新型城鎮(zhèn)化中的企業(yè)生態(tài)責(zé)任

劉素杰，侯書(shū)文，焦君紅

(石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院，河北 石家莊 050031)

新型城鎮(zhèn)化中的企業(yè)生態(tài)責(zé)任

劉素杰，侯書(shū)文，焦君紅

(石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院，河北 石家莊 050031)

實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化是人類社會(huì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必經(jīng)過(guò)程，是中國(guó)2020年全面建成小康社會(huì)的重要發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)對(duì)于推動(dòng)我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程功不可沒(méi)，但是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)打亂了自然生態(tài)環(huán)境平衡，生態(tài)問(wèn)題日趨嚴(yán)重，已經(jīng)成為全社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)。在新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)中，企業(yè)的行為選擇應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人與自然環(huán)境相互協(xié)調(diào)，切實(shí)履行保護(hù)生態(tài)和環(huán)境的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)的生態(tài)責(zé)任主要有：保護(hù)和改善環(huán)境，節(jié)約資源和能源，減少環(huán)境影響和污染排放，實(shí)施綠色管理，開(kāi)展生態(tài)公益活動(dòng)。作為社會(huì)有機(jī)構(gòu)成體的政府和社會(huì)公眾，也是生態(tài)問(wèn)題解決的重要方面，他們的引導(dǎo)、規(guī)制和監(jiān)督，將使企業(yè)生態(tài)環(huán)境責(zé)任在新的體系中有效運(yùn)行。

新型城鎮(zhèn)化；生態(tài)問(wèn)題；企業(yè)責(zé)任倫理；履行

“城鎮(zhèn)化是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中一個(gè)基本問(wèn)題，是一個(gè)大戰(zhàn)略、大問(wèn)題。”[1]“城鎮(zhèn)化水平是一個(gè)國(guó)家工業(yè)化、現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。從工業(yè)革命以來(lái)的世界發(fā)展史看，一國(guó)要成功實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，在推進(jìn)工業(yè)化的同時(shí)，必須同步推進(jìn)城市化。”改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化穩(wěn)步發(fā)展，“據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè)，我國(guó)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展還能持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間，到2030年，城鎮(zhèn)化率將達(dá)到65%左右。”[2]李克強(qiáng)在國(guó)家糧食局科學(xué)研究院考察調(diào)研時(shí)指出，推進(jìn)城鎮(zhèn)化要走集約、節(jié)能、生態(tài)的新路子，著力提高內(nèi)在承載力，不能人為“造城”，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)融合。要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過(guò)程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。[3]新型城鎮(zhèn)化的“新”，歸根結(jié)底是要體現(xiàn)在“兩型社會(huì)”上。企業(yè)作為社會(huì)的一個(gè)重要主體，其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)同社會(huì)的整體發(fā)展密切相關(guān)，在生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)中，企業(yè)應(yīng)切實(shí)履行生態(tài)責(zé)任，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化走生態(tài)發(fā)展道路。

一、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

在環(huán)境科學(xué)中，“生態(tài)是指生物與其生存環(huán)境之間的關(guān)系，環(huán)境是指某以特定的生物或生物群落以外的空間及直接、間接影響該生物體或生物群體生存的一切事物的總和。環(huán)境是相對(duì)于主體或中心而言的客體。”[4]從人類生存的角度來(lái)說(shuō)，生態(tài)環(huán)境是指人類生存和發(fā)展所必需的自然條件和自然資源的總和，包括水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源、氣候資源等。保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)是正確處理人與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。

現(xiàn)代企業(yè)對(duì)于推動(dòng)我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程功不可沒(méi)。但是與此同時(shí)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)打亂了自然生態(tài)平衡，加劇了生態(tài)危機(jī)，對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生了巨大影響。目前，我國(guó)正處在城鎮(zhèn)化中期加速發(fā)展階段，我國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)力度不斷加大，城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量明顯提高，城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的重要現(xiàn)象。21世紀(jì)初至2020年，我國(guó)將有4億農(nóng)民從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化水平將從現(xiàn)在的51%達(dá)到60%以上。[5]伴隨而來(lái)的是越來(lái)越嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

