近五年國內圖書館弱勢群體服務研究進展

王燕平

〔摘 要〕通過對CNKI數據庫2008-2012年圖書館弱勢群體服務研究的文獻綜述，總結該領域目前理論探討主要包括對圖書館弱勢群體服務的意義價值、制約因素和服務策略研究，實證研究主要包括通過問卷調查對弱勢群體信息需求分析和對弱勢群體服務實踐成果的總結。分析結果發現：（1）這一階段國內圖書館弱勢群體服務的關注熱點是農民工的知識援助等信息服務，其次是青少年、留守兒童和殘疾人的信息服務。（2）目前圖書館對弱勢群體服務的實踐成果較多的是對盲人服務，其次是青少年和農民工的服務。最后提出我國圖書館對弱勢群體服務所存在的問題及今后努力的方向。

〔關鍵詞〕圖書館；弱勢群體；服務；研究進展

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2014.02.035

〔中圖分類號〕G252 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1008-0821（2014）02-0172-05

弱勢群體是普遍存在于不同歷史階段和不同社會體制的特殊人群，不同的歷史時期和不同的社會體制下弱勢群體又有著不同的特點。當前我國正處于經濟體制改革和社會轉型時期，除了傳統上的殘疾人、老年人和青少年等弱勢群體外，城市農民工、下崗人員、失業及退休人員等新的弱勢群體在增加。在信息傳播高度發達的今天，弱勢群體的弱勢最突出的表現為吸收知識信息的能力限制及途徑的匱乏。圖書館作為知識和信息的聚集、傳播、交流、共享的樞紐，必須不斷完善對弱勢群體的服務，才能更好地實現其保障信息公平自由的社會職責。2011年2月文化部、財政部共同出臺《關于推進全國美術館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作的意見》[1]明確要求2011年底之前全國所有公共圖書館、文化館實現無障礙、零門檻進入，公共空間設施場地全部免費開放，所提供的基本服務項目全部免費，這一政策對圖書館弱勢群體服務的開展提供了保障，必將進一步推動圖書館對弱勢群體服務的發展。為了解圖書館在弱勢群體服務這一領域的理論研究現狀及實踐的最新進展，本文對這一主題近五年的文獻進行了梳理，希望對今后在這一領域的理論研究和具體實踐提供借鑒。本文利用CNKI（1979-2012）的中國期刊全文數據庫、中國博士學位論文全文數據庫、中國優秀碩士學位論文全文數據庫和中國重要會議論文全文數據庫作為檢索工具，分別以（“圖書館”）與（“弱勢群體”或“老年人”或“青少年”或“殘疾人”或“盲人”或“農民工”或“外來務工人員”或“留守兒童”或“病人”或“服刑人員”）為關鍵詞進行檢索，檢索年限限制在2008-2012年，其中在CNKI的中國期刊全文數據庫的檢索范圍為北大核心期刊2011版，圖書館信息類19種核心期刊，檢索時間為2012年11月，得到檢索結果為110條數據，經過查重和剔除相關度小，5篇文章后，共查到文獻105篇，其中包括中國期刊論文90篇，中國碩博士論文10篇，中國重要會議論文5篇。學位論文和學術會議論文往往反映該領域最新的學術前沿和熱點。此次檢索到的10篇學位論文中有4篇是研究圖書館為農民工提供信息服務的，5篇會議文獻中有2篇是談圖書館為農民工服務，還有2篇是關于圖書館為留守兒童服務的。說明這一階段，農民工、留守兒童成為圖書館弱勢群體服務中受關注多的重點人群。通過對以上檢索所得的論文的關鍵詞、摘要及部分全文進行閱讀，總結目前我國圖書館弱勢群體服務研究主要內容有以下幾個方面。

2014年2月第34卷第2期現？代？情？報Journal of Modern InformationFeb.，2014Vol.34 No.22014年2月第34卷第2期近五年國內圖書館弱勢群體服務研究進展Feb.，2014Vol.34 No.21 關于圖書館弱勢群體服務的理論研究

