論裝飾工程施工成本管理

●郭志崗

論裝飾工程施工成本管理

●郭志崗

裝飾工程施工階段的成本控制是裝飾施工企業能否有效進行項目成本控制的關鍵。目前我國施工企業在施工階段的成本控制中還存在許多問題。針對于這些問題，文章提出了施工階段成本控制的方法。

裝飾工程施工 成本控制存在問題 控制方法

一、引言

隨著建筑裝飾工程市場的競爭加劇，如何搞好成本控制，使經濟效益最大化，已經成為建筑裝飾施工企業提高自身競爭力的重要途徑。但很多施工企業還沒有意識到成本控制的重要性，沒有將成本控制工作落到實處，或者是成本控制的體系不夠完善，致使工程項目施工過程中出現了很多浪費，增加了工程項目的成本。這必將導致施工企業利潤的減少，減少企業的內部積累，也會降低施工企業的競爭力，從而阻礙企業的長遠發展。

建筑裝飾工程設計面廣，且工序多，使用材料范圍廣，施工方法不一，工程的成本控制起來難度較大。因此，積極地對工程成本進行管理、控制，降低工程成本，使有限的投資獲得最大的經濟效益，是企業當前必須要認真研究的一項重要課題。

二、施工企業施工階段成本控制概述

施工階段的工程成本是指建筑施工企業以工程項目作為成本核算的對象，在施工過程中，所耗費的生產資料，轉移價值和勞動者的必要勞動，所創造的價值的貨幣形式，或者說是工程項目在施工過程中，所發生的全部生產費用的總和。

按成本的經濟性質，工程成本可以分為直接成本和間接成本。直接成本指施工過程中，耗費構成的工程實體，包括人工費用、材料費用、機械使用費用、其它直接費用；間接成本指企業內部為組織和管理工程施工所發生的全部支出，包括：管理人員的職工福利費、固定資產折舊費、固定資產修理費。還有水電費、保險費等。

工程項目成本控制是在保證滿足工程質量、工期等合同要求的前提下，對工程項目實施過程中所發生的費用，通過進行有效的計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用、實現目標利潤、創造良好經濟效益的一種科學的管理活動。加強工程項目成本控制，是施工企業增強企業競爭力的有效途徑。

三、施工階段成本控制中存在的問題

1.對成本控制認識上存在誤區。工程成本控制是對工程施工全過程進行控制，需要所有的施工人員參與，絕非像有的人所認為的那樣，成本控制是財務人員的事情，和其他人員無關。如果成本控制僅僅是財務人員的事情，就會使工程技術人員只注重工程的技術問題，采購人員只關心設備、材料的采購問題，雖然這看起來分工明確，但如果他們都不關心工程的成本，就會為了將自己的工作干得最好，而通過增加工程成本的途徑來提高自己工作的質量。從決策上來說，每個職能部門工作達到最優，對于企業來說未必是最優的。企業是要在保證工程質量的前提下，使企業利潤最大化。

2.施工階段成本控制體系不夠完善。現在工程項目一般都是項目經理負責制。施工企業一般在工程項目施工之前，成立項目小組，由項目小組定期向企業匯報工程的實施情況，權力下放了，但沒有明確和權利對應的責任。而項目小組呢，有的項目經理根本就沒有將成本控制提上日程，因為成本控制所帶來的效益是企業的，而工程項目由于將成本控制而帶來的質量問題是屬于自己的。有的項目經理把成本控制作為可有可無的部分，直接將其作為任務交給財務人員。沒有形成一套完善的成本控制體系，從項目全局進行成本的控制。

3.忽視了工程項目的質量控制。“質量成本”是指保證和提高工程質量而發生的一切必要費用，以及因未達到質量標準而蒙受的經濟損失。“質量成本”分為內部故障成本、外部故障成本、質量預防費用和質量檢驗費用等。保證質量往往會增加成本，但不能因此把質量與成本對立起來。由于在人們的意識里，質量的提高必然是以增加成本為代價，所以項目為了免于承擔質量責任，往往就片面地強調質量，而不進行成本的控制，這就降低了施工企業的經濟效益；有的項目經理片面強調工程的成本控制，致使質量上不去，可能會增加因未達到質量標準而付出的額外質量成本，還給企業帶來了名譽上的損失。

