中國特色社會主義制度的特色與優勢*

方玉梅， 張麗麗

(大連理工大學 馬克思主義學院， 遼寧 大連 116023)

【馬克思主義中國化研究】

中國特色社會主義制度的特色與優勢*

方玉梅， 張麗麗

(大連理工大學 馬克思主義學院， 遼寧 大連 116023)

改革開放以來，我國經濟社會發展取得了巨大成就，與中國特色社會主義制度的逐步形成、發展和完善是密切相關的。中國特色社會主義制度具有系統性與實踐性、價值理性與制度理性、內生性與包容性三個有機結合的特色與優勢。科學認識中國特色社會主義制度的特色與優勢，對于準確把握進而更好地堅持和完善中國特色社會主義制度，具有重要的理論價值和現實指導意義。

中國特色社會主義； 系統性； 實踐性； 價值理性； 制度理性； 內生性； 包容性

改革開放以來，我國經濟社會發展取得的巨大成就與中國特色社會主義制度的逐步形成、發展和完善是密切相關的。然而，國內外一些人士包括部分學者對中國特色社會主義制度的質疑聲卻一直不絕于耳，其中不僅包含著對中國特色社會主義制度的否定，也包含著對中國特色社會主義制度優勢的質疑。要消除這些質疑，就必須加強對中國特色社會主義制度特色與優勢的研究，科學認識中國特色社會主義制度的特色與優勢。

一、中國特色社會主義制度是系統性與實踐性的有機結合

制度作為上層建筑，其形成和發展是由生產力與生產關系的矛盾運動所決定的，具有系統性。同時，制度的演變也是人類在社會實踐活動中能動選擇的結果，所以它又具有鮮明的實踐性特征。社會主義改造基本完成、社會主義制度在中國確立起來后，毛澤東就明確指出，社會主義社會的基本矛盾仍然是生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑之間的矛盾，并推動著社會的發展。1978年鄧小平指出:“要大幅度地改變目前落后的生產力，就必然要多方面地改變生產關系，改變上層建筑，使之適應于現代化大經濟的需要。”[1]135-136十一屆三中全會上，我們黨堅持解放思想、實事求是，作出了改革開放的重大戰略決策，并以此作為解決社會主義社會基本矛盾的基本途徑。中國特色社會主義制度正是在偉大的改革開放的歷史進程中、在不斷解決社會主義社會基本矛盾的過程中不斷選擇、發展和演化并最終確立起來的，是系統性和實踐性的統一。

中國特色社會主義制度是在經濟、政治、文化、社會等各個領域形成的一整套相互銜接、相互聯系的制度體系，具有系統性。經過三十多年的改革實踐，我國已基本形成了一個涵蓋經濟、政治、文化、社會等各個方面的與中國國情相適應的中國特色社會主義制度體系，包括“人民代表大會制度這一根本政治制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，中國特色社會主義法律體系以及建立在根本政治制度、基本政治制度和基本經濟制度基礎上的經濟體制、政治體制、文化體制和社會體制等各項具體制度。”[2]4其中，根本政治制度是中國特色社會主義制度系統的核心，體現著中國特色社會主義制度人民民主的本質特征；基本政治制度是中國特色社會主義制度系統的關鍵，體現著中國特色社會主義政治民主的實現路徑，并與根本政治制度一道共同規范著我國發展道路的社會主義方向；基本經濟制度是中國特色社會主義制度系統的基礎，體現著我國社會主義的國家性質和基本國情，為我國政治民主、文化繁榮、社會和諧提供物質基礎和動力源泉，是實現共同富裕的根本制度保證；具體制度即體制，是中國特色社會主義制度系統運行的具體形式，為中國特色社會主義制度系統有效運行并發揮優勢提供體制保障；中國特色社會主義法律體系是中國特色社會主義制度系統的法制保障，以強制性手段規范著經濟、政治、文化活動過程中各參與主體的行為，并以法律手段維護中國特色社會主義制度系統的正常運行。由此可見，不同層次的制度或同一層次上的不同制度在不同的位置上發揮著不同的功能和作用，它們之間相互聯系、相互作用、彼此促進、相互支撐，形成了促進社會發展的共向性合力，為中國特色社會主義事業保駕護航。

