第一問：我國水資源現(xiàn)狀如何？

主持人：

據(jù)統(tǒng)計，目前全世界有10億人得不到可用來消費的水，有20億人生活在不衛(wèi)生的水資源狀況中，而全球有15億人的飲水來自地下水，未來20年人類的用水將增加大約40%。

我國水資源總量為每年2.8萬億立方米，實際可利用量約為每年8000億～9500億立方米，居世界第六位。但是，我國人均水資源占有量只有每年2100立方米，位居世界127位。亞洲銀行有關(guān)研究表明，2030年中國預計有約700億立方米用水缺口。

面對這些令人震驚的數(shù)據(jù)，應(yīng)當如何看待我國的水資源補缺問題？

王浩：

伴隨著人口增加、城鎮(zhèn)化發(fā)展和經(jīng)濟快速增長，我國用水總量呈現(xiàn)逐步增長但增長率逐步降低的趨勢。新中國成立初期我國用水總量只有1000億m?多一點，1980年我國用水總量達到4400億m?左右，2000年約為5500億m?。2011年我國用水總量為6108億m?，其中生活用水790億m?，占總用水量的13%；工業(yè)用水1462億m?，占總用水量的24%；農(nóng)業(yè)用水3744億m?，占總用水量的61%；生態(tài)環(huán)境補水112億m?，占總用水量的2%。

目前全國人均水資源量只有2100m?，僅為世界人均水平的28%，比人均耕地占比還要低12個百分點，年平均缺水量500多億m?。干旱缺水也給糧食生產(chǎn)帶來了威脅，去年北方冬麥區(qū)、長江中下游地區(qū)、西南地區(qū)先后遭遇三次嚴重旱情，包括貴州、云南、四川等省區(qū)在內(nèi)的西南豐水區(qū)也先后發(fā)生了嚴重旱情。

雖然我國局部地區(qū)供水安全問題仍然較為突出，但我認為總體趨勢還是逐步改善的。我國已經(jīng)形成了較完備的供水安全保障工程體系，供水能力有了顯著提高，全國水利工程供水能力由新中國成立初期的1000多億m?提高到現(xiàn)在的 7000多億m?，中等干旱年份可基本保證城鄉(xiāng)供水安全。與此同時，伴隨著節(jié)水型社會建設(shè)等工作的深入開展，我國水資源利用效率顯著提高，2011年與 1997年比較，農(nóng)田實際灌溉畝均用水量由492m?下降到 415m?；按2000年可比價計算，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量由705m?下降到208m?，14年間下降了70%；萬元工業(yè)增加值用水量由363m?下降到114m?，14 年間下降了69%。

張春園：

西北地區(qū)是我國最干旱的地區(qū)，國土面積占全國44%，而年均水資源總量僅占全國總量的8%，可利用量不足1200億m?。該地區(qū)天然氣、石油、煤炭的遠景預測儲量在全國名列前茅，但是脆弱的生態(tài)系統(tǒng)特別是貧乏的水資源，構(gòu)成了西北地區(qū)資源優(yōu)勢發(fā)揮和經(jīng)濟社會發(fā)展最為關(guān)鍵的約束條件。

青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西是我國西北部的六個省區(qū)，也是我國水資源短缺最嚴重的省份。這六省區(qū)面積152萬k㎡，人口9420萬人，是我國革命老區(qū)、國家貧困縣和少數(shù)民族的集中地區(qū)，有國家級貧困縣182個，有耕地2.3億畝、牧草地10億多畝，是我國主要畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)。但有水利灌溉的耕地只占30%，牧草不足10%，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基本上“靠天吃飯”，農(nóng)民人均收入相當全國平均數(shù)的2/3。

這六省區(qū)也是我國缺水狀況、水土流失、沙漠化最為嚴重、生態(tài)與環(huán)境較差、經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后的地區(qū)。據(jù)國家發(fā)改委編制的《全國生態(tài)保護與建設(shè)規(guī)劃》顯示，全國水土流失面積356萬k㎡，其中最嚴重的是黃土高原地區(qū)；荒漠化面積262.4萬k㎡，沙化面積173.1萬k㎡，僅內(nèi)蒙古、青海、甘肅三省（區(qū)）就占其中近40%左右。目前，我國草原荒漠化面積仍以每年3000萬畝的速度繼續(xù)擴大，其中內(nèi)蒙古就占1000萬畝。有關(guān)部門統(tǒng)計，2000年至2009年，我國發(fā)生強沙塵暴22次，其策源地大都在西北部地區(qū)。

六省區(qū)實際人均水資源為296m?，遠低于國際公認的人均500m?極度缺水標準，人均與畝均水資源量分別為全國平均的1/8和1/12，農(nóng)村尚有45.6% 人口存在安全飲水問題。

另外，近些年來，隨著六省區(qū)人畜數(shù)量快速增加，經(jīng)濟社會快速發(fā)展及大規(guī)模的生態(tài)建設(shè)，消耗大量水資源，導致地下水位進一步下降、河湖干枯、河道淤積、草原生態(tài)惡化，致使六省區(qū)生態(tài)環(huán)境進一步惡化。水資源嚴重不足已成為該地區(qū)全面建成小康社會、扼制生態(tài)環(huán)境惡化、實現(xiàn)西部大開發(fā)第二個十年總體目標的關(guān)鍵問題，形成“百姓盼水、生產(chǎn)要水、生態(tài)需水”的局面，他們迫切希望解決缺水問題。