黎族文化旅游產業(yè)發(fā)展問題與對策研究

●羅良凌 范士陳

黎族文化旅游產業(yè)發(fā)展問題與對策研究

●羅良凌 范士陳

隨著海南國際旅游島建設步伐的不斷加快，黎族文化旅游作為海南所獨有的特色旅游，受到越來越多的關注。文章通過對黎族文化旅游產業(yè)發(fā)展的研究，分析了黎族文化旅游產業(yè)發(fā)展在資源開發(fā)、產業(yè)經營、產業(yè)支持方面存在的諸多問題，并針對性地提出了相關的發(fā)展對策。

黎族文化 旅游業(yè) 問題 對策

一、前言

黎族作為海南獨有的少數(shù)民族，主要聚居在海南省的中南部地區(qū)，由于長居海南島與其他文明間的交流較少，黎族傳統(tǒng)文化保存得較為完整，不僅具有獨特性，更具豐富性和多樣性，為黎族文化旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的條件。近些年黎族文化旅游產業(yè)規(guī)模不斷擴大，文化旅游人數(shù)不斷增加，收入不斷提高，特別是以三亞為龍頭的南部黎族地區(qū)更是吸引了大批的國內外游客，使檳榔谷等具有黎族文化特色的景區(qū)接待人次與旅游外匯收入不斷增加。同時黎族地區(qū)內的文化旅游景點數(shù)目不斷增加，旅游的形式和產品不斷地豐富，由原來單一的觀光旅游逐漸上升為以體驗民俗風情的休閑度假游，推出了黎族風情度假村、黎族民俗文化節(jié)等旅游新產品。但在黎族文化旅游產業(yè)迅速發(fā)展的過程中存在的一些問題也逐漸暴露出來。

二、存在問題分析

（一）資源開發(fā)方面

1.傳統(tǒng)文化遺失嚴重。隨著社會經濟文化的發(fā)展，外來強勢文化對黎族地區(qū)的傳統(tǒng)文化形成了巨大的沖擊，因為缺少有效的文化保護機制，致使很多優(yōu)秀的黎族文化得不到傳承，大量優(yōu)質的文化旅游資源沒有得到有效的保護，特別是黎族的非物質文化遺產正在迅速消亡。例如延續(xù)了幾千年的黎族文身習俗，承載著黎族獨特的民族記憶，但隨著文身老人的離去，文身的工具、工序、技法等也都將逐漸地消失在歷史的舞臺中。①另外，一些地方政府和旅游企業(yè)缺少文化保護的意識為了追求短期的利益，在進行旅游開發(fā)的過程中，對于文化旅游資源采取破壞性的開發(fā)方式，導致了一些不可挽回的損失。

2.文化資源開發(fā)利用率低。由于投資者對于黎族文化的理解有限，一些黎族文化旅游景區(qū)對于旅游資源的開發(fā)粗糙、不夠深入、缺乏內涵和創(chuàng)意，一些優(yōu)質的黎族文化旅游資源往往被開發(fā)為缺少參與性的文化表演或展示產品，這使得黎族文化旅游產品的吸引力和影響力都大大削弱。例如：海南已開發(fā)的黎族民俗風情度假村，很多活動僅限于觀賞，像搭建船形屋、編織黎錦等活動項目僅限于游客觀看，雖有“竹竿舞”這樣的參與性活動，但由于缺乏創(chuàng)意，加之活動時間短、組織不力，參與的游人并不多；即便是有參與體驗性的項目，對于黎族文化知識也是缺乏深入的挖掘和理解，比如對于黎族美食，游客更多地是想了解這些美食的起源、制作過程、營養(yǎng)價值等相關的飲食文化，而不僅僅只是品嘗現(xiàn)成的美食。②對于黎族文化資源的開發(fā)缺少創(chuàng)新意識，對于產品的設計缺乏富有創(chuàng)意的理念，對于文化的表達方式缺乏多樣性，導致文化資源的開發(fā)利用率低。

