論中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系的構(gòu)建與完善

李喜蕊

(華北電力大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院，北京102206)

當(dāng)今，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用在一定程度上體現(xiàn)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)上，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的作用，對(duì)于推動(dòng)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分重要。因此，世界各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)于如何有效地進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)給予了高度重視，紛紛將知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)納入國(guó)家戰(zhàn)略體系之中。2008年，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》首次把知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系納入整個(gè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略體系之中，并指出了中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的發(fā)展模式，即公共服務(wù)是基礎(chǔ)，市場(chǎng)發(fā)展是方向，由政府機(jī)構(gòu)承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息資源的開(kāi)發(fā)、集成和共享服務(wù)，社會(huì)投資進(jìn)行增值性信息開(kāi)發(fā)利用，滿(mǎn)足不同層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息需求。

在國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)下，近年來(lái)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)發(fā)展迅速，初步構(gòu)建了一個(gè)政府機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、事業(yè)單位為補(bǔ)充、行業(yè)協(xié)會(huì)參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系，不過(guò)，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系仍然存在著信息服務(wù)主體分散、地區(qū)差異、行業(yè)差距、基礎(chǔ)信息公開(kāi)不夠充分、產(chǎn)學(xué)研信息溝通不暢、對(duì)中小企業(yè)支持力度不足等諸多問(wèn)題，需要大力改進(jìn)。本文即從知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)的戰(zhàn)略規(guī)劃入手，擬對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系的構(gòu)建與完善略作探討。

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)的戰(zhàn)略規(guī)劃

為了實(shí)現(xiàn)到2020年把中國(guó)建設(shè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平較高國(guó)家這一戰(zhàn)略目標(biāo)，《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》(下稱(chēng)《綱要》)提出要采取九項(xiàng)戰(zhàn)略措施，其中第五項(xiàng)為加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理，同時(shí)指出完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理的重要措施。《綱要》提出要“構(gòu)建國(guó)家基礎(chǔ)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)”，“促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)集成、資源整合和信息共享”。

《綱要》對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)進(jìn)行戰(zhàn)略定位，并為其發(fā)展指明了方向。首先，《綱要》將知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系納入整個(gè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略體系之中，突出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)支撐作用。其次，《綱要》指出了中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)的基礎(chǔ)地位，提出由政府機(jī)構(gòu)承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息資源的開(kāi)發(fā)、集成和共享服務(wù)。最后，《綱要》對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)明確了具體的建設(shè)任務(wù)，即根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)方向和行政管理機(jī)關(guān)分工，建設(shè)高質(zhì)量的專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、植物新品種、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息庫(kù)，加快開(kāi)發(fā)適合中國(guó)檢索方式與習(xí)慣的通用檢索系統(tǒng);根據(jù)地區(qū)和行業(yè)建設(shè)需要分別建設(shè)地區(qū)和行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息庫(kù);根據(jù)人才隊(duì)伍建設(shè)的需求，建設(shè)和升級(jí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才信息庫(kù)。

2011年，中國(guó)制定《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，進(jìn)一步明確了“十二五”期間知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的十大工程，其中第五項(xiàng)工程即知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)工程。該規(guī)劃工程提出要“建立健全多種類(lèi)型、多層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息庫(kù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)公開(kāi)基礎(chǔ)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息。大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)工程重大項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)模式，鼓勵(lì)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)，提高為科技創(chuàng)新提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)服務(wù)的能力。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息和輿情監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息”，建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息資源和服務(wù)系統(tǒng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化平臺(tái)，明確了“十二五”期間中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)的具體任務(wù)。

二、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)現(xiàn)狀透視

(一)國(guó)家機(jī)關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息資源具有全社會(huì)所有的公共產(chǎn)品屬性，與公共利益密切相關(guān)，它作為一種重要的政務(wù)信息資源，根據(jù)法律規(guī)定應(yīng)該向社會(huì)公開(kāi)，確保共享。知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，在中國(guó)，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)的機(jī)構(gòu)主要包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)關(guān)和相關(guān)立法、司法機(jī)關(guān)。