制度“是根植于特定存在環境的自生過程與實踐主體的選擇創制過程的內在合一”[3]。從中國特色社會主義根本政治制度到基本政治制度、基本經濟制度以及其他各項具體制度，都是我們黨在立足基本國情推進改革開放的偉大歷史進程中不斷創新、發展和完善的，具有鮮明的實踐性。首先，中國特色社會主義制度是在我國社會主義建設中不斷克服蘇聯模式弊端的過程中逐步確立起來的。作為新生的社會主義中國，鑒于當時的國內國際背景，我們別無選擇地以蘇聯模式為樣板，建立起了社會主義基本制度。蘇聯模式生產關系的純而又純、經濟的高度集中、政治的高度集權與文化的僵化單一，嚴重束縛了我國生產力的發展和社會活力的迸發。以蘇為鑒，我們黨對蘇聯模式下的經濟、政治、文化等各項體制及建設經驗進行了全面總結和反思，提出在政治制度上堅持人民民主，充分尊重人民的民主權力，實行民主集中制；在經濟制度上摒棄社會主義不能搞市場經濟的主觀偏見和思想束縛，將社會主義制度與市場經濟相結合，將政府的宏觀調控與市場的杠桿調節作用相結合，將發展公有制與多種所有制經濟相結合；在文化制度上堅持“百花齊放、百家爭鳴”，等等。其次，中國特色社會主義制度是在不斷解決實際問題中產生、發展并確立起來的。“制度創新必須從根本上遵循從實際問題中來，再反過來去指導實際問題解決的原則。”[3]以問題為導向這一實踐性原則是中國特色社會主義制度形成和發展的根本依據。中國特色社會主義制度正是在不斷解決改革和發展過程中出現的諸如貧富差距拉大、民主法制不健全、文化軟實力不強、社會不公、環境污染等各種問題中不斷制定、完善和創新而形成的。

中國特色社會主義制度的系統性與實踐性是相互依存、相互制約、相互促進、相輔相成的。中國特色社會主義制度的系統性是在實踐中逐步形成和完善的，同時也要回到實踐中去檢驗并指導、規范、約束實踐。制度作為一種行為規范和行為約束，總是在解決問題的過程中不斷成熟和完善的，同時隨著實踐的發展也不斷面臨新的問題和新的挑戰。中國特色社會主義制度的實踐性是其系統性發展的邏輯起點和效能的檢驗場。中國特色社會主義制度的系統性合理與否、符合規律與否都要經過實踐的檢驗，實踐的發展過程也是其系統性不斷完善的過程。中國特色社會主義制度的系統性為其實踐性提供制度支持和保障，而實踐性為其系統性提供現實基礎和物質條件。

二、中國特色社會主義制度是價值理性與制度理性的有機結合

德國社會學家馬克斯·韋伯在反思科學技術發展對人類理性作用的基礎上，首次將理性分為價值理性和工具理性。他認為，價值理性是“通過有意識地對一個特定的舉止的——倫理的、美學的、宗教的或作為任何其他解釋的——無條件的固有價值的純粹信仰，不管是否取得成就。”[4]56工具理性是“通過對外界事物的情況和其他人的舉止的期待，并利用這種期待作為‘條件’或者‘手段’，以期實現自己合乎理性所爭取和考慮的作為成果的目的。”[4]58制度理性是指作為社會工具的制度的效率性。價值理性在本質上屬于一種價值理想和價值判斷，關注的是目的的意義和效用；工具理性在本質上屬于一種操作規程和實踐能力，關注的是手段對于目的的作用；而制度理性表現的則是實現特定目的的手段的有效性。“價值是制度中所蘊涵著的深層理念，它是制度制定和執行的指導思想，也是評價一個制度優劣的基本指針。”[5]但再好的價值選擇和價值判斷都必須有有效的制度路徑和制度設計作為保障，倘若制度安排脫離實際、違背規律，就達不到價值選擇應達到的目的和效果。任何社會制度的設計和建立，都要既遵循價值理性，又遵循制度理性，才能獲得更好的制度績效。

