未來中國農村會是什么樣子？

鄭風田

從一個更長遠的視角來看，中國農村經濟的未來會發生什么樣的變化？我認為應該有以下四個趨勢：其一是農村與城市相比將陷入相對衰落狀態之中；其二是目前的農業生產方式將發生逆轉，從半截子產業化向全產業化轉變；其三是將有更多的農民將離開農村，中國的城鎮化率將會大幅度攀升；其四是農村不再是單純從事農業生產與農民居住的地方，未來中國農村將會增加多功能性，承載城市居民旅游、度假、觀光之地。具體內容如下：

長期來看，中國農村將陷入相對衰落之中。

未來中國農村將是一個怎樣的走向？是欣欣向榮還是相對衰落？有人認為目前國家加大了對“三農”的投入，每年增加近千億的投入，目前僅中央政府對農村的投入每年已近萬億，國家連續出臺9個每年一號文件重視農村發展，農村經濟理應走向繁榮。其實例子也很多，例如中國已出現長三角、珠三角城市群，農村城市已連成一片，城鄉差距縮小，農村發生巨大變化，浙江義烏、橫店，江蘇的華西村、永聯村等出現數個產值超億甚至數百億的超級村莊。但這些村莊畢竟只占諾大中國的一小部分，中國大部分的中西部農村目前陷入“空心村”狀態，年輕人都走出農村外出打工，農村的主體居民是38-61-99部分，即婦女、兒童、老人留守農村，中國近十年來城鄉差距、地區差距、工農差距不但沒有縮小，還逐步愈拉愈大。所以整體趨勢來看，相對于城市的繁榮，中國農村將會一直陷入相對衰敗之中。

未來中國農村的生產方式將面臨巨大調整，從目前的半截子產業化到全產業化。

近年來中國惡性食品安全事件愈演愈烈，其中一個主要原因是目前中國的農業生產方式存在致命缺陷，由于有近6億的城市居民需要供養，2億多小農又遠離城市，于是公司+農戶這種產業化模式成為小生產大市場的生產方式選擇。但這種產業化模式存在的主要問題是產品質量卻難以保證。農產品特有的“盲點商品”屬性，即從外觀很難看出質量高低，導致公司與農戶之間缺乏信任，公司一般以盡可能低的價格從農民手中收購原材料，而沒有談判力的農民為了多賺錢只能以量取勝，于是往奶中惡意添加水再加三聚氰胺、往豬飲料中加瘦肉精、往水果蔬菜中多打農藥等現象就不斷地發生了。中國甚至還出現了農民“一家兩制”的現象，即農民自己吃的與用來出售的農產品分別生產，自己吃的是安全的，用來出售的是低質的。這種有重大缺陷的半截子產業化難以滿足對食品安全日益高漲的城市居民。中國有2億多小農戶，法不責眾，一直也難以進行監督與懲罰。未來調整的方向有兩個：其一是從公司加農戶向全產業化轉化，公司通過內部化生產、品牌塑造來提升質量，其二是農民聯合起來，通過農民專業合作社來進行規模生產，直接與用戶來對接。目前太長的產業鏈不改，中國的食品安全質量就難以得升。

未來中國大量農民將離開農村，應實行新型城鎮化政策，解決過去要地不要人的城鎮化問題。

2011年，中國城鎮化率的官方統計數字是51.27%，但這其中，城鎮戶籍人口占總人數的比例卻只有35%。與中國同等發展水平的國家其城鎮化比率遠高于中國，未來中國城市化的理想比率應該70%以上。中國未來應該通過提升城市化比率來擴大內需，為未來更持續的繁榮提升支撐點。中共中央政治局常委、國務院副總理李克強在國內外多個重要場合指出，城鎮化是內需最大的潛力所在，是經濟結構調整的重要依托。從未來角度來看，中國城鎮化比率的提升將對中國經濟產生巨大影響。

未來改革的重點將是改變過去片面重視地的城鎮化而忽視了人的城鎮化，即把16%已經在城鎮工作卻沒有城鎮戶籍的人的問題解決，讓他們享受城鎮居民同等的公共品服務。2010年中國有舉家遷徙的農民工3071萬人，他們大多是跨區域落戶，處于半市民化狀態，未能享受城鎮居民的公共品服務，另外中國還有2.8億流動人口，其中2.11億農民工和7000萬城鎮流動人口。未來的改革導向是首先解決這批人的城鎮化問題，通過居住條件的改善，把這些人的消費潛能釋放，將對經濟增長有不小貢獻。