第一，生態(tài)壓力日趨明顯。城市現(xiàn)代化和工業(yè)化的結(jié)果使得城市環(huán)境的負(fù)面效應(yīng)不斷增強(qiáng)，導(dǎo)致環(huán)境惡化和自然災(zāi)害頻發(fā)。2010年中國(guó)有660多個(gè)城市和2萬(wàn)多個(gè)小城鎮(zhèn)，它們消耗著全國(guó)80%以上的能源和資源，其中消耗水泥占全球的46%，鋼鐵占全球的35%。也排放著相同比例的廢氣、廢物和污水。隨著人口向城鎮(zhèn)集聚，城市水環(huán)境和空氣環(huán)境污染的問(wèn)題會(huì)更加突出。這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式難以支撐中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。第二，資源短缺而且利用率低下。能源、土地資源和水資源是支撐城鎮(zhèn)化的核心資源。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的加速，資源的短缺也越來(lái)越突出。資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約越來(lái)越明顯，資源相對(duì)不足、環(huán)境承載能力弱日益成為我國(guó)在新的發(fā)展階段的基本國(guó)情。發(fā)達(dá)國(guó)家200多年工業(yè)化進(jìn)程中分階段出現(xiàn)的人口資源環(huán)境問(wèn)題，在我國(guó)現(xiàn)階段集中凸顯，已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的突出因素。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的能源消費(fèi)總量已居世界第一，能源消費(fèi)增量占到全球增量的3/4，石油對(duì)外依存度已超過(guò)50%。人均耕地不及世界平均水平的40%，城鎮(zhèn)化和荒漠化每年還將吞噬大量耕地，18億畝耕地的紅線難以堅(jiān)守。人均水資源不到世界人均水平的1/4，卻又利用率低下、污染普遍。90%的江河湖泊、近海水域水質(zhì)惡化。第三，環(huán)境污染令人擔(dān)憂。在工業(yè)生產(chǎn)、建筑業(yè)、采掘業(yè)生產(chǎn)大量存在“先致富后治污”的生產(chǎn)方式，大氣污染、水污染、危險(xiǎn)性廢物污染總量提升，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境的容量和治理能力。2013年1月，亞洲開(kāi)發(fā)銀行和清華大學(xué)發(fā)布《中華人民共和國(guó)國(guó)家環(huán)境分析》報(bào)告稱，在檢測(cè)的500個(gè)城市中，只有不到1%達(dá)到世界衛(wèi)生組織空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)發(fā)布的《邁向環(huán)境可持續(xù)的未來(lái)——中華人民共和國(guó)國(guó)家環(huán)境分析》中文版報(bào)告提出，世界上污染最嚴(yán)重的10個(gè)城市中，仍有7個(gè)位于中國(guó)。報(bào)告表示，大氣中大部分SO2排放均來(lái)自火電廠以及非金屬礦物生產(chǎn)、煉鋼、化工制造和有色金屬冶煉企業(yè)。這些行業(yè)占SO2總排放的85%以上，大大高于它們對(duì)工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率。[6]

二、企業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的實(shí)質(zhì)和根源

企業(yè)倫理學(xué)者歐陽(yáng)潤(rùn)平教授認(rèn)為：“企業(yè)是以利益、契約和義務(wù)為紐帶，通過(guò)商品與資本的創(chuàng)造和經(jīng)營(yíng)獲取適當(dāng)利益的協(xié)作組織。”[7]在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)主體，它要通過(guò)商品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)獲得適當(dāng)?shù)睦妫硗庖粋€(gè)方面，企業(yè)是道德主體，它有義務(wù)和責(zé)任去遵守社會(huì)公眾提出的德性要求，不損害社會(huì)公眾的利益。企業(yè)具有雙重角色身份，這兩者是不可分割的。如果一個(gè)企業(yè)不顧市場(chǎng)規(guī)則和道德責(zé)任，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，那么這個(gè)企業(yè)就無(wú)法生存和發(fā)展下去。生態(tài)環(huán)境的倫理價(jià)值就在于企業(yè)做到經(jīng)濟(jì)性和道德性的良好結(jié)合，樹(shù)立一種尊重生態(tài)的道德義務(wù)，并將這種義務(wù)感帶到經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐中去。