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)關(guān)的信息服務(wù)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)關(guān)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查、確權(quán)及行政執(zhí)法等職能，是大多數(shù)種類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息的源頭，因此承擔(dān)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)的主要任務(wù)。

根據(jù)行政職能的分工，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家工商行政管理總局、版權(quán)局、商務(wù)部、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局等，分別為中國(guó)專(zhuān)利信息、商標(biāo)及相關(guān)權(quán)利信息、版權(quán)信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外貿(mào)易信息、植物新品種信息、電子知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)信息、原產(chǎn)地名稱(chēng)等各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的全國(guó)主管服務(wù)部門(mén)，它們?cè)趪?guó)家信息化和電子政務(wù)工程推動(dòng)下，通過(guò)建設(shè)政務(wù)信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息公開(kāi)和共享，向廣大公眾提供職權(quán)范圍內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，主要包括政務(wù)公開(kāi)類(lèi)信息(包括國(guó)內(nèi)外要聞、公告告示、行政許可、制度建設(shè))、在線(xiàn)服務(wù)信息(在線(xiàn)申請(qǐng)、在線(xiàn)咨詢(xún)答疑、調(diào)查問(wèn)卷、在線(xiàn)檢索、在線(xiàn)查詢(xún))、政策法規(guī)類(lèi)信息(戰(zhàn)略、政策、計(jì)劃、規(guī)劃、法律、法規(guī)、條例等)、公報(bào)年報(bào)類(lèi)信息(專(zhuān)利公報(bào)、年報(bào)、集成電路公告、商標(biāo)公報(bào)、植物新品種公報(bào)等)、統(tǒng)計(jì)信息、網(wǎng)絡(luò)鏈接類(lèi)信息(地方子站、其他機(jī)構(gòu)鏈接、服務(wù)機(jī)構(gòu)鏈接、國(guó)外相關(guān)網(wǎng)站鏈接等)，多數(shù)機(jī)構(gòu)及其服務(wù)平臺(tái)對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)信息進(jìn)行了初步整合集成，建立了便于使用的數(shù)據(jù)庫(kù)或檢索系統(tǒng)。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在其服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)了13個(gè)檢索和查詢(xún)系統(tǒng)，包括專(zhuān)利檢索與服務(wù)系統(tǒng)(試用版)、中國(guó)專(zhuān)利檢索、集成電路布圖設(shè)計(jì)檢索、國(guó)外及港澳臺(tái)專(zhuān)利檢索、專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)檢索、法律狀態(tài)查詢(xún)、收費(fèi)信息查詢(xún)、代理機(jī)構(gòu)查詢(xún)、專(zhuān)利證書(shū)發(fā)文信息查詢(xún)、通知書(shū)發(fā)文信息查詢(xún)、退信信息查詢(xún)、事務(wù)性公告查詢(xún)、年費(fèi)計(jì)算系統(tǒng)等。國(guó)家工商行政管理總局下屬商標(biāo)局建設(shè)了中國(guó)商標(biāo)網(wǎng)，建有商標(biāo)在線(xiàn)查詢(xún)系統(tǒng)，提供三種類(lèi)型的商標(biāo)注冊(cè)信息查詢(xún):商標(biāo)相同或近似信息查詢(xún)、商標(biāo)綜合信息查詢(xún)和商標(biāo)審查狀態(tài)信息查詢(xún)。商務(wù)部網(wǎng)站——中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)建設(shè)有法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)，是目前國(guó)內(nèi)唯一一個(gè)專(zhuān)業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)信息檢索的數(shù)據(jù)庫(kù)。林業(yè)局和農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站分別建設(shè)了林業(yè)授權(quán)植物新品種庫(kù)和農(nóng)業(yè)植物品種名稱(chēng)檢索系統(tǒng)。海關(guān)總署網(wǎng)站建有“知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)”一站式導(dǎo)航服務(wù)系統(tǒng)，可以在線(xiàn)申請(qǐng)海關(guān)備案、擔(dān)保、查詢(xún)海關(guān)備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。