4.缺乏相應的激勵機制。施工企業除了要明確項目經理的權力和責任外，還應該建立相應的激勵機制。獎罰分明，是促進施工企業成本控制的動力，也是實施低成本戰略的重要手段。當前施工企業在員工的績效考核方面，尤其是成本控制的績效考核方面，很少有明確的規定。這在很大程度上挫傷了員工的積極性，使成本控制做不到實處。尤其是對材料的管理。

5.對施工過程缺少有效管理，尤其是對材料的管理。工程項目中成本的主要構成因素有材料成本，人工成本等。但在施工過程中，由于施工企業對施工過程缺少有效管理，導致材料的浪費和窩工現象，這大大增加了工程項目的成本。

6.缺少索賠的意識。由于工程項目涉及的合同項目很多，就很容易產生違約行為。施工企業如果缺乏索賠的意識，就不能有效地進行索賠和反索賠的工作。

四、施工階段成本控制的方法

1.強化成本控制理念，完善成本控制體系。工程控制的各項指標都有綜合性，項目經理作為項目的直接負責人，負責項目的一切經濟活動，包括成本的控制。

首先，施工企業應該明確項目成本控制和質量控制等責任和相應的獎勵措施，獎罰分明，提高項目經理和項目組人員的積極性；其次，項目經理應該領導項目小組制定工程成本控制的具體措施，對項目小組的成員進行培訓，強化成本控制的理念，建立適合工程項目的成本核算崗位責任制，規定項目小組成員在核算中的作用、地位和所負的責任及考核獎勵的辦法，還要對工程成本控制的實施情況進行定期檢查，找出成本控制中的問題，及時總結經驗和工作中的不足，并使之與項目組人員績效掛鉤，進行獎罰，制定項目組內部的獎罰措施，對工程項目進行全過程的成本控制。

2.明確施工過程中工程成本控制的內容，有針對性地進行成本控制。對工程成本進行控制，不能靠減口號，或者靠降低工程質量來縮減成本。在工程項目中，要進行成本控制的內容一般包括合同控制、材料控制、質量控制和費用控制。

合同控制：在施工階段成本控制的一個重要組成部分就是對工程項目變更實行有效控制。工程的施工一般都是以施工圖紙和相關承包合同為依據。項目經理應該根據合同要求的工程項目、質量、進度等指標，詳細地編制好施工組織設計，作為制定計劃成本的基礎。對合同中的暫定項目和存在變更的分項工程，要進行嚴格審核，及時申報。

材料控制：施工項目的工程材料費一般要占工程總成本的60%左右，顯然材料成本是成本控制的重頭戲。材料控制主要靠改進材料的采購、運輸、收發、保管等方面的工作，減少各個環節的損耗，節約采購費用；采用精益的管理原則，合理堆放現場材料，減少二次搬運。對材料的領取做好管理工作，杜絕材料的浪費。材料控制包括材料用量控制和材料價格控制兩方面。材料用量的控制包括：（1）堅持按定額確定的材料消費量，實行限額領料制度，施工人員只能在規定限額內分期分批領用，如超出限額領料，要分析原因，及時采取糾正措施；（2）改進施工技術，推廣使用降低材料用量的各種新技術、新工藝、新材料；（3）加強現場管理，合理堆放，減少搬運，降低堆放、倉儲損耗。

材料價格的控制包括：（1）對材料的采購價格進行控制。企業應通過市場調研或者通過咨詢機構，了解材料的市場價格，在保證質量的前提下，貨比三家。選擇較低的材料采購價格；（2）對材料采購時的運費進行控制。要合理地組織運輸，材料采購進行價格比較時要把運輸費用考慮在內。在材料價格相同時，就近購料，選用最經濟的運輸方法，以降低運輸成本；（3）要合理地確定進化的批次和批量，還要考慮資金的時間價值，確定經濟批量。