既然企業(yè)在生產(chǎn)中所需要的資源取之于自然，生產(chǎn)過(guò)程的廢棄物也排放與自然，而自然不是企業(yè)的私有物，是地球所有生物的共同家園，因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生態(tài)環(huán)境惡化承擔(dān)補(bǔ)償和保護(hù)的倫理責(zé)任。但是多年來(lái)企業(yè)承擔(dān)這種責(zé)任不夠，主要的原因有：第一，從歷史傳統(tǒng)觀念看，企業(yè)有外部生態(tài)環(huán)境“不經(jīng)濟(jì)性”的傳統(tǒng)，也就是在企業(yè)生產(chǎn)成本中沒(méi)有對(duì)外部生態(tài)環(huán)境破壞的處理費(fèi)用進(jìn)行核算，造成企業(yè)從產(chǎn)生開(kāi)始就逃避了對(duì)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任。[8]但是現(xiàn)在，隨著人們對(duì)人與自然關(guān)系認(rèn)識(shí)的加深，社會(huì)公眾都能夠感受到對(duì)生態(tài)環(huán)境污染已經(jīng)到瀕臨地球承載力的極限，在這樣的情況下，企業(yè)仍然對(duì)生態(tài)環(huán)境漠不關(guān)心，那是不能接受的。第二，從企業(yè)的價(jià)值觀來(lái)看，目前人們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中重經(jīng)濟(jì)效益而輕倫理價(jià)值的觀念對(duì)企業(yè)價(jià)值觀有一定的影響。目前很多企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的漠視，與他們倫理目標(biāo)的缺失密不可分。第三，從市場(chǎng)規(guī)則來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的叢林法則帶來(lái)了激烈的競(jìng)爭(zhēng)，許多企業(yè)為了競(jìng)爭(zhēng)而不顧一切。市場(chǎng)規(guī)則鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但現(xiàn)在一些企業(yè)為了競(jìng)爭(zhēng)不擇手段，忽視對(duì)生態(tài)環(huán)境影響甚至破壞的事件時(shí)有發(fā)生。第四，從環(huán)保制度的執(zhí)行來(lái)說(shuō)，很多地方政府的環(huán)保制度執(zhí)行不嚴(yán)格，導(dǎo)致破壞生態(tài)環(huán)境的案件不斷發(fā)生。其中原因在于一些政府政績(jī)觀出現(xiàn)偏差，只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護(hù)處次要位置，對(duì)于利稅大戶的企業(yè)，即使是對(duì)環(huán)境破壞非常大，政府也能保護(hù)和縱容。

目前關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的呼聲越來(lái)越高，理論和實(shí)踐的研究也日益興起，2010年11月1日，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)正式發(fā)布了《社會(huì)責(zé)任指南》(ISO26000)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容、內(nèi)涵進(jìn)行了規(guī)范。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任主要是指企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，還要考慮相應(yīng)的社會(huì)利益；在遵守企業(yè)基本責(zé)任的同時(shí)，還要將責(zé)任進(jìn)行拓展，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)義務(wù)，為社會(huì)做出貢獻(xiàn)。企業(yè)的生態(tài)責(zé)任是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的一部分，主要是企業(yè)在維護(hù)生態(tài)，環(huán)境保護(hù)方面所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。要求企業(yè)不僅在國(guó)家法律法規(guī)上，還要在社會(huì)道德上履行可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的社會(huì)義務(wù)。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人與自然、人與社會(huì)、人與人關(guān)系的和諧。應(yīng)當(dāng)以尊重生命、尊重社會(huì)、尊重自然界、尊重他人為準(zhǔn)則，應(yīng)當(dāng)使清潔生產(chǎn)、低碳生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為企業(yè)自覺(jué)生產(chǎn)實(shí)踐，使關(guān)愛(ài)社會(huì)、回報(bào)社會(huì)成為企業(yè)自覺(jué)的行為。

三、以企業(yè)生態(tài)責(zé)任規(guī)導(dǎo)企業(yè)行為

新型城鎮(zhèn)化需要構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和社會(huì)組織體系。現(xiàn)代企業(yè)是社會(huì)組織體系的重要部分，十分有必要確立企業(yè)生態(tài)責(zé)任倫理，增強(qiáng)他們的生態(tài)責(zé)任意識(shí)，使其擔(dān)負(fù)起改善環(huán)境和保護(hù)生態(tài)的倫理責(zé)任，把企業(yè)的行為選擇規(guī)范到人與自然和諧、可持續(xù)發(fā)展的軌道上。

