工程招標(biāo)中投標(biāo)應(yīng)對(duì)策略探析

（河南省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)股份有限公司，河南 鄭州 450003）

工程招標(biāo)中投標(biāo)應(yīng)對(duì)策略探析

張祎 樊濤

（河南省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)股份有限公司，河南 鄭州 450003）

工程建筑中招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目已經(jīng)越來越普及，如何采取正確的途徑進(jìn)行合理的投標(biāo)引起了更多人的注意。本文從工程招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn)著手，闡述了幾點(diǎn)投標(biāo)過程中的應(yīng)對(duì)策略，旨在對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目起到一定的積極促進(jìn)作用。

工程；招標(biāo)；投標(biāo)；策略

投標(biāo)能夠體現(xiàn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)特性，工程招標(biāo)投標(biāo)是一種商品買賣的形式，工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)該學(xué)會(huì)采用合理的報(bào)價(jià)藝術(shù)，針對(duì)具體的報(bào)價(jià)采用適當(dāng)?shù)膱?bào)價(jià)方法，以達(dá)到理想的效果。

1 招商投標(biāo)的特征和性質(zhì)

1.1 公平平等性原則

招商投標(biāo)是本著公平競(jìng)爭(zhēng)的原則進(jìn)行，在進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的過程，一方面，招商方之間處于平等的地位，不得歧視任何一方投標(biāo)方。眾所周知，使用合理的評(píng)價(jià)方法選中中標(biāo)單位是招標(biāo)公平性的核心環(huán)節(jié)。當(dāng)然，評(píng)委在整個(gè)環(huán)節(jié)中也需采取嚴(yán)謹(jǐn)客觀的原則。由于受不良風(fēng)氣的影響，在投標(biāo)的過程中，也漸漸出現(xiàn)了走后門、拉關(guān)系、明標(biāo)暗標(biāo)的現(xiàn)象。在評(píng)委評(píng)價(jià)的環(huán)節(jié)中，評(píng)委切記不能有著包庇任何一方投資方的現(xiàn)象，也應(yīng)杜絕賄賂的現(xiàn)象。另一方面，招標(biāo)與投標(biāo)兩方應(yīng)該是平等的。往往會(huì)出現(xiàn)一方主動(dòng)，提出各種條件，另一方為了中標(biāo)而出現(xiàn)不平等的情況。招標(biāo)投標(biāo)行為的本質(zhì)是一種商品買賣的形式，它應(yīng)本著公平平等、自愿自由的原則進(jìn)行。

1.2 競(jìng)爭(zhēng)性

在商品交換的過程中，競(jìng)爭(zhēng)力的存在是在所難免的。作為一種特殊的買賣方式，工程招標(biāo)時(shí)也存在著相當(dāng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。競(jìng)爭(zhēng)是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的，隨著工程建筑的發(fā)展，招標(biāo)投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈化。投資方將眾多的招商方集中到同一個(gè)工程上進(jìn)行爭(zhēng)奪，導(dǎo)致招標(biāo)投標(biāo)的經(jīng)營(yíng)方式相對(duì)其他交易方式競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，這也是投標(biāo)最顯著的特征。同時(shí)，投標(biāo)之間的競(jìng)爭(zhēng)也能促使各投標(biāo)者之間相互形成一種制衡的局面，為爭(zhēng)取中標(biāo)而適當(dāng)?shù)慕档统杀尽⒏纳平?jīng)營(yíng)管理、提高工藝水平。

1.3 全方位開放，透明度高

招標(biāo)活動(dòng)的本質(zhì)屬性就是開放化且可以進(jìn)行自由的買賣，它的目的是尋找合乎要求的中標(biāo)者，因此，它的招商范圍已經(jīng)不再僅僅局限于一個(gè)狹小的范圍，而是面向整個(gè)大市場(chǎng)。同時(shí)，在招標(biāo)投標(biāo)過程中應(yīng)該對(duì)供應(yīng)商和承包商的參與是無限制的，且中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法以及評(píng)標(biāo)過程都應(yīng)在公開的監(jiān)督下進(jìn)行。

2 工程招標(biāo)中投標(biāo)應(yīng)對(duì)策略

招標(biāo)投標(biāo)是獲取工程的一個(gè)重要方法。工程招標(biāo)中投標(biāo)應(yīng)對(duì)策略實(shí)際上是指投標(biāo)工作和過程中所采取的應(yīng)對(duì)措施。招標(biāo)方式主要包括公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等，而招標(biāo)投標(biāo)的流程主要包括招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等程序。