1.1 圖書館弱勢群體服務的必要性及制約因素為所有人提供平等的信息服務一直就是圖書館的服務理念，這里面本身就已經包含了圖書館對弱勢群體的服務。近年來學者們又從不同的角度對圖書館弱勢群體服務的必要性做了探討。莫煊海從圖書館堅持聯合國教科文組織《公共圖書館宣言》的理念的角度，提出圖書館保證弱勢群體平等得到和利用圖書館的文化與信息資源的權利的必要性[2]。洪偉達將社會包容的理念引入圖書館服務，指出包容弱勢群體是圖書館的社會責任之一，并對圖書館包容弱勢群體的必要性和正當性進行了論述[3]。陳若韻將圖書館弱勢群體服務的制約因素歸結為：弱勢群體圖書館服務與其需求存在差異；公共圖書館的社會排斥性問題；圖書館服務的有限性成為弱勢群體利用圖書館的障礙；弱勢群體自身對圖書館的認知有限[4]。

1.2 圖書館弱勢群體服務策略探討究竟如何做好圖書館對弱勢群體的服務，這是廣大圖書館工作者非常關注的問題，也是學者們研究的重點，關于這一內容的文獻比較多，論述的內容可分為兩類：一類是從弱勢群體的整體角度研究；一類是依據不同弱勢群體人群的特點提出不同的服務策略。

1.2.1 弱勢群體服務整體角度的服務策略徐愷英與趙紅穎總結分析弱勢群體知識援助的相關研究成果，分別論述公共圖書館、政府、資源、技術平臺、服務等要素對弱勢群體服務的作用機理，提出公共圖書館弱勢群體知識援助的實施策略[5]。陳若韻提出公共圖書館弱勢群體服務必須大開免費之門，加強與政府的公共關系，引入志愿者服務機制，做好群體需求調研，通過延伸服務讓盡可能多的弱勢群體成員成為知識援助的受益者[4]。周吉指出要找出并克服現有圖書館服務中的排斥性因素，將公共圖書館的資源和服務有重點地向弱勢群體傾斜，才能真正實現普遍均等的公共圖書館服務體系建設目標[6]。衛懷恩提出圖書館可以提供信息推送服務，直接將信息資源提供給弱勢群體用戶[7]。趙玲玲從另一角度給出了服務策略，認為只有當弱勢群體自身有所作為時，弱勢群體的服務問題才能從根本上得到解決。只有在政府、圖書館的幫助支持下，弱勢群體充分發揮主觀能動性，積極轉變思想觀念、維護自身權利、樹立“能力本位”意識和培育信息素養，才能從根本上改善或消解弱勢群體自身的弱勢地位[8]。endprint

