水利工程施工階段監理與質量控制探究

馬 驍，魏連生，劉 陽

(遼寧江河水利水電工程建設監理有限公司，沈陽 110003)

1 施工前的監理準備工作

監理規劃是項目監理組織實施監理活動的行動綱領，也是重要的存檔資料和監督依據，監理規劃的制定有助于工程項目的控制。在監理規劃制定之前，監理單位還要熟悉工程合同文件、設計文件及相關法律法規文件等內容。監理規劃的主要內容包括總則(包括工程基本情況、工程項目主要目標、工程項目組織、監理工作范圍和內容、監理工作依據、項目監理機構的組織機構設置、項目監理人員的崗位職責、監理工作程序、監理工作方法和主要制度、監理人員守則和獎懲制度)，工程質量控制措施，工程進度控制措施，工程投資控制措施，合同、安全管理與協調，工程驗收和保修期監理，監理信息管理及其他[1]。

2 施工階段監理管理與控制

2.1 工程質量控制

工程質量控制的重點是以單元工程為基礎，加強工序控制，進行全過程質量控制，對每道工序都進行檢查驗收和評定，嚴格推行“事前、事中、事后”全過程質量控制。

2.1.1 施工前的質量控制

在工程項目施工前監理單位要對承包人進行審查，審查內容主要包括現場組織機構、主要人員配備、施工組織設計、進場施工設備及質量保證體系。并要依據投標文件中承諾的對進場施工設備規格型號、進場時間等審查。對于不能滿足施工需要的堅決要求承包人按合同配備，督促承包人建立健全質量保證體系。檢查場地、道路、供電等合同約定條件的落實情況。檢查承包人的試驗室、試驗儀器、試驗人員資質，并報請質量監督站復查。組織設計、發包人向承包人移交測量基準點，跟蹤檢查承包人施工測量放樣。審查設計圖紙，組織設計交底。檢查進場施工材料，嚴把原材料進場關，督促承包人報送混凝土配合比。主要從材料合格證明、檢測報告、數量等方面檢查，是否符合設計要求。召開第一次工地會議，編制監理規劃和實施細則及各項規章制度等。做好施工安全檢查與監理人員崗位培訓工作，對于高空作業安全防護、爆破器材存放、施工用電線路架設等進行全面檢查。

2.1.2 施工過程質量控制

嚴格執行工序檢查驗收制度。對施工過程中每一道工序，要求承包人必須嚴格實行“三檢制”。對沒有進行“三檢”或“三檢”不合格的工序、單元工程，監理部不予復核質量等級，并不允許進入下一工序或單元施工。對不按施工圖紙、施工規范施工的，達不到設計要求的，及時發布監理指令，限期整改。監理部對重要隱蔽工程和工程關鍵部位實行全過程旁站監理，夜間施工監理安排倒班旁站，保證工程質量不失控。開工之初承包人習慣于隨意性的施工方式，未經工序簽認就轉序，經過監理的培訓和反復要求，使承包人逐漸適應了監理工作程序。對混凝土澆筑施工，監理在現場進行旁站監理。對每道工序采取驗收簽字制度，對沒有經過監理簽認的工序必須進行重新檢驗。做好隱蔽工程驗收工作，保證工程質量，隱蔽工程每道工序，必須經承包人自檢，監理復核，驗收組驗收合格后才能進行下一道工序。

2.1.3 施工后的質量控制

混凝土封倉后要進行質量檢查，檢查養護是否及時、是否保持濕潤、拆模后是否有麻面等質量缺陷。檢查承包人質量檢驗資料，如原材料、中間產品的檢測資料及其統計分析成果。還要做好工程質量評定工作，以單元工程為基礎，依據評定標準，對完成的分部工程、單位工程進行認真復核，及時提請發包人組織驗收。

2.2 工程進度控制過程

監理部協助發包人編制施工總進度計劃，并據此認真審批承包人的施工進度計劃。當實際進度與計劃進度產生偏差時，監理部要及時要求承包人采取糾偏措施。在此過程中監理部也可采取以下的積極措施:在各分項工程在各不同的施工階段所需的各類專業人員，要滿足這階段的施工要求，以保證如期完成。本工程施工所需的各類設備的數量、質量進行控制，并且及時到位，而不影響施工。

2.3 工程投資控制過程

工程投資的控制要依據工程施工合同文件有關條款和《水利工程建設施工監理規范》規定的計量與支付的申請程序和格式。秉持公正、嚴謹、誠信、守法和恪守合同的原則。重點要核定合同內項目的工程量，對于合同外的項目要嚴格執行合同外項目計量和單價審批制度，預防索賠發生。承包人每月申報完成的工程量，監理部認真審核申報項目是否正確，計量依據是否齊全真實，工程量計算是否準確。只有質量評定合格，符合合同計量規定計算的工程量，監理部才予以簽認。嚴格審核工程價款支付申請。按監理部簽認的工程量，仔細核對承包人選用的單價及計算的合價是否準確，由總監簽發支付證書。

2.4 工程合同和信息管理

監理部在監理過程中，全面熟悉本工程的工程建設合同、委托監理合同等合同條件，熟悉工程標準，熟悉工程工期目標。通過閱讀與分析，對合同文件中存在的差錯、遺漏、缺陷等問題進行記載和查證，做出合理的解釋，提出合理的處理方案，并報發包人及時解決。隨時掌握工程施工進展，及時分析工程建設中發生的涉及合同管理事項的新情況和新問題，與有關合同方充分協商后，提出合理的預控措施或處理方案，并報發包人批準。對導致索賠的原因做充分的預測和防范，通過有力的合同管理防止干擾事件的發生。對已發生的干擾事件及時采取措施，以降低它的影響及損失。監理過程中，發生違約事件時，及時提醒各方，防止或減少違約事件的發生。對已發生的違約事件，以事實為依據，以合同約定為準繩，公平處理。處理違約事件應在認真聽取各方意見，并與雙方充分協商的基礎上確定解決方案[2]。

監理部建立監理信息管理體系，設置信息管理人員并明確其崗位職責。建立文件資料簽收、送閱與歸檔及文件起草、打印、校核、簽發、傳遞等在內的文檔資料的管理程序。文件、報表格式均按監理規范所列的和水利部印發的其他標準格式執行。

2.5 組織協調管理

組織協調工作中，堅持原則性、科學性、公正性的統一，實事求是，平等協商，嚴謹慎重，充分調動參建各方的積極性，認真細致的處理好各種矛盾。施工中一旦發生糾紛，監理部立即進行協調處理，使工程順利進行，不允許扯皮、推諉、搪塞責任。

3 驗收及保修階段監理工作

驗收及保修階段的監理工作也是施工階段監理人員的工作重點，工程竣工驗收工作要有該項目的總監理工程師參與，對工程驗收的結果簽署驗收意見，并督促承包商向業主提交質量保修書。進去保修階段后，除要保留必要的監理人員外，還要根據具體工程情況及工程使用情況適當調整監理工作重點，在此期間，監理人員主要對出現的質量問題進行調查分析，并確定質量缺陷的事實和責任，發出《工程維修通知書》。

[1]陳永生.淺談水利水電工程建設施工監理控制管理[J].甘肅科技，2008，24(16):155 －158.

[2]毛順成.淺談水利工程施工階段監理工作[J].山西建筑，2008，34(09):249 －250.