（二）產業(yè)經營方面

1.缺乏規(guī)劃，同質化嚴重。在建設黎族文化旅游景區(qū)和項目時，由于缺乏整體科學的產業(yè)規(guī)劃和布局，導致各市縣定位不清晰，呈現(xiàn)重復建設、惡性競爭的現(xiàn)象。一些地方政府和企業(yè)盲目地跟風，看到其他景點某個產品項目辦得紅火，就盲目照辦、照抄，導致海南各地的黎族文化旅游產品大同小異。據(jù)不完全調查，海南已經建成或準備建的黎族文化園項目至少有10個以上，而多數(shù)項目設計雷同內容相似，大都是利用本地的自然風光，加上黎族男女服裝展示、竹竿舞表演等，缺少地域特色，導致了同質化的惡性競爭。

2.管理混亂。黎族文化旅游業(yè)發(fā)展正處于初始階段，很多制度都不完善，存在許多管理的漏洞和弊端。首先，政府方面缺乏專門的管理部門負責對黎族文化旅游產業(yè)進行管理，由于旅游過程中涉及到太多的政府相關部門，導致各部門間出現(xiàn)分工不明確、多頭管理、重復管理、效率低下等問題。③其次，管理混亂還體現(xiàn)在對于市場的管理和監(jiān)督不到位，在黎族文化旅游景區(qū)時常出現(xiàn)宰客和欺詐等現(xiàn)象。例如，游客到某些黎村寨旅游時，經常會被幾個著黎族服裝的婦女圍住生拉硬拽地參與黎族婚禮，做新郎、入洞房等，并趁機收取一些費用，等客人發(fā)現(xiàn)上當受騙時，對景區(qū)這些欺詐行為感到無比的憤慨，這些都嚴重地影響了黎族文化旅游景區(qū)的形象和吸引力。

（三）產業(yè)支持方面

1.基礎設施落后。海南黎族聚集區(qū)大多在海南島的中部地區(qū)，地域偏僻多山地丘陵地形，交通基礎設施建設滯后，對外交通極不方便，一些黎族村寨甚至到現(xiàn)在還沒有通公路，嚴重影響了黎族文化旅游景區(qū)的可進入性和吸引力；同時，一些已運營的旅游景區(qū)，由于各方面因素限制，像酒店、購物、娛樂等相關的配套設施不夠完善，不能很好地滿足國內外游客的各種需求，致使游客在景區(qū)體驗休閑的停留時間大大縮短，嚴重影響了黎族文化旅游景區(qū)的接待能力和形象。基礎設施建設滯后的最主要是原因是資金缺乏。黎族地區(qū)處山地丘陵地帶，對于公路、鐵路等基礎設計建設的難度大，需要投入大量的資金和物資，由于當?shù)亟洕l(fā)展落后，政府財政收入有限缺乏資金，無力進行大規(guī)模的基礎設施建設；另外，由于文化旅游基礎設施投資具有投資風險大、回報周期長等特點，很多企業(yè)和金融機構都不敢輕易進行相關的投資，導致基礎設施建設在資金籌集面臨很多困難，資金短缺問題成為完善黎族文化旅游業(yè)基礎設施的瓶頸。

2.人才缺乏。黎族文化旅游是一種高層次的文化活動，其中的從業(yè)人員是黎族文化的發(fā)掘者、承載者和傳播者，對整個產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起著不可替代的作用。但現(xiàn)階段黎族文化旅游的從業(yè)者總體上素質偏低，以2010年海南省旅游從業(yè)人員為例：在全部旅游從業(yè)人員中，具有中專或高中學歷的49.5%，具有大專學歷以上的僅占13.3%（其中大專10.1%、本科2.9%、碩士以上0.3%）。④作為海南基礎教育比較落后的黎族地區(qū)更是缺少高素質的旅游從業(yè)人員和專業(yè)的旅游管理人才，很多從業(yè)人員僅僅初中畢業(yè)，缺乏相關的技能，只能從事低端的服務工作。人才隊伍學歷結構不合理，受教育程度整體水平較低等問題，嚴重限制了黎族文化旅游產業(yè)的發(fā)展。

三、對策分析

針對以上存在的問題，筆者通過借鑒云南、貴州、黑龍江等地少數(shù)民族文化旅游產業(yè)發(fā)展的成功經驗，結合黎族文化旅游產業(yè)的具體情況提出以下的對策：