1.2.2 針對不同弱勢群體的服務策略劉瑋從殘疾人圖書館的館舍和設施建設、文獻建設、工作人員的配備、殘疾人讀者、殘疾人讀者服務5個方面闡述殘疾人圖書館建設的問題[9]。陳熒從設立盲人專用計算機，加強盲人盲文閱讀、計算機應用技術培訓，根據通信行業標準改造網站，把方便盲人使用的朗讀功能平臺和訪問界面納入UOML標準等方面提出解決圖書館為盲人服務的問題[10]。江淑潔介紹我國當前盲人數字圖書館網站建設過程中所用到的關鍵技術——WCAG2.0無障礙網設計、DAISY（數字式聲音信息系統）和盲人瀏覽器的設計與實現技術[11]。黃雪琪提出了將語音識別技術與語音合成技術應用于盲人數字圖書館，構建盲人語音數字圖書館的設想[12]。劉英華與李福坤從盲人數字圖書館項目管理的角度，對系統的建設和設計背景、功能需求以及技術架構等方面進行分析和論述，并對盲人數字圖書館的相關技術內容進行必要的整理和歸納[13]。楊玫提出社區圖書館要為農民工提供平等與免費的公眾服務、免費教育機會、多元化的城市信息和公共交流場所[14]。何燕提出了公共圖書館為農村留守兒童服務設立圖書流動站、幫助農村中小學建立健全圖書館（室）、建立青年志愿者隊伍服務留守兒童等服務措施[15]。陳秀蓮從圖書館營造綠色環境、綠色閱讀推薦、綠色閱讀接力、鄉村綠色閱讀活動6個方面探討了青少年綠色閱讀模式[16]。梁麗敏提出在公共圖書館建立青少年社會實踐基地。讓更多的青少年積極選擇到圖書館作為他們認識社會的一站[17]。竇瑤提出公共圖書館開展兒童青少年服務工作可設置專職兒童青少年服務館員和配備兒童青少年適用的館藏[18]。麻志姜和羅端生分別分析了圖書館在防治青少年網癮方面的獨特優勢，提出圖書館在防治青少年網癮問題中發揮作用[19-20]。徐提榮從技術的角度為青少年設計了圖書館互聯網閱覽室的青少年網絡導讀系統，該網絡導讀系統對青少年分年齡段開放網絡空間，限制互聯網上的不良信息，并針對不同年齡段的青少年不同的知識結構、需求，引導青少年進行健康的網絡瀏覽[21]。

1.3 對國外弱勢群體服務的借鑒對國外圖書館弱勢群體服務介紹中影響比較大的是王素芳發表在《中國圖書館學報》2010年3期上的一篇文章《國外公共圖書館弱勢群體服務研究述評》，此文在CNKI中的下載頻次達到847次，該文中王素芳分5個階段分析論述國外（主要以英國和美國為主）公共圖書館弱勢群體服務發展的百余年歷史，分別考察了每個歷史階段下時代背景（政治、經濟、社會發展狀況）對公共圖書館弱勢群體服務開展的影響，在當時歷史條件下，面向弱勢群體的圖書館服務所采取的服務模式、針對的主要人群以及服務內容以及服務背后蘊含的職業理念、價值觀及其局限。并且針對這一內容王素芳還在《圖書館》連續發表3篇文章進行了更詳細的論述[22-25]。此外，夏凡與郜向榮介紹了加拿大CNIB盲人圖書館，指出我國圖書館在為殘疾人服務的國家政策、圖書館的無障礙設施、圖書館為殘疾人服務的各項措施、各項服務的管理水平以及殘疾人數字圖書館的發展方面的差距[26]。胡松慶介紹了日美高校圖書館的殘疾讀者的服務，并將中國高校圖書館的政策環境建設、設施設備建設、服務制度建設、服務資源建設與之進行了對比研究[27]。李晗與華薇娜依據US News公布的美國圖書情報學院研究生院排名，收集了全美“兒童及青少年文獻與圖書館服務”專業前10名的高校的各類信息，為我國相同專業領域的發展提供參考和借鑒[28]。郝建南對國際圖聯和聯合國教科文組織、美國、澳大利亞以及其他部分國家關于圖書館弱勢群體服務的相關政策法規進行了介紹[29]。