目前，一部分招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中都采取的是最低價(jià)中標(biāo)法。由于其符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，具有鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)和節(jié)約投資的特點(diǎn)，使得在操作的過程中方便可行，從而被廣泛的接受。但是受諸多限制條件的影響，導(dǎo)致使用最低價(jià)中標(biāo)法出現(xiàn)一些負(fù)面的現(xiàn)象，如造成工程拖期、施工企業(yè)虧損、工程造價(jià)失控、工程質(zhì)量低劣等。針對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過程中出現(xiàn)的各種現(xiàn)象，應(yīng)該采取合適的策略進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

2.1 做好招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作

在招標(biāo)前應(yīng)該適當(dāng)?shù)奶崆白龊脺?zhǔn)備工作以防中標(biāo)后出現(xiàn)各種造成工程低劣的現(xiàn)象，如偷工減料等。第一，要做好對(duì)該項(xiàng)工程地勢(shì)地形的詳細(xì)勘察，并根據(jù)勘察的結(jié)果擬定合適的施工方案。第二，要保證工程賬單商要明確的反應(yīng)施工的實(shí)際情況，以讓雙方充分了解詳情，減少不必要的誤會(huì)產(chǎn)生。第三，需加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的管理，在文件中應(yīng)該對(duì)施工的條件、器材、材料進(jìn)行詳細(xì)的記載，使其細(xì)節(jié)化。

2.2 嚴(yán)格遵循有關(guān)法律規(guī)定

在招標(biāo)投標(biāo)的過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律的規(guī)定進(jìn)行執(zhí)行，依足法律程序?！吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》為招標(biāo)投標(biāo)提供了詳細(xì)的法律規(guī)定，因此，在進(jìn)行的過程中，應(yīng)嚴(yán)格的遵守法律的有關(guān)規(guī)定。

2.3 審核施工企業(yè)的資格

在招標(biāo)投標(biāo)中，本著公平競(jìng)爭(zhēng)開放性的原則，對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行一定程度的審核，特別是對(duì)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、財(cái)政狀況、安全生產(chǎn)許可證等進(jìn)行嚴(yán)格的審查，凡審核通過的企業(yè)，都可以平等的參加投標(biāo)。

2.4 確保評(píng)標(biāo)過程的合理性

評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法是保證評(píng)標(biāo)公正合理的重要因素之一，因此，在招標(biāo)投標(biāo)的過程中，應(yīng)該首先制定嚴(yán)明公正的評(píng)定準(zhǔn)則。其次，在履行準(zhǔn)則的前提下，確保評(píng)委團(tuán)成員無私自受賄的現(xiàn)象。最后，進(jìn)行正確的評(píng)審。評(píng)審過程主要包括兩步，一是，評(píng)審?fù)稑?biāo)人技術(shù)標(biāo)的合格性，在這一環(huán)節(jié)中，對(duì)于存在明顯技術(shù)問題的施工方案應(yīng)及時(shí)否決。二是，將合格者按照?qǐng)?bào)價(jià)從高到低進(jìn)行排列，將投資報(bào)價(jià)最低者列為候選人，供招標(biāo)人選擇。

2.5 做好合同的簽訂工作

在投標(biāo)過程完成后，招標(biāo)者和投標(biāo)者雙方應(yīng)該簽訂合理的合同，同時(shí)在合同中，應(yīng)該建立簽約、履約的保證金制度。投標(biāo)者必須要交納一定金額的保證金，相應(yīng)的，中標(biāo)者也應(yīng)在簽訂合同交納一定金額的履約保證金，這樣從一定程度上可以確保和促使合同的有效進(jìn)行。合同在細(xì)節(jié)上的簽訂應(yīng)該盡可能的詳細(xì)化，特別是對(duì)造價(jià)有影響的條款應(yīng)該更新細(xì)心周全的進(jìn)行考慮后再進(jìn)行制定。當(dāng)合同確定下來之后，合同雙方都應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行合同上的規(guī)定，當(dāng)事人不得隨意變動(dòng)，保證合同的約束力。

3 總結(jié)

工程招標(biāo)投標(biāo)在進(jìn)行的過程中應(yīng)該嚴(yán)格的遵循招標(biāo)投標(biāo)公平平等、競(jìng)爭(zhēng)性、開放性的原則，保證招標(biāo)投標(biāo)過程的順利進(jìn)行。由于我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)還處于發(fā)展階段，招標(biāo)投標(biāo)工作的機(jī)制已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上實(shí)際的需求，在這種情況之下，應(yīng)適當(dāng)采取策略，使我國(guó)工程招標(biāo)中標(biāo)項(xiàng)目盡早走上正軌。

[1]周潔.淺析工程量清單在建設(shè)工程招標(biāo)中的作用[J].科技向?qū)Ыüふ搲?2012年(第08期):193.

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