由于職責(zé)所系和職能分工，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)關(guān)的公共信息服務(wù)呈現(xiàn)主體分散、信息豐富權(quán)威、初步整合等方面的特點(diǎn)，為各界用戶(hù)了解中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀、利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)有資源進(jìn)行再創(chuàng)新提供了豐富、有效的資源平臺(tái)。

2.立法與司法機(jī)關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)

立法和司法機(jī)關(guān)是中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法和司法信息的生產(chǎn)發(fā)布服務(wù)機(jī)構(gòu)，為了以公開(kāi)促公正，適應(yīng)政務(wù)公開(kāi)的需求，各立法司法機(jī)關(guān)都在依法逐步公開(kāi)相關(guān)信息。全國(guó)人大網(wǎng)除了建設(shè)有法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)和文獻(xiàn)資料數(shù)據(jù)庫(kù)以外，還設(shè)立了“立法工作”專(zhuān)欄，提供立法草案、立法信息等信息服務(wù)，在“資料”欄，提供每月新實(shí)施法律法規(guī)，常委會(huì)公報(bào)、文獻(xiàn)資料(法律文件、決議、決定、公約條約及雙邊協(xié)定、報(bào)告、公告)、法律釋義與問(wèn)答等信息資料。司法部網(wǎng)站——中國(guó)普法網(wǎng)以提高全民法律素質(zhì)和社會(huì)法治化管理水平，促進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程為宗旨，宣傳中國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的成就，展示普法依法治理成果，普及法律知識(shí)，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。主要開(kāi)設(shè)有要聞、普法中心、普法課堂、法治時(shí)評(píng)、法學(xué)研究、案件實(shí)錄、普法專(zhuān)題、域外司法等欄目，并建有“中國(guó)法律法規(guī)檢索”數(shù)據(jù)庫(kù)。國(guó)務(wù)院法制辦網(wǎng)站建有“法律法規(guī)全文檢索系統(tǒng)”。

特別值得一提的是，近年來(lái)人民法院系統(tǒng)的審判信息公開(kāi)工作。人民法院在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中發(fā)揮著主導(dǎo)性作用，通過(guò)案件的審理，可以制止各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，同時(shí)應(yīng)對(duì)具體情況，科學(xué)界定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍和合理確定保護(hù)強(qiáng)度，防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用，有效維護(hù)創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建公平合理的發(fā)展環(huán)境，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法審判信息具有重要的價(jià)值和導(dǎo)向作用。最高人民法院采取一系列措施，進(jìn)一步明確立案、庭審、執(zhí)行、聽(tīng)證、文書(shū)、審務(wù)六個(gè)方面必須公開(kāi)的內(nèi)容、程序和方法。一是通過(guò)巡回審判、庭審網(wǎng)絡(luò)直播、邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)公眾旁聽(tīng)庭審等方式，公開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理的過(guò)程。內(nèi)蒙古、河南、江蘇、安徽、湖南、四川、福建、江西、寧夏、新疆等地法院均建立了人大代表、政協(xié)委員旁聽(tīng)庭審和庭審網(wǎng)絡(luò)直播的長(zhǎng)效機(jī)制。二是通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書(shū)上網(wǎng)，公開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理的結(jié)果。最高人民法院開(kāi)辦了“中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書(shū)網(wǎng)”和最高人民法院官網(wǎng)上的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)”子網(wǎng)站。這兩個(gè)網(wǎng)站成為人民法院司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的權(quán)威信息發(fā)布平臺(tái)。各高級(jí)法院均安排有專(zhuān)門(mén)的裁判文書(shū)上網(wǎng)信息員，負(fù)責(zé)裁判文書(shū)上網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作，并實(shí)施上網(wǎng)情況定期通報(bào)制度，提高裁判文書(shū)的上網(wǎng)率。截至2012年底，共有47 422份生效知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書(shū)通過(guò)“中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書(shū)網(wǎng)”公開(kāi)。三是通過(guò)發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況白皮書(shū)、年鑒等材料，全面展示、公開(kāi)人民法院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作。2009年起，最高人民法院每年發(fā)布《中國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況》(中英文)。2012年起與最高人民檢察院、公安部合作出版《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)年鑒》，年鑒主要收錄每年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)領(lǐng)域的重要規(guī)范性文件、工作綜述、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、調(diào)研成果、典型案例等資料。北京、重慶、山東、河北、河南、甘肅、新疆、江蘇、湖南、四川、廣東、廣西、海南等地高級(jí)人民法院，近兩年起也開(kāi)始發(fā)布當(dāng)?shù)啬甓戎R(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況白皮書(shū)或藍(lán)皮書(shū)［1］。

