綜評建設單位在高車水庫灌溉工程建設中的施工管理

張乾坤

(貴州省黔南州大中型灌區管理局，貴州黔南558000)

1 項目機構建設

貴州省黔南州政府成立了項目協調領導小組和高車水庫工程建設指揮部，福泉市成立了四家班子領導為組長、副組長，相關部門負責人為成員的協調服務領導小組和項目資金使用及管理監督領導小組。

根據州政府、市政府文件精神成立了建設單位(黔南州高車水庫管理處)。同時，工程所在地城廂鎮、岔河鄉成立了以鄉鎮黨委書記為組長的協調服務領導小組。通過招標后，項目機構及法人組建完畢。

2 施工進度的計劃管理

控制以計劃作為依據，計劃制定的是否合理對進度的控制起著關鍵性的作用，不合理的計劃將大大的增加進度控制失敗的風險，計劃合理則進度的控制就成功了一半。必須對制定的施工進度計劃、材料采購計劃等進行仔細的審核[1]。

在簽訂福泉市高車水庫工程合同后，馬上組織專業技術人員和有關專家，根據此次水庫工程的結構特點、技術要求、施工條件和規模等各種因素，充分而且詳細的進行準備與規劃。

首先編制了高車水庫工程的施工總進度計劃表，根據總進度計劃表控制整個水庫工程的施工進度。進而，以高車水庫施工總進度計劃為基礎，分別編制了年、季和月施工計劃。在具體執行中，基本沒有調整年度的計劃。而為了使月計劃得到及時的完成，現場工作人員將月計劃分成日計劃以及旬計劃。

3 施工質量的管理

質量是工程建設的關鍵，任何一個環節，任何一個部位出現問題，都會給整體工程帶來嚴重的后果，直接影響到水庫的使用效益，甚至返工造成巨大的經濟損失。

施工質量管理水平對于縮短工程建設周期、降低工程造價、提高施工質量及保證施工安全具有至關重要的作用。因此必須健全聯動機制，形成監管合力。

從資質和安全生產許可證管理、施工許可、現場監管等環節入手，加強與質量監督、監理的聯動，形成了監管合力，有效遏制傷亡事故和質量事故的發生。

具體有以下幾個方面:

1)在管理小組方面，進入施工現場之前，要求將管理小組工程實施方案和建設方案進行審批，必須嚴格的審查質檢員和項目經理的資質、審查的工作還應該包括以往的表現和工作履歷等等，凡是未達到要求的人員一律不準進入現場。

另外管理小組如何構思質量保證體系以及如何控制質量要點等也要作為重點審批的項目。

高車水庫工程中，專門設置了施工局，其下成立了質量管委會，委員負責貫徹工程的質量方針、計劃以及管理制度等。

2)項目經理、技術負責人、質檢員進入現場前必須進行考核，對管理水平不達標、管理思路不清晰、管理經驗不豐富等的質檢員、技術負責人、項目經理全部要求施工單位更換，直到能滿足相關要求。

3)在建設中，監理單位應該協助相關人員解決復雜的技術問題，同時對其提供的監理服務應承擔相應的技術責任。所以對監理單位應做相關的要求:①監理公司應保證配置監理人員的數量;②必須確保監理人員的素質，對項目總監、總監代表每月進行考核;③要求監理人員常駐工地現場，不得隨意離開;④每個星期定時由監理公司組織召開工程例會;⑤復核施工中的工程資料和質量驗收資料，監督各單位及時的整理，要做到資料與工程同步。

4)嚴格審查施工設計中的質量管理體系，重點審查管理體系的組織架構、自檢程序、管理程序、不合格品整改程序、材料進場程序等。高車水庫工程中，以“三檢制”作為質檢系統的主題。質量管委會在夜間派專人值班，檢查施工質量，確保施工質量能夠過關[2]。

在水庫的建設過程中，一直堅持“班組首先自檢，項目部然后復檢，施工局的專職質檢員最后檢查的”三檢制。當“三檢制”全部達標了，才能驗收[3]。

5)項目實施過程中會同監理單位一起監督和對原材料及其中間產品進行抽查，對達不到設計要求的原材料，一律不得使用，對不合格的中間產品，要求勒令返工，并作出整改報告備案。

對材料的加強管理，只有按照規定檢驗合格的材料才準許進入到水庫的施工現場，不達標的產品，在工程中嚴禁使用;原材料進入到施工現場時，必須要攜帶產品的使用說明書、合格證書以及質量認證書;在使用之前必須抽樣檢驗相關的材料，假冒材料不能使用在水庫的建設中[4]。

6)要求施工單位在現場成立質量管理領導小組，建立完善的項目信息反饋體系以及質量保證體系，層層監控工程的質量，并與監督部門相配合形成全面的管理網絡。

質量管理領導小組內由經理擔任組長，并配備專業齊全的施工隊伍，設置專職的質檢人員，以全面確保工程質量符合標準[5]。

在高車水庫工程中，對工程中重點部位施工的時候，自始至終都要專人負責，必須要有技術員或是施工員在每個工作面進行監督。這樣在施工過程中就能解決大部分的質量問題。

4 安全文明的施工管理

安全生產與文明施工是衡量施工管理水平的重要標志，也是建設項目中的關鍵控制目標。水庫自開動到驗收以來，從未發生重大安全事故，多次受到水利部、水利廳、州水利局等單位的表彰。

高車工程興建同時成立了由各施工負責人、監理處以及指揮部組成的安全領導班子，組織開展安全生產與文明施工的管理工作，做到責任到人，避免生產事故的發生，整個施工過程中無安全生產事故發生。