中國特色社會主義制度是價值理性與制度理性的統一。馬克思主義經典作家在揭示社會主義必然代替資本主義的歷史規律時指出，人的自由而全面發展是未來社會主義社會區別于其他一切社會的顯著特征和根本標志，是人類社會發展的最高價值。然而，“再美好的價值取向必須通過具體的制度路徑才能獲得體現和實現”[6]10。中國特色社會主義根本政治制度和基本政治制度的核心和本質就是人民當家做主，保障人民享有充分的民主政治權利和自由；堅持以公有制為主體的中國特色社會主義基本經濟制度，是保證人民民主政權性質和實現共同富裕的經濟制度基石；在文化制度建設上，堅持馬克思主義指導思想的一元化和社會思想意識的多樣化相統一；在社會制度建設上，以維護公平正義、促進社會和諧為根本任務和目標。總之，中國特色社會主義制度以滿足絕大多數人的利益需求，維護人民的主體地位和根本利益，堅持走共同富裕道路，維護社會公平正義，促進社會和諧，最終實現國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢為價值取向。這不僅彰顯了社會主義的基本價值取向和價值理念，而且富有時代內涵，符合廣大人民的根本意愿和要求，符合社會進步的方向，是改革和創新中國特色社會主義制度必須始終堅持和把握的價值取向和價值理念。

中國特色社會主義的制度理性主要體現在更好、更快地促進生產力的發展，即效率性上。馬克思主義唯物史觀認為，生產力是衡量社會進步的根本標準。因此，能否有效促進生產力科學、快速發展，是衡量制度效率高低的首要標準。綜觀中國特色社會主義制度的發展、演變和創新，都始終將是否有利于解放和發展生產力作為根本判斷標準。無論是社會主義與市場經濟的有機結合，還是多種所有制經濟的共同發展；無論是公有制實現形式的多樣化，還是按生產要素分配；無論是經濟體制改革，還是政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革，一切的一切，都是為了從根本上掃除束縛生產力發展和社會進步的一切障礙，以不斷解放、發展生產力，提高社會生產效率，這恰是中國特色社會主義之所以取得今天如此令世界矚目的輝煌成績的最好詮釋。

中國特色社會主義制度的價值理性與制度理性相互制約、相互促進。首先，中國特色社會主義制度的價值理性為制度理性提供科學的價值判斷和價值取向。如果在具體的價值判斷和價值取向上出現失誤，就會導致具體的制度設計出現偏頗，如認為商品經濟不是社會主義，所以就排斥市場經濟。其次，中國特色社會主義制度的制度理性為價值理性的實現提供科學合理的制度安排和制度選擇。為促進中國特色社會主義制度價值理性的實現，中國特色社會主義在制度安排上只能實行代表絕大多數人利益的人民代表大會制度，而不搞“三權分立”；只能實行共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，而不搞“兩黨制”或“多黨制”；只能實行民族區域自治制度，而不搞“聯邦制”；只能把公有制與市場經濟相結合，而不單純搞高度集中的計劃經濟或者私有制經濟，等等。

三、中國特色社會主義制度是內生性與包容性的有機結合

中國特色社會主義制度是中國文化的重要構成層次，是中國特定文化模式的定型化體現形式。“一個成功的制度體系必定是特定國家地域文化模式長期演化、內生而來的。”[3]中國特色社會主義制度植根于中國五千多年連綿不斷的優秀文化之中，而中華文化又在對其他優秀文化兼容并蓄的同時不斷發展、完善著自己。中華文化的這種內生性與包容性決定了中國特色社會主義制度的內生性和包容性。事實上，中國特色社會主義制度正是科學社會主義基本原則與當代中國實際和世界實際結合起來的、獨具特色的一套制度體系，是中國經驗與世界潮流的完美結合。

中國特色社會主義制度是是中國革命、建設和改革的經驗總結和智慧結晶，具有堅實和深厚的內生基礎。盡管在近代落后的中國，學習西方制度是當時中國制度建設的一種選擇和捷徑，但這種制度移植不僅是跨地區的，更是跨文化的，簡單的學習和復制只會使其蛻化成不中不西、不土不洋的怪胎。中國革命、建設和改革的實踐無不說明，照抄馬克思主義本本、照搬別國經驗都不能取得成功。只有在不斷的理論創新、實踐創新和制度創新的進程中將馬克思主義普遍真理與中國國情、歷史和文化相結合，推進馬克思主義中國化和制度化，才能真正使馬克思主義在中國落地生根，并開出絢爛之花。毋庸置疑，社會主義基本制度在中國的確立以及在改革開放新時期中國特色社會主義制度體系的基本形成，都是馬克思主義與中國國情和中國優秀文化在現實基礎上的制度整合和創新。因此，無論是中國特色社會主義的根本制度、基本制度，還是中國特色社會主義的各項具體制度，無不深深打上了社會主義初級階段這一基本國情的烙印，無不深深打上了中國特有文化時空的烙印，是基于中國國情和中國優秀文化以及發展社會主義基本制度的內生過程，凸顯著中國自身獨有的品格。