質量控制：在施工過程中，要嚴把質量關，項目小組的人員要把自檢工程貫徹到施工的整個過程中，施工企業還應該定期對工程項目進行質量檢測，做到工程一次合格，杜絕返工現象的發生，造成不必要的人力物力的浪費。

費用控制：工程項目的費用主要就是管理費用。要精簡管理機構，減少不必要的工資支出和職工福利費支出；對一些低值易耗品要做好記錄，按計劃支出；對業務執行費更要嚴加控制，避免一些人借此項目大吃大喝，或者中飽私囊。

3.做好施工階段的索賠工作。施工索賠是由于業主或其它方面的原因，致使施工單位在施工過程中付出了額外的費用或造成損失，施工單位通過合法途徑和程序，要求業主償還其施工中的費用損失。索賠已經成為工程項目合同實施過程中的重要內容之一。常見的索賠內容有：（1）不利的自然條件與人為障礙導致費用加大或工期延誤引起的索賠；（2）由于業主方面的原因，引起施工臨時中斷和工效降低導致人工費、材料費、設備費增加而提出的索賠；（3）業主發布加速指令，要求承包商投入更多資源，加班趕工來完成施工項目，導致工程成本的增加；（4）因業主材料質量問題或材料供應不及時引起的索賠；（5）由于物價上漲因素，帶來了人工費、材料費、施工機械費的不斷增長，導致工程成本大幅度上升引起的索賠；（6）其它方面的索賠：如工期延長和延誤的索賠、拖欠支付工程款引起的索賠、停電、停水的索賠等。施工企業一定要增強索賠意識，加強索賠管理，做好索賠資料的收集、整理與保存工作。對工程項目施工過程中發生的重大問題要作好記錄，有關部門簽字，然后存檔。

五、成本管理可以從以下幾個方面入手

1.優化選擇工程設計方案。實際方案的優化選擇是工程設計階段的重要內容，對工程的成本起著重要的作用。這就要求設計單位在圖紙設計時不但要考慮技術上的可行性，感官上的美化性，還要結合現場的地理環境因素。合理選擇安全系數和工程的立體美化方案，并考慮建設單位的人力，物力，財力，提出多種設計方案加以比較，優化選擇。因此，合理降低成本首先應從設計入手，必須改革工程設計階段的線性管理體制，把工程項目推向市場，把技術經濟分析列為一項重要內容，優化選擇設計單位或個人，誰的方案優越，造價合理，就選擇誰。在圖紙會審的時候，對于結構復雜，施工難度大的項目要加倍認真，從方便施工，既有利于縮短工期和提高工程質量，又能有利于工程成本管理并合同的降低工程成本，增加經濟效益等方面的綜合考慮，提出有科學依據的合理化建議，爭取業主和建筑設計單位的認同。

2.制定科學先進，經濟合理的施工方案。施工方案主要包括四項基本內容，施工方法的確定，施工機具的選擇，施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案不同，工期就會不同，所需機具的選擇不同，最終導致工程成本不同。因此，施工方案的優化選擇是施工企業降低工程成本的重要途徑，施工方案的優劣直接關系到工程成本的控制。

制定施工方案要依既定工期和相應的規范，規程為依據，充分考慮到工程項目的規模，性質，復雜程度，現場條件，企業設備配備情況，人員素質來制定，可同時制定幾個方案，相互比較，相互取長補短，選擇出最合理、最經濟的一個。為了取得預期效果，工程技術人員，材料員，現場管理人員應明確分工，形成落實和組織措施一條龍。

3.切實加強材料管理，降低材料成本。裝飾工程中，材料成本約占整個工程成本的60%左右，而且有較大的挖掘潛力，往往在其他成本較高時，要拿材料成本的節約來彌補，材料成本的節約，也是降低工程成本的關鍵，因此，要對材料價格進行動態管理。

