歐盟公務員：待遇好但門檻高

高榮偉

在歐洲，有一個群體常常被戲稱為“捧著金飯碗的歐洲公民”，他們就是歐盟的公務員。

名符其實的高薪公務員

所謂的“金飯碗”即指歐盟公務員的待遇相當之高，他們的高薪最讓外界眼紅。那么，他們的薪水有多高呢？歐盟總部設在比利時的首都布魯塞爾，歐盟總部最高檔公務員的基本工資每月可達18370歐元。一般來說做同樣的工作，歐盟公務員拿的錢要比當地人高出幾倍。比如一名歐盟打字秘書的月薪是2800歐元（1歐元約折合人民幣10元），而比利時打字秘書的月薪僅有1300歐元。歐盟A級公務員的月薪從5000到1.55萬歐元不等，而比利時一名工作了30年的國家公務員月薪也不會超過3000歐元。

歐盟公務員的工資分為基本工資、家庭補助和津貼三個部分。除了基本工資和年終獎金，歐盟公務員還享有包括家庭津貼、撫養孩子補助以及孩子上學補助在內的三項家庭補助。

眾所周知，聯合國擁有龐大的口譯團隊。然而，世界上最大的口譯團隊不在聯合國，而是在歐盟委員會。歐盟的口譯團隊無論數量還是質量，都遠超聯合國。歐盟口譯總司僅正式雇用的同傳譯員就有近500名，他們可以把英語譯成19種語言。一個合格的歐盟口譯員每月的基本收入在6000歐元以上，也就是一年的基本收入要超過72000歐元，當然，如果他或她的業務能力特別突出，工作非常勤奮敬業，待人接物很優秀的話，其收入將遠遠超過72000歐元。

歐盟口譯員的退休金也很可觀，都在每月6000歐元以上。雖然大多數口譯員在退休之前都已經積累了足夠維持他們奢華的退休生活的財富，但這樣的退休金對于一般的歐洲人而言，也是一筆可觀的收入。

歐盟公務員的消費和出行

歐盟的雇員擁有可觀的收入，因此，他們出手十分大方，歐盟公務員一擲千金的派頭著實令當地人眼紅。比利時人購買汽車時需要比較來比較去，首先考慮的是經濟實惠型汽車，而歐盟公務員開口便是哪種車的款式更新潮，或者哪種車的性能更好。對比利時人來說，買車就像買房子，需要再三斟酌；對歐盟公務員來說，買車就像買回一棵大白菜，毫不猶豫。談及子女就讀的大學時，歐盟公務員首先考慮的是送子女就讀美國、英國等名牌大學。年輕人都有點虛榮心，布魯塞爾人也不例外。如果哪位當地女孩嫁給了歐盟公務員，那是一件無限榮耀的事。

然而，就出行來講，歐盟公務員卻分外謹慎，他們喜歡坐公交、騎自行車上下班。對數萬名歐盟公務員而言，開私車上下班絕對負擔得起，但他們卻以坐公交、騎自行車為榮。對月基本工資2654歐元至18370歐元不等的歐盟公務員而言，買車養車都不在話下。以一輛奔馳S350為例，稅后售價約8萬歐元，公務員還能有85%的外交專享價（折后約合人民幣56萬）。即便算上每升1.4～1.6歐元的油價（95號含稅），歐盟公務員也都不需要貸款買車。經濟絕不是出行方式的根本原因。

歐盟《2010～2014員工出行計劃》指出，歐盟公務員應帶頭可持續發展，并提倡公務員使用公交系統外出辦公。對于白天短途的機構大樓間轉移，也鼓勵公務員借用自行車車庫內的250輛內部用車。為了實現2014年公務員上下班自駕車比例控制在25%內、54%使用公交、20%步行或騎車及超過1%的拼車率，歐盟新大樓都選擇建在公交樞紐附近，歐盟學校、幼兒園靠近辦公場所，所有歐盟員工可享受半價購買公交及短程火車年票。

除了出行，胡吃海喝現象在歐盟機構幾乎不存在，招待宴請之類的活動受到十分嚴格的預算管理。

為何不敢貪腐？

歐盟公務員薪水高、福利好，門檻也高，當一名歐盟公務員是許多歐洲人的夢想。要想跨進歐盟公務員的隊伍，他們必須聰明過人，有豐富的知識和閱歷，對歐洲問題了如指掌，至少會講2門以上的外語。歐盟招聘公務員的程序是：公布職務、自由報名、嚴格考試、擇優錄用。歐盟規定，公務員不經過公開招聘不能錄取。相關部門要在報紙和互聯網上公開招聘信息，篩選簡歷，對報名者進行筆試和面試。考試不僅要考查應試者的反應能力、學識，以及對歐盟的歷史、現實和歐盟法律的了解，而且所有應試者都用第二語言應試，而非自己的母語。筆試實行匿名閱卷，由兩組人員分別評判。考試成績還要結合個人的資歷、學歷、品行和健康情況來綜合評判。由于報考者眾多，歐盟各機構目前的錄取率平均僅為3%。一經錄用，還要經過9個月的實習期，實習期滿才算正式錄用。

根據2012年底最新修訂的指南，歐盟在公務員收禮規定上再次加大控制力度。價值50歐元以下的禮物應該由歐盟任命委員會授權接受；50到150歐的禮物要授特權才能接受；超過150歐元必須拒絕。即使是訪客送的電影票、運動券等不到50歐元的小禮物，公務員都必須匯報自己的部門領導。

對歐盟官員來說，有限的灰色收入根本無法媲美那丟不起的“金飯碗”。為歐盟工作，除公共假日外，每年還能享受24～30天的全薪休假。除此之外，在歐盟工作，“一人為官、全家有保”。有家庭的公務員每月可額外領取149歐元外加其工資2%的家庭補貼。歐盟針對公務員有自己的“子弟”中小學，學費全免。他們的子女還可享受每月326歐元的兒童補貼。

此外，歐盟公務員剛剛步入工作崗位，就能得到相當于兩個月基本工資的“安家落戶”費。凡是不在本國上班的歐盟公務員，每月可以領取相當于工資16%的 離鄉補貼。以上收人都無需向各成員國納稅，但要繳納一定比例的“ 歐盟稅”。

在反腐方面，歐盟的秘訣是高薪養廉。歐盟外長阿什頓女士被稱為全球薪水最高的女政治家，年薪高達32.8萬英鎊（1英鎊約合11元人民幣）。阿什頓還享有大筆獎金，包括每年3.8萬英鎊的膳宿津貼、每年1萬英鎊的娛樂預算。

歐盟的“反腐鐵規、以富養廉”收到了一定成效。歐盟公務員收入透明公開，鮮見因利用部門權力而產生不同公務員之間的“收入差”，政府部門集體貪污受賄的“群體”案件也十分罕見。

歐盟公務員是西方公認的金領，不僅年薪是普通人的數倍，擁有令人眼紅的社會地位和福利待遇，最重要的是終身都不會被解雇，而且還可以到英、法、德、意等成員國中的任何一國定居，所以歐盟公務員一般不愿也不敢貪腐。

【責任編輯】張田勘endprint