中國特色社會主義制度具有深刻內生性的同時，還具有巨大的包容性。首先，體現在中國特色社會主義的根本政治制度和基本政治制度上，人民代表大會制度與中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度都以其廣泛的群眾代表性體現著巨大的包容性，它們代表著各地區、各民族、各黨派、各團體、各界別參政議政、共商國是，為國家的繁榮與發展凝聚民心、民智、民力。其次，體現在中國特色社會主義的基本經濟制度上，以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，不僅發展社會主義公有制經濟，堅持國有經濟的主導地位，而且大力發展非公有制經濟，不斷推動民營經濟和個體私營經濟的發展。第三，體現在中國特色社會主義制度建設的方針上，我國既堅持獨立自主，又積極吸收和借鑒人類制度的先進文明成果，如將產生于資本主義社會的市場經濟應用到社會主義社會，實行有中國特色的社會主義市場經濟，為中國經濟的繁榮和發展帶來了前所未有的生機和活力。

中國特色社會主義制度是內生性與包容性的統一。首先，內因是事物發展變化的根本原因，它規定了事物發展的基本趨勢和方向。中國特色社會主義制度的社會主義性質，決定其必須符合社會主義社會的基本原則，而中國特色決定其必須符合中國國情。中國特色社會主義的內生性對中國特色社會主義事業的穩定發展具有重要的決定性作用。其次，外因是事物發展變化不可缺少的條件，有時外因甚至對事物的發展起著重大作用。只有吸收借鑒世界各國制度的進步因素，社會主義制度才能成為世界上最好的制度，才能在經濟上趕上發達的資本主義國家，在政治上創造比資本主義更高、更切實的民主，在文化上創造更先進的文明。第三，外因必須通過內因才能起作用。中國特色社會主義制度對國外制度的吸收和借鑒是有選擇的，適合中國國情的我們取其精華，不適合中國國情的我們去其糟粕。學習資本主義制度不是照抄照搬，而是要根據中國國情選擇我們需要的且合理的部分，絕不走改旗易幟的邪路。

[1] 鄧小平.鄧小平文選:第2卷 [M].北京:人民出版社，1994.

[2] 胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗:在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告 [M].北京:人民出版社，2012.

[3] 閻樹群，張艷娥.論中國特色社會主義制度體系的生成邏輯 [J].馬克思主義研究，2012(8):38-44.

[4] 馬克斯·韋伯.經濟與社會:上卷 [M].林榮遠，譯.北京:商務印書館，1997.

[5] 王道勇.社會制度的“中國特色”:價值取向與運行機制 [J].科學社會主義，2011(6):18-22.

[6] 李太淼.中國特色社會主義經濟制度論 [M].北京:人民出版社，2009.

CharacteristicsandadvantagesofinstitutionofChineseCharacteristicSocialism

FANG Yu-mei, ZHANG Li-li

(School of Marxism Studies, Dalian University of Technology, Dalian 116023, China)

The developments of economy and society acquire great achievements in China since reforming and opening to the outside world, which are closely related to the gradual formation, development and perfection of institution of Chinese Characteristic Socialism.Three organically combined characteristics and advantages are acquired by the institution of Chinese Characteristic Socialism, namely, the combination of systematicness and practicalness, the combination of value rationality and institutional rationality, and the combination of endogenousness and inclusiveness.It is of great theoretical value and realistic guiding significance to recognize the characteristics and advantages of institution of Chinese Characteristic Socialism scientifically for accurately grasping and better adhering to and perfecting the institution of Chinese Characteristic Socialism.

Chinese Characteristic Socialism; systematicness; practicalness; value rationality; institutional rationality; endogenousness; inclusiveness

2014-04-10

遼寧省教育廳高等學校思想政治工作研究專項項目(ZS2013002)； 中央高校基本科研業務費資助項目(DUT14RW204)； 大連理工大學黨建研究課題。

基金項目:方玉梅(1971-)，女，遼寧葫蘆島人，副教授，博士生，主要從事馬克思主義中國化等方面的研究。

* 本文已于2014-05-20 16∶53在中國知網優先數字出版。 網絡出版地址:http://www.cnki.net/kcms/detail/21.1558.C.20140529.1303.002.html

10.7688/j.issn.1674-0823.2014.03.15

A 849

A

1674-0823(2014)03-0279-04

(責任編輯:郭曉亮)