企業(yè)生態(tài)責(zé)任倫理是指，在處理人與自然環(huán)境的關(guān)系和改造自然環(huán)境的實(shí)踐中，企業(yè)對(duì)生態(tài)責(zé)任問(wèn)題的倫理考量和價(jià)值追問(wèn)。一方面包括有關(guān)生態(tài)的責(zé)任意識(shí)和價(jià)值理念，企業(yè)作為主體自覺(jué)尋求整體的、責(zé)任體系的一種意識(shí)形態(tài)和價(jià)值追求。另一方面包括企業(yè)基于角色要求，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所履行的特定責(zé)任和道德義務(wù)，以及違反道德規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的否定性后果。企業(yè)生態(tài)倫理和企業(yè)的其他倫理一樣，不是抽象的，永遠(yuǎn)的，而是歷史的、具體的，是時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的產(chǎn)物。馬克思說(shuō)過(guò)：“人們自覺(jué)地或不自覺(jué)地，歸根到底總是從他們階級(jí)地位所依據(jù)的實(shí)際關(guān)系中——從他們進(jìn)行生產(chǎn)和交換的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，獲得自己的倫理觀念。”[9]所以，作為對(duì)人們?cè)谂c生態(tài)環(huán)境關(guān)系中的道德行為和道德關(guān)系普遍規(guī)律的反映和概括，作為人們判斷和評(píng)價(jià)企業(yè)對(duì)待環(huán)境生態(tài)的行為是與非、對(duì)與錯(cuò)、善與惡的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)生態(tài)倫理是企業(yè)權(quán)利和責(zé)任的統(tǒng)一，是對(duì)企業(yè)與自然環(huán)境關(guān)系的倫理反映。

第一、保護(hù)和改善環(huán)境的責(zé)任。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在享有改造和利用環(huán)境權(quán)利的同時(shí)，也自覺(jué)承擔(dān)起相應(yīng)的保護(hù)責(zé)任，努力創(chuàng)建生態(tài)型企業(yè)。權(quán)利和責(zé)任總是對(duì)應(yīng)的，在我們共同的家園環(huán)境面前，不只是具有享有適宜、良好的生存環(huán)境的權(quán)利，還應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起保護(hù)和改善環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，要珍視生物共同體，珍視人、動(dòng)物和植物，珍視對(duì)地球、空氣、水和土壤的保護(hù)。我國(guó)憲法第26條規(guī)定：“國(guó)家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。”[10]我國(guó)環(huán)境保護(hù)法第6條規(guī)定：“一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。”[11]國(guó)家在憲法和環(huán)境保護(hù)法中宣示對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，反映了國(guó)家對(duì)環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和重視，呼吁企業(yè)提高責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行保護(hù)和改善環(huán)境的責(zé)任。第二、節(jié)約資源和能源的責(zé)任。企業(yè)應(yīng)當(dāng)把節(jié)約資源和能源作為盡責(zé)的重要內(nèi)容，樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展理念，努力創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)。一方面，我國(guó)資源有限，人均擁有資源量不足，制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面，企業(yè)沒(méi)有完成生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，一些企業(yè)仍在高消耗、高污染、高排放，沒(méi)有認(rèn)真擔(dān)負(fù)起節(jié)約資源和能源的責(zé)任。資源是有限的、稀缺的，不少資源是不可再生的，土地、石油、天然氣、煤炭等資源已經(jīng)出現(xiàn)衰竭的趨勢(shì)，企業(yè)有義務(wù)有責(zé)任對(duì)資源和能源給與十分的珍惜和節(jié)約使用。要為子孫后代的生存和發(fā)展考慮，從代際正義、代際倫理的角度考慮，當(dāng)代人和后代人都需要安全的食品、潔凈的水源、清潔的空氣、足夠的土地以及和諧平衡的生態(tài)系統(tǒng)。第三、減少環(huán)境影響和污染排放。企業(yè)要充分考慮環(huán)境與生態(tài)的承受能力，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，努力創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè)。這方面的主要責(zé)任有加強(qiáng)對(duì)污染物的管理、減少?gòu)U物排放、防止施工對(duì)生態(tài)和環(huán)境的破壞、加強(qiáng)廢舊產(chǎn)品回收等。第四、實(shí)施綠色管理的責(zé)任。企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇綠色發(fā)展道路，致力于綠色生產(chǎn)、綠色管理，努力創(chuàng)建綠色企業(yè)。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)有利于抵制國(guó)外綠色壁壘，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)的綠色社會(huì)責(zé)任主要包括企業(yè)的綠色管理、企業(yè)的清潔生產(chǎn)和生態(tài)設(shè)計(jì)、企業(yè)的綠色產(chǎn)品和綠色營(yíng)銷、企業(yè)的綠色文化等。第五、企業(yè)開(kāi)展生態(tài)公益活動(dòng)。“在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，如何在工業(yè)生產(chǎn)和城市建設(shè)中抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，推進(jìn)節(jié)能減排，如何在城鎮(zhèn)居民中推廣綠色生活方式和消費(fèi)模式，也是一篇具有全局意義的大文章。”[12]企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇公益活動(dòng)方式，樹(shù)立企業(yè)公民形象，提升企業(yè)聲譽(yù)，努力創(chuàng)建責(zé)任企業(yè)。企業(yè)開(kāi)展生態(tài)公益活動(dòng)有利于得到政府的認(rèn)同、公眾的信任和社會(huì)的贊許。企業(yè)一方面可以參加發(fā)起和參加各種生態(tài)公益活動(dòng)，如支持生態(tài)環(huán)境教育、支持環(huán)境保護(hù)的志愿者活動(dòng)等，以提升整個(gè)社會(huì)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)；另一方面還可以從事生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償行動(dòng)，提高自然環(huán)境的持續(xù)能力，如參與保護(hù)生態(tài)的慈善捐款活動(dòng)、開(kāi)展保護(hù)母親河植樹(shù)造林活動(dòng)等。