(二)政府扶持下事業(yè)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)

為了滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的需求，知識(shí)產(chǎn)權(quán)政府機(jī)構(gòu)還支持成立了一些企事業(yè)單位，專(zhuān)門(mén)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源的開(kāi)發(fā)工作;政府財(cái)政支持下的一些教研培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也開(kāi)始注重對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教研信息與人才資源信息的開(kāi)發(fā)與服務(wù)。這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的開(kāi)展都離不開(kāi)政府或行業(yè)的大力支持，也基本屬于公共服務(wù)的范疇，部分有條件的單位對(duì)信息資源的增值服務(wù)采取收費(fèi)服務(wù)和商業(yè)化運(yùn)作的模式。

1.政府部門(mén)附屬信息服務(wù)事業(yè)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)門(mén)設(shè)立了專(zhuān)利檢索咨詢(xún)中心、中國(guó)專(zhuān)利信息中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社等專(zhuān)門(mén)的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，并在全國(guó)范圍內(nèi)建立了47個(gè)專(zhuān)利信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)于47個(gè)專(zhuān)利信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)也配置了全部領(lǐng)域?qū)＠麛?shù)據(jù)庫(kù)，提供專(zhuān)利信息檢索和分析系統(tǒng)，同時(shí)，支持地方特色的專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，協(xié)助建立了武漢光谷、包頭稀土、楊凌農(nóng)業(yè)、蘭州石化、重慶摩托車(chē)(汽車(chē))、江蘇電子、廣東家具、山東黃金等產(chǎn)業(yè)特色數(shù)據(jù)庫(kù)。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)利檢索咨詢(xún)中心是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局直屬事業(yè)單位，為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)利局各審查部門(mén)提供STN、Dialog等商業(yè)系統(tǒng)的國(guó)際聯(lián)機(jī)檢索服務(wù)，同時(shí)以多款專(zhuān)業(yè)性高級(jí)分析軟件和多種信息資源為基礎(chǔ)，為客戶(hù)提供全方位、專(zhuān)業(yè)化的檢索、咨詢(xún)、翻譯和戰(zhàn)略分析等高端服務(wù)。檢索中心還負(fù)責(zé)對(duì)中國(guó)非專(zhuān)利最低文獻(xiàn)量的科技文獻(xiàn)進(jìn)行深度加工，建立中國(guó)非專(zhuān)利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)等工作。檢索中心建有提供專(zhuān)利信息的綜合性網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)——中國(guó)專(zhuān)利信息網(wǎng)，網(wǎng)站建有專(zhuān)利檢索系統(tǒng)，還可以進(jìn)行中國(guó)專(zhuān)利文摘檢索、中國(guó)專(zhuān)利英文文摘檢索，具有獨(dú)特的中文專(zhuān)利全文打包下載功能，采用會(huì)員制管理方式向社會(huì)公眾提供網(wǎng)上檢索、網(wǎng)上咨詢(xún)、論壇交流、公眾自我宣傳等服務(wù)，是提供專(zhuān)利信息綜合性服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