（一）資源開發(fā)方面

1.建立科學有效的保護傳承機制。黎族文化旅游產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要加大對于黎族文化資源的保護與傳承的支持力度。首先，要做好對文化資源項目的普查、認定和登記工作，全面了解和掌握文化資源的種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、保護現(xiàn)狀及存在的問題，在此基礎上，根據(jù)項目的具體情況，采取分類指導，區(qū)別對待的保護措施。其次，要加大對非物質文化遺產傳承人的資助力度，制定完善的傳承人標準、傳承機制、傳承方式等規(guī)范，開展師徒傳承、團體傳承等多種形式的傳承活動，培養(yǎng)出德藝雙馨的優(yōu)秀傳承人。⑤通過對黎族文化資源的保護，加深對黎族文化的認識和了解，為黎族文化旅游產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，奠定堅實的基礎。

2.加強黎族文化基礎理論研究。黎族文化旅游產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要加大對黎族文化資源內涵的挖掘與創(chuàng)新，而對于黎族文化基礎理論的研究是提高黎族文化旅游創(chuàng)新的有效途徑。首先，需要制定科學的研究規(guī)劃，成立省級黎族文化遺產研究中心，設立專項資金，配置專門人員，對黎族文化遺產的概念、內涵、種類、歷史、現(xiàn)狀等進行全面深人的研究。并圍繞某些文化主題，定期召開全國性、高水平的黎學研究學術研討會，總結實踐經驗，解決實踐中出現(xiàn)的問題。其次，在研究、保護傳統(tǒng)文化的同時，吸收好的創(chuàng)意和理念，注意文化的再創(chuàng)新，把文化創(chuàng)意融入到具體的旅游活動中，讓創(chuàng)新成為黎族民族文化發(fā)展的內在推動力，這樣既提高了黎族文化旅游的綜合吸引力，又增加了當?shù)厝嗣竦慕洕杖搿＠鐚τ诶枳屣嬍澄幕难芯浚疃韧诰蜿P于飲食文化資源的文化背景、歷史淵源、民間傳說等資料，并把這些研究成果與當?shù)氐穆糜位顒忧‘數(shù)亟Y合起來，通過對黎族飲食文化的包裝和營銷，把本土的飲食作出特色、作出品牌。

（二）產業(yè)經營方面

1.合理規(guī)劃，清晰定位。對于黎族文化旅游業(yè)的發(fā)展應該制定長遠科學的規(guī)劃，各地區(qū)要根據(jù)自身的特點進行合理清晰的定位，根據(jù)自身的優(yōu)勢打造特色的品牌。首先，在總體規(guī)劃層面應將海南全島的黎族以哈、杞、潤、賽、美孚五大方言各分一處，分別展示各支系文化特色，合理布局不同支系文化間的景區(qū)分布，重點打造各支系的特色文化旅游產品，方能突出海南黎族特色、地方特色和區(qū)域特色；其次，對屬于同一支系文化的區(qū)域，可以按照形式豐富、內涵廣泛的民風民俗進行不同的分類與定位。對于黎族的居住風俗而言，黎族有各種形制不同的船形屋、竹樓、寮房、寮房、土地廟、曬谷場、谷倉等；反映民俗的有服飾、狩獵、紡織、鉆木取火、釀酒、雕刻、捕魚、對歌、獨木舟、抱葫蘆游泳、砍山欄、谷物脫粒，其他還有婚喪嫁娶、迎送往來、宗教信仰等，一個題材就可以開辟一個區(qū)域，打造成一個文化精品。⑥各地需要對于自身的黎族文化進行深入的挖掘，根據(jù)自身的優(yōu)勢和特點進行合理的定位和開發(fā)，打造出競爭有序、內容豐富、各具特色的黎族文化旅游景區(qū)。

2.完善市場機制。保護游客的合法權益要靠法律和制度，需要完善的法律法規(guī)作為。首先，要加強產業(yè)立法，目前關于黎族文化旅游產業(yè)的法律較少，尚未形成完整的法律法規(guī)框架系統(tǒng)；其次要加大違法的懲罰力度，部分法律對一些旅游過程中損害較大的行為作出的懲罰力度較小，降低了違法成本，體現(xiàn)不出法律的威懾作用；最后建立協(xié)調統(tǒng)一的執(zhí)法體系，明確各管理部門間的職能分工，迅速對相關的擾亂旅游市場的行為進行懲罰。針對于類似黎族村寨宰客、欺詐游客的事件，相關法律要對這類違法事件進制定明確的懲罰規(guī)定，相關部門要確保法律的規(guī)定得到落實、執(zhí)行，就涉及的相關企業(yè)和個人進行嚴厲的處罰；通過這一系列的行動來規(guī)范市場秩序，保障黎族文化旅游產業(yè)健康有序發(fā)展。