首先，應從掌握市場信息入手，及時搜集和調查當地建材市場價格以及供應數量的情況，其次，要明確了解供材廠家信用和售后服務情況，選擇有質量保證價格合理的供應渠道，把握住材料價格低谷時購進；第三，嚴格工地材料管理，材料員發料時要有分布分項任務單，超額用料要有追補用量單，任務單完成后要有工長及技術，器材部門簽署的結驗單，月末器材部門對該月余料進行盤存和核算，庫存量不足時及時購進，以避免因貨源緊張造成停工待料或用替代品增加工程成本；第四，要大力推廣和應用新技術、新材料、新工藝。

材料的節約還可以通過以下幾種途徑解決：發現購進的材料若遇到數量不足，質量差等情況時，要利用合同條件進行索賠；對各種材料，要堅持材料回收，加強現場管理，合理堆放，盡量減少倒運，減少大倉儲和返工、損耗等。同時，要嚴格各項手續和考核辦法，堅持堵住跑、冒、滴、漏，做到責任到人，獎罰到人。

4.降低施工管理費。施工管理是工程建設中的難點。施工管理隨層次結構及管理水平的變化而不斷變化，管理難度表現在人員結構復雜，生產程序多且無一個固定的生產模式。因此，抓好以下三個方面的工作可合理降低施工管理費：一是建立一個精干的管理層，是管好一個企業的關鍵；二是工程工序及工程質量的管理，一項工程在其施工中往往受時間、條件限制而不能按期順利完成，這就要有隨機應變的能力，合理調度，抓具備條件，循序漸進，工程質量隨程序一次把關；三是降低工程后期管理費用，使各項工作一氣呵成，圓滿完成施工任務。一次成優，成品保護，任何一項工序不要留下尾巴，堅決杜絕前干后破壞，前干后修理等不同工程之間的破壞現象。

5.做好合同預算和計劃管理。首先，要深入研究，根據文件合同內容正確編制施工預算，凡是政策允許的要做到該收的點滴不漏，以保證項目預算收入。工程預算人員要不斷深入工地調查研究，協同定額核算員，對施工組織設計和施工方案的各個環節吃透。其次，把合同規定中的開口項目作為增加預算收入的重要方面。

工程變更和施工隱蔽工程資料也是工程決算的重要管理內容。要及時實事求是地與建設單位，監理單位工程師簽發有關資料，如因使用功能提出的技術變更，因安全質量需要提出的技術變更以及重復變更等。以上資料不僅是工程驗收的資料，也是工程決算的重要依據，做好以上資料的管理工作，為工程決算索賠等做好準備。

六、結語

在當前競爭日趨激烈的形勢下，建筑裝飾企業要搞好工程成本管理工作，必須從加強內部管理人手，切實轉換經營機制，將質量、成本、資金作為關鍵控制點，狠抓內部管理，薄弱環節，大力推進科學的施工組織方法，把工程成本的管理的中心放到施工現場。加強經濟核算，正確處理提值與降耗之間的矛盾，努力提高經濟效益。

總之，施工企業施工階段的成本控制是一個非常復雜的問題，涉及的內容很多。在競爭日益激烈的今天，企業之間所比拼的就是質量加價格，而成本又是制定價格的基礎，所以如何在保證質量的前提下，降低工程項目的成本已經成為施工企業能否發展的基本條件。

[1] 陳良華.成本會計[M].科學出版社，2009

[2] 陳建國.工程計價與造價管理[M].中國建筑工業出版社，2009

[3] 黃偉典.建設工程計量與計價[M].中國環境科學出版社，2006

[4] 張卿.工業企業管理[M].機械工業出版社，2010

（作者單位：山西厚德建筑裝飾集團有限公司 山西晉城 048000）

（責編：李雪）

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1004-4914（2014）01-128-03