中國(guó)專(zhuān)利信息中心是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局直屬事業(yè)單位、國(guó)家級(jí)專(zhuān)利信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局賦予中國(guó)專(zhuān)利信息中心專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)的管理權(quán)、使用權(quán)和綜合服務(wù)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，主營(yíng)業(yè)務(wù)包括信息化系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、信息化系統(tǒng)研究開(kāi)發(fā)、專(zhuān)利信息加工和專(zhuān)利信息服務(wù)等，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建有中國(guó)專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)CPRS、專(zhuān)利實(shí)施數(shù)據(jù)庫(kù)等整合資源庫(kù)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局主管和主辦的對(duì)外專(zhuān)利信息服務(wù)統(tǒng)一出口單位，是集出版、印刷、數(shù)據(jù)加工和信息服務(wù)于一體的綜合性出版機(jī)構(gòu)。中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)是該社主辦的專(zhuān)利信息服務(wù)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站。網(wǎng)站提供多方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)，包括專(zhuān)利信息應(yīng)用解決方案、專(zhuān)利分析預(yù)警咨詢(xún)報(bào)告、專(zhuān)利文獻(xiàn)翻譯服務(wù)、中國(guó)公開(kāi)專(zhuān)利統(tǒng)計(jì)報(bào)告、專(zhuān)利數(shù)據(jù)加工服務(wù)、專(zhuān)利技術(shù)定期跟蹤服務(wù)、專(zhuān)利檢索服務(wù)、專(zhuān)利咨詢(xún)分析、專(zhuān)利數(shù)據(jù)定制服務(wù)。網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)產(chǎn)品主要有專(zhuān)利在線(xiàn)分析系統(tǒng)、專(zhuān)利在線(xiàn)預(yù)警系統(tǒng)、中外專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)平臺(tái)、行業(yè)專(zhuān)利專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)藥物專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)、專(zhuān)利信息分析系統(tǒng)、專(zhuān)利管理系統(tǒng)、專(zhuān)利光盤(pán)、專(zhuān)利公報(bào)、推薦套餐產(chǎn)品、專(zhuān)利文獻(xiàn)閱讀卡等。為配合國(guó)務(wù)院十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實(shí)施，發(fā)揮專(zhuān)利信息對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的支撐作用，在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)資委行業(yè)協(xié)會(huì)辦公室等協(xié)調(diào)支持下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社承辦了國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利信息服務(wù)平臺(tái)，為十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供公益性的專(zhuān)利信息服務(wù)。平臺(tái)在內(nèi)容上涵蓋了有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外數(shù)十個(gè)國(guó)家專(zhuān)利文獻(xiàn)信息;在功能上，針對(duì)科技研發(fā)人員和管理人員，提供集一般檢索、分類(lèi)導(dǎo)航檢索、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、機(jī)器翻譯等多種功能于一體的集成化專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，為自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、并購(gòu)重組、產(chǎn)業(yè)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略發(fā)揮作用。