（三）產業(yè)支持方面

1.加大基礎設施建設投入。旅游基礎設施建設滯后是影響海南黎族文化旅游產業(yè)發(fā)展的重要原因，怎樣加快相關基礎設施的建設是黎族文化旅游產業(yè)發(fā)展所面臨的重要問題。由于旅游基礎設施建設具有投入大、回報周期長的特點，個人和企業(yè)很難承擔起相關的投資，因此在這一過程中需要以政府作為主導力量。一方面要利用國家對黎族少數(shù)民族地區(qū)建設的優(yōu)惠政策，積極申請各類相關的項目，爭取各方面的專項資金的支持；另一方面政府還可以黎族非物質文化遺產為突破口，爭取像聯(lián)合國教科文組織等一些國際性組織的支持，加快對基礎設施的建設；最后當?shù)卣贫ㄏ嚓P的政策，加大黎族文化旅游招商引資的力度，靈活創(chuàng)新各種融方式，拓寬融資渠道，通過引進企業(yè)資金來加快基礎設施建設。

2.加大對于人才培養(yǎng)的投入。首先，在基礎教育層面要在全省各類大中小學校開設黎族傳統(tǒng)文化課程，根據(jù)不同層次制定詳細的教學計劃和教學方案，編寫相應的教材，進行深人淺出的教學實踐；同時充分利用各級各類圖書館、博物館、展覽館、文化館等公共文化機構，開展黎族文化遺產普及宣傳活動。其次，在高校和職業(yè)教育的層面，海南各旅游相關院校要開設與黎族文化相關的專業(yè)和課程，專門為黎族文化旅游培養(yǎng)和輸送人才；同時加大對于黎族文化基礎理論研究的支持，為黎族文化旅游業(yè)的發(fā)展打好理論基礎。最后，要想方設法在當?shù)乩枳迦罕娭邪l(fā)掘“行家里手”，或引進精通黎族文化的專家、藝術家，提高他們的待遇，促使他們發(fā)揚和創(chuàng)新黎族文化，積極開發(fā)出各種具有濃郁黎族特色的文化旅游產品。

四、結語

目前黎族文化旅游產業(yè)的發(fā)展面臨著諸多的問題和挑戰(zhàn)，如何更好地解決存在的問題，實現(xiàn)黎族文化旅游產業(yè)的跨越式發(fā)展，需要社會各界、各階層人士的共同發(fā)力，同時積極借鑒國內外少數(shù)民族文化旅游發(fā)展的成功經驗；通過對黎族文化現(xiàn)有的資源進行深入富有創(chuàng)意的開發(fā)，提高產業(yè)經營管理水平，加大產業(yè)支持力度來促進黎族的文化旅游產業(yè)的發(fā)展，抓住海南國際旅游島建設的機遇，使其成為海南旅游業(yè)發(fā)展的重要推動力。

注釋：

①劉俊，樓楓燁.旅游開發(fā)背景下世居少數(shù)民族社區(qū)邊緣化[J].旅游學刊，2010(9):44-50

②王多惠.如何推進黎族飲食文化旅游的開發(fā)[J].旅游經濟，2011（9）：193-194

③金德陽，張新定.黎族傳統(tǒng)體育旅游開發(fā)的現(xiàn)狀與對策研究[J].產業(yè)經濟，2008(6):244-245

④李顏.國際旅游島建設與海南文化旅游發(fā)展[J].企業(yè)經濟，2011(6): 159-162

⑤閻根齊.海南國際旅游島建設必須尊重黎族歷史文化[J].海南廣播電視大學學報，2010(4):10-13

⑥黃宇，羅艷菊，畢華.海南黎族民俗旅游開發(fā)探析[J].旅游經濟，2011（4）：166-167

（責編：若佳）

F592.7

A

1004-4914（2014）01-219-02

國家軟科學研究計劃項目(2012GXS4D096)、海南大學青年基金項目(qnjj1129)。]

羅良凌，海南大學旅游管理專業(yè)2012級碩士研究生；范士陳，海南大學旅游學院教授，主要從事社會變遷與區(qū)域發(fā)展、旅游開發(fā)與區(qū)域發(fā)展等方面的教學與科研工作 海南海口 570228）