四、政府和社會(huì)的引導(dǎo)、規(guī)制和監(jiān)督

第一，政府應(yīng)當(dāng)高度重視，用政策來(lái)引導(dǎo)，通過(guò)法律制度來(lái)加強(qiáng)企業(yè)的生態(tài)責(zé)任。愛(ài)爾維修曾經(jīng)說(shuō)過(guò)一句名言：“只有當(dāng)人們聯(lián)合為社會(huì)并且彼此訂立契約產(chǎn)生法律之時(shí)，道德才能存在。造成民族不幸的，不是人們的卑劣、邪惡和不正，而是他們法律制度的不完善。”[13]目前，政府和社會(huì)對(duì)企業(yè)履行生態(tài)責(zé)任的引導(dǎo)、管理和支持力度不夠，原因之一是因?yàn)槲覈?guó)在完善的市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)方面還不夠成熟，一些作為道德體系的企業(yè)規(guī)范還未建立，地方政府對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任監(jiān)督滯后。我們現(xiàn)在有很多關(guān)于公司治理、上市公司的制度準(zhǔn)則等，雖然提出要重視公司的社會(huì)責(zé)任，但僅僅在于指導(dǎo)性，有很多并沒(méi)有可操作性和保障機(jī)制。所以在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，怎么發(fā)揮企業(yè)社會(huì)責(zé)任的作用，制度建設(shè)很重要。第二，政府要開(kāi)展相關(guān)的研究，探討建立中國(guó)特色的生態(tài)企業(yè)的責(zé)任社會(huì)體系。要盡快制定中國(guó)企業(yè)的生態(tài)社會(huì)責(zé)任評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方法，作為企業(yè)生態(tài)社會(huì)責(zé)任自我評(píng)價(jià)和第三方評(píng)價(jià)的依據(jù)。也可以率先在一些城市制定地方性的企業(yè)社會(huì)生態(tài)責(zé)任評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)方法，進(jìn)行試點(diǎn)性的實(shí)踐研究。第三，建立社會(huì)公眾監(jiān)督的信息公開(kāi)化制度。自覺(jué)接受公眾的監(jiān)督，是企業(yè)履行環(huán)保社會(huì)責(zé)任的一種有效途徑。通過(guò)企業(yè)生態(tài)社會(huì)責(zé)任履行狀況的信息公布機(jī)制，發(fā)布企業(yè)生態(tài)社會(huì)責(zé)任年度綠皮書(shū)，此舉既可以幫助企業(yè)樹(shù)立綠色形象，也可以通過(guò)社會(huì)輿論和道德壓力促使公司履行社會(huì)責(zé)任。第四，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的激勵(lì)和約束。為了提高企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任的積極性，除了提高企業(yè)的社會(huì)責(zé)任心以外，還要給企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任予以必要的激勵(lì)約束。[14]從實(shí)際看，可以從以下四個(gè)方面強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制：通過(guò)較高稅率來(lái)限制和約束企業(yè)浪費(fèi)資源和污染環(huán)境的行為，比如征收一次性包裝稅、能源稅、礦產(chǎn)資源稅、二氧化碳超標(biāo)排放稅等；通過(guò)政府投資補(bǔ)貼，支持企業(yè)開(kāi)發(fā)和推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品，支持企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排方面的技術(shù)升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證；建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)補(bǔ)償機(jī)制，制定鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策；政府實(shí)施綠色采購(gòu)，為生態(tài)型產(chǎn)品創(chuàng)造市場(chǎng)需求等。第五，增強(qiáng)社會(huì)公眾參與。企業(yè)履行生態(tài)責(zé)任需要一個(gè)社會(huì)基礎(chǔ)，企業(yè)履行生態(tài)責(zé)任受益的是廣大的社會(huì)公眾，公眾廣泛的監(jiān)督是企業(yè)履行生態(tài)責(zé)任的最有力保證。