2 關于圖書館弱勢群體服務實證研究這一時期圖書館弱勢群體服務的實證研究明顯增多，實證研究主要有問卷調查分析和對實踐成果的總結。

2.1 有關弱勢群體服務的問卷調查分析這一時期的研究人員做了大量的問卷調查分析研究。有影響力的代表人是王子舟教授，在他所承擔的國家社科基金重點項目“弱勢群體知識援助的圖書館新制度建設”的資助下，課題組成員在2006-2008年分別對北京、武漢和深圳的農民工進行了三次大的問卷調查工作，通過調查了解了農民工信息知識能力的現狀、他們對信息獲取的需求以及阻礙農民工利用圖書館的主要原因[30-32]。此外課題組還對北京市4個城區的306位殘疾人進行了問卷調查，了解殘疾人閱讀目的、閱讀狀況以及影響他們經常使用圖書館的阻礙[33]。這一系列研究取得的成果對我國圖書館在實際工作中開展為弱勢群體的服務，產生了巨大的指導意義[34]。同時也引起了圖書館對農民工服務調查研究的熱潮，各地區紛紛開展對農民工利用圖書館現狀、需要及阻礙因素的調查，并根據調查提出相應的圖書館在滿足農民工信息需求方面的建議。如胡楊玲與周林剛對深圳特區的農民工進行了問卷調查[35]。韓惠琴對寧波農民工利用圖書館情況調查[36]。李順東等就昆明地區公共圖書館對農民工提供信息服務的現狀進行了調查[37]。袁珍英對蘇南地區農民工學習需求狀況調查和分析[38]。陳喜紅對廣州番禺區農民工精神文化生活進行調查[39]。林若楠等調查了福州市400名“80后”農民工對知識信息的需求情況、獲取信息的障礙[40]。黃寅寅對浙江長興縣“80后”農民工問卷調查[41]。由張新嶺主持的國家社科基金青年項目“經濟發達地區新生代農民工就業能力提升研究”成果針對經濟發達地區的新生代農民工知識能力狀況和公共圖書館對新生代農民工知識服務狀況進行了專項調查[42]。根據以上一系列對農民工信息服務調查的總結可看到，目前對農民工的圖書館服務已經受到廣大研究人員的關注，同時也可看到這些調查的區域集中在東南沿海經濟較發達的地區。和農民工這一弱勢群體同時出現的另一弱勢群體是留守兒童，在農民工的信息服務受到重視的時候，人們也必然想到對留守兒童的圖書館服務。李慧敏對外來農民工信息服務需求實地調查研究，及農民工子女對公共圖書館服務需求的實證調查，提出農民工及其子女文化幸福感與公共圖書館提供信息服務各要素密切相關，政府應為他們提供與城市居民均等化的公共圖書館的文化信息服務[43]。鄧倩對西部1 100名農村留守兒童的文化生活現狀進行分析，結果表明：農村留守兒童普遍遠離圖書館，其道德的理想價值判斷與道德現實評價出現嚴重錯位；文化知識面狹窄；文化生活平淡；閑暇活動單一[44]。程大帥對周口市農村留守兒童的現狀調研，并從宏觀、中觀與微觀3個層面制定出一系列具有針對性的服務對策[45]。此外，肖雪與王子舟還對北京市5個城區的205位老年人，湖北省十堰市竹山縣下轄6個鄉鎮300位老年人進行問卷調查，調查結果顯示，老年人在閱讀目的上以休閑消遣為主，在閱讀時間和花費上投入較少，文化程度、收入狀況和以前職業都會影響到他們的閱讀狀況。農村老年人閱讀的被動性和限制性較強，影響因素較多，實際投入較少。他們對公共圖書館的認知度和利用率偏低，提出圖書館應在布局、館藏、設施和服務上完善自身，為老年人提供具有針對性的服務[46]。劉巍與陳曉波采用網絡調查和實地調查相結合的方法，考察了山東省、青島市的部分公共文化服務設施包括公共圖書館、文化共享工程等的情況。提出應因地制宜地構建公共圖書館老年弱勢群體均等化信息服務體系，更好地保障老年弱勢群體獲取知識的權利[47]。張際對中國47家公共圖書館盲人閱覽室的現狀調查，結果顯示盲人閱覽室在館舍面積、館藏數量及現代化設施方面存在著諸多問題，今后都應進一步改進[48]。endprint