總結安全生產管理主要有以下幾個方面:

4.1 各安全制度要完善

1)安全生產的檢查內容包括

查措施、查培訓、查組織、查制度、查領導、查隱患等。根據建筑施工安全生產目標和建筑業的特點，確定了施工安全年度控制目標，分別與各承包單位簽訂了安全生產責任書，落實各自的安全生產責任，確保安全生產在施工現場的有效落實[6]。

2)一切檢查均以《建筑施工安全檢查標準》JGJ59—99和有關建設工程施工的標準及為準。嚴格按照程序文件和生產檢查標準執行，貫徹落實“精心施工，執行標準，用戶滿意，確保質量”的質量目標和方針，并將質量體系具體落實到各部門。

一旦查出不符合標準的問題，由技術負責人或施工單位分析產生問題的原因，采取預防和糾正措施進行修改，及時使建設過程回到良好的生產狀態。安全生產檢查標準的嚴格執行，確保了高車水庫工程的質量[7]。

3)安全生產的檢查要制定具體的方法:

定期進行安全、專業、特殊性和季節性的生產檢查。定期安全性的檢查，是指每隔一段時間:每一天，每一周，每月都進行全面安全檢查，檢查后注意總結安全生產經驗，對查出的問題和存在的隱患，提出整改措施。

專業安全生產檢查，由專業技術人員對高車水庫工程中使用的設備進行專門的安全檢查，檢查中一旦發現問題立即有相關責任單位予以解決處理[8]。

4)做好安全教育:

加強培訓教育，提高安全意識。高車水庫施工過程中，加強從業人員安全教育，提高從業人員安全意識和技能，有效杜絕施工作業的“三違”行為。

安全教育包括安全技術交底和一般性安全教育兩部分。安全技術交底有:具體分項分部工程的技術安全交底、每天的安全上崗交底以及每次生產任務的技術交底等。

一般性的安全教育有:所有職工的入場教育、安全教育、新工人作業教育和操作規程的教育[9]。

5)驗收安全設施更應該嚴格進行，施工現場搭設完畢安全設施以后，經驗收達到標準后才能投入使用。

4.2 場地布置及防護

1)做好施工場地的平面布置，合理安排場內臨時設施，使場地內運輸順暢。為了合理使用現場，在布置中盡量使平面布置緊湊，盡量不占用施工用地，同時還做到道路暢通，整齊清潔，符合文明施工的相關要求。

施工中應該避免同一場地出現多個工種，同一場地進行施工而相互干擾、相互牽制。在施工的平面設置專人管理，使各項機具、材料等按已審定的施工平面布置圖的位置推放[10]。

2)施工的現場張貼醒目的安全標志牌及安全標語，危險的地方要設警示、警告標志。根據相關規定，施工的現場出入口、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、通風口、樓梯口、電梯井口等都屬于存在隱患的關鍵部位，在高車水庫的施工中都設置有醒目的示標牌

3)設備、材料、構件的堆放不得超高，要整齊、平穩，拆除的廢料和模板要處理及時，防止傷到別人。

4)現場的機械設備必須有有效的、完整的保險裝置，機械運轉部分一定要有防護罩，并做到一漏一閘一機電源開關。不正常的情況凡是被發現后，必須做到拉閘停機加鎖。嚴禁帶兵以及在機器運轉中檢修。

5)各種使用的電動工具，設備等，絕緣線路要可靠，必須由正規的的電工來安裝。電線拖地后嚴禁使用。

臨時用電的供電線路鋪設要整齊，固定要可靠、無亂扯、亂拉等現象，任何人都要有意識的使用各種工具。例如:起重機在吊裝前，按規定檢查“雙保險”、“四限位”等裝置是否靈敏、齊全、有效，運轉能否正常運行，試運轉沒有問題后才能正式作業。

5 論及建議

盡管管理的理論層出不窮，但無論管理理念怎么變化，都離不開對人和事的管理，對事物主要矛盾的把握以及物盡其用、人盡其才的良性循環，這一切的關鍵都在于要找到適合的方法。

所以，只要提前對項目管理進行全方位的謀劃，管理的過程中做好“人心的凝聚、資源的協調、處置到位、責任到人”;專業方面把握“計劃管理、質量管理、安全文明施工”等等，則項目管理相關工作可處于控制范圍。

實踐證明，福泉市高車水庫灌溉工程的建設至今在黔南州的水利工程建設中都具有積極的影響。

[1]孫曉向.淺談現代工程項目管理[J].經營管理者，2011(04):113.

[2]張鴻.淺談建筑施工企業安全管理工作[J].科技資訊，2010(18):170.

[3]徐小明.完善建筑監理工作之我見[J].中小企業管理與科技:上旬刊，2012(01):144.

[4]宋元紅.對水庫灌溉工程初步設計的探討[J].黑龍江科技信息，2011(01):260.

[5]郭瑞麗.陸渾水庫灌溉工程農業供水成本分析[J].東北水利水電，2005，23(04):53 －55.

[6]肖其忠.南車水庫灌溉工程投資經濟效益分析[J].農業技術經濟，1989(04):59－60.

[7]張華.對節水灌溉工程建設的幾點思考[J].中國農村水利水電，2006(12):19－20.

[8]周麗.高效節水灌溉工程建設中存在的問題與對策[J].農業科技與信息，2011(04):32－33.

[9]姚彬，王一球.節水灌溉工程建設中存在問題的探討[J].節水灌溉，2008(07):53 －54.

[10]程建京.節水灌溉工程建設中的若干問題的思考[J].山西水利科技，2003(03):12－13.