〔1〕 李克強(qiáng).協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略選擇[J].行政管理改革，2012(11)：4.

〔2〕〔5〕 李克強(qiáng).關(guān)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)持續(xù)發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題[J].求是，2010(11)：3-15.

〔3〕 張占斌.李克強(qiáng)總理城鎮(zhèn)化思路解析[J].人民論壇，2013(19)：10.

〔4〕 趙廷寧，等.生態(tài)環(huán)境建設(shè)與管理[M].北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2004.2.

〔6〕 梁嘉琳.環(huán)保部急令地方控污染減排放[N].經(jīng)濟(jì)參考報(bào)，2013-01-15(02).

〔7〕 歐陽(yáng)潤(rùn)平.義利共生論—中國(guó)企業(yè)倫理研究[M].長(zhǎng)沙：湖南教育出版社，2000：49.

〔8〕 李云燕.環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性的產(chǎn)生根源和解決途徑[J].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2007(6)：7.

〔9〕 馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集第3卷[M].北京：人民出版社，1995：434.

〔10〕〔11〕 法律出版社法規(guī)中心.常用法律大全[Z].北京：法律出版社，2004：4,908.

〔12〕 李克強(qiáng).協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略選擇[J].行政管理改革，2012(11)：6.

〔13〕 羅榮渠.西方著名倫理學(xué)家評(píng)傳[M].上海: 上海人民出版社，1987: 267.

〔14〕 潘奇.企業(yè)社會(huì)責(zé)任的動(dòng)態(tài)演進(jìn)機(jī)制研究[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理，2011(2)：34-39.

(責(zé)任編輯 杜 敏)

The Ecological Responsibility of Enterprises in the Process of the New Urbanization Construction

LIU Su-jie,HOU Shu-wen,JIAO Jun-hong

(Shijiazhuang University of Economics,Shijiazhuang,Hebei 050031)

Urbanization is a necessary way for the modernization of human society,and it is also a development goal for the construction of well-off society.Enterprises play a very important role in promoting the urbanization in China.However,the enterprise's economic activity disrupted the ecological balance,and ecological problems have become the focus concerned by whole society.In the construction of urbanization,the behavior of enterprises should reflect the harmony of human and nature.Enterprises should fulfill the social responsibility of protecting ecology and environment.These ecological responsibility mainly include activities such as protecting and improving the environment,saving resources and energy,reducing environmental impact and pollution emissions,implementing green management and ecological public welfare activities.The government and the public are an important force in ecological protection,and their guidance,regulation and oversight will enable the effective operation of corporate ecological responsibility.

urbanization; ecological problems; ecological responsibility of enterprises; fulfillment

2014-02-16

河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“當(dāng)代企業(yè)生態(tài)倫理的走向和實(shí)踐路徑”(HB13ZX002)。

劉素杰(1966—)，男，河北鹿泉人，石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院社會(huì)科學(xué)部副教授,主要研究方向?yàn)轳R克思主義理論與思想政治教育、企業(yè)倫理道德。課題組其他成員包括李國(guó)強(qiáng)，孫萬(wàn)國(guó)。

F291

A

1007-6875(2014)02-0083-04