2.2 圖書館弱勢群體服務實踐成果總結張煒與李春明對中國國家圖書館的中國盲人數字圖書館進行了介紹，指出中國盲人數字圖書館網站不僅在服務對象、服務方式、資源建設等方面具有顯著特點，而且還實現了網設計無障礙、內容呈現無障礙、輔助技術兼容無障礙、后臺管理無障礙等無障礙技術在網站建設中的應用，具有借鑒和推廣價值[49]。朱峻薇總結了杭州圖書館將盲文分館設在盲人集中的浙江省盲人學校，這在全省尚屬首創。盲文圖書館以人性化的服務方式為視障人群提供多元化的優質服務，取得了良好的社會效益[50]。周吉，陳克杰與李順華對上海市浦東圖書館的盲人服務進行總結，從“更活潑、更安全的社區”、“健康和福利”、“提升個體的公共生活質量”等方面表明了浦東圖書館服務對視障群體的社會價值。指出浦東圖書館的盲人服務既是有效管理理念與服務戰略促成公共圖書館良好社會效應的證明，也是公共圖書館服務促進社會包容的例證[51]。李紀英對黔南州圖書館弱勢群體以及提高盲人特色服務實效性所做的探索進行總結[52-53]。譚靜總結了佛山市禪城區聯合圖書館為外來工群體服務的探索與實踐包括：以有針對性的文獻信息資源建設，倡導學習、閱讀；以圖書館服務為紐帶，開展豐富多彩的文體活動，提供自我展示與提升的文化平臺；開設專題培訓與自助培訓，成為外來務工人員的文化交流中心和自助培訓基地[54]。葉明亮總結了東陽市圖書館在為外來務工人員服務方面做出的嘗試與實踐，如免費辦理借閱證、與外來務工子弟結讀書對子、主動送書上門、關注“橫漂一族”等，在未來工作中也設想開展移動閱讀、就業信息咨詢、職能培訓等服務[55]。殷洪針介紹業內圖書館開展青少年心理援助實踐及無錫市圖書館的案例，最后就圖書館開展青少年心理援助活動提出若干建議[56]。

3 總結與展望這一時期我國圖書館弱勢群體服務受到廣大圖情專家和圖書館一線工作者的廣泛關注，在研究方法上除了理論上的對策探討外，更多的學者采用實證的研究方法，如利用問卷調查和對已有實踐成果的總結等。從檢索到的文獻總量中關于農民工信息服務論文所占的比例，以及由王子舟教授牽頭的一系列關于圖書館對弱勢群體知識援助的問卷調查，使得對農民工的知識援助和信息服務成為目前圖書館對弱勢群體服務的關注的熱點。對農民工信息需求調查研究有明顯的地域差異，主要集中于東南沿海地區和北京，內地和西部地區所做調查較少。這些問卷調查更多的是發現了圖書館對弱勢群體服務中存在的問題，并提出了一些解決問題的對策，但具體的關于圖書館如何為弱勢群體服務的實踐總結論文還是較少。尤其是對大家關注較多的圖書館對農民工及其子女的信息服務的實踐總結很少。相比而言，具體服務中實踐成果較多的是圖書館對盲人服務，其次是對青少年服務。分析原因可能是我國圖書館對農民工信息服務只是理論上關注較多，缺乏深入的實踐。也可能還有很多很好的實踐經驗并沒有及時總結發表為論文。今后圖書館對農民工及其子女的信息服務方面可做進一步的實踐或更多的實踐總結，以形成可以推廣的樣本圖書館。隨著社會經濟的發展弱勢群體的范圍始終處在動態的變化中，例如近年來我國受到關注比較多的農民工和留守兒童，過幾年我們就又會更多地關注其他的弱勢群體，所以圖書館要根據服務對象的變化而服務也有所發展變化。另外，雖然我們都希望圖書館能為所有弱勢群體服務，但是在實際操作中，圖書館很難這樣做到，因此圖書館對弱勢群體服務應根據自身所面對的主要弱勢群體以及自身的資源、人員情況分門別類的有針對的進行服務方針的制定和實施。

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（本文責任編輯：孫國雷）endprint