其他相關(guān)政府機(jī)構(gòu)也相繼成立了專(zhuān)門(mén)從事信息服務(wù)的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域服務(wù)機(jī)構(gòu)，并建設(shè)了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)始了信息服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化和深度開(kāi)發(fā)。其中，工業(yè)和信息化部軟件與集成電路促進(jìn)中心(CSIP)是工業(yè)和信息化部直屬事業(yè)單位，建有國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)(軟件與集成電路)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。前者主要有資訊中心、政策法規(guī)、IP-China、司法鑒定、專(zhuān)利預(yù)警數(shù)據(jù)庫(kù)、專(zhuān)利池等欄目，其中專(zhuān)利預(yù)警數(shù)據(jù)庫(kù)即專(zhuān)利預(yù)警發(fā)布平臺(tái)，有關(guān)于重點(diǎn)公司專(zhuān)利動(dòng)態(tài)、專(zhuān)利信息發(fā)布平臺(tái)、著作權(quán)信息發(fā)布平臺(tái)、預(yù)警分析報(bào)告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟動(dòng)態(tài)等子欄目;后者建有產(chǎn)權(quán)及知識(shí)成果庫(kù)，包括數(shù)字音視頻編解碼專(zhuān)利庫(kù)、高端通用芯片專(zhuān)利庫(kù)、LED專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)、教育培訓(xùn)教材庫(kù)等子庫(kù)。中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心是國(guó)家版權(quán)局直屬事業(yè)單位，是中國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)版權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，基本職責(zé)為進(jìn)行計(jì)算機(jī)軟件和其他各類(lèi)作品著作權(quán)登記、涉外音像制品合同登記、涉外錄音錄像作品著作權(quán)認(rèn)證、侵權(quán)作品的鑒定、著作權(quán)法律咨詢(xún)服務(wù)等工作，其網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主要有版權(quán)資訊、版權(quán)登記、版權(quán)服務(wù)、版權(quán)代理與貿(mào)易、在線(xiàn)咨詢(xún)等欄目，并建有全國(guó)作品登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)管理平臺(tái)。通達(dá)商標(biāo)服務(wù)中心是國(guó)家工商行政管理總局直屬事業(yè)單位。主要職責(zé)包括，為商標(biāo)局的商標(biāo)注冊(cè)電子化流程提供系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)和部分技術(shù)服務(wù)、向商標(biāo)局和社會(huì)各界提供商標(biāo)信息服務(wù)、運(yùn)用商標(biāo)申請(qǐng)服務(wù)大廳向商標(biāo)申請(qǐng)人提供服務(wù)等，建有中國(guó)商標(biāo)服務(wù)網(wǎng)、注冊(cè)商標(biāo)信息庫(kù)，還可以在線(xiàn)進(jìn)行商標(biāo)局、商評(píng)委各類(lèi)通知書(shū)發(fā)出狀態(tài)檢索、商標(biāo)公告期檢索和領(lǐng)證通知檢索(限直接受理)。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)教研培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教研人才類(lèi)信息服務(wù)

目前，在中國(guó)專(zhuān)門(mén)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才教育培養(yǎng)的機(jī)構(gòu)主要有兩類(lèi):一類(lèi)是以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)中心為代表的政府附屬專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一類(lèi)是高校設(shè)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作為組織協(xié)調(diào)全國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的機(jī)構(gòu)，具有推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的教育與培訓(xùn)工作的重要職責(zé)。2010年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才“十二五”規(guī)劃(2011—2015年)》，提出了未來(lái)五年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的發(fā)展目標(biāo)、指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和具體措施，并實(shí)施了重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才工程計(jì)劃，建立了“全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”，成立了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)、建立了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)家?guī)臁⑷珖?guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才庫(kù)、百名高層次人才培養(yǎng)人選庫(kù)，提高了知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才信息資源的有效管理和使用。

為了適應(yīng)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)需求，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)等方面人才的持續(xù)成長(zhǎng)，為從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的在職人員提供系統(tǒng)、規(guī)范、有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)門(mén)設(shè)立了中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)中心，是中國(guó)唯一由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。近年來(lái)，該中心培訓(xùn)項(xiàng)目遍布全國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)形勢(shì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)及國(guó)際條約、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、專(zhuān)利申請(qǐng)實(shí)務(wù)等。中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)中心承擔(dān)建設(shè)的中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局三大平臺(tái)建設(shè)之一，其遠(yuǎn)程分站總計(jì)已達(dá)38個(gè)。投入使用至今的10年間，平臺(tái)累計(jì)培訓(xùn)量超過(guò)23萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)人數(shù)年均138%的高速增長(zhǎng)，制作遠(yuǎn)程教學(xué)課程超過(guò)150門(mén)，內(nèi)容涵蓋了大部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，形成了較為完善的課程體系。遠(yuǎn)程教育采用注冊(cè)學(xué)習(xí)制，只要注冊(cè)完成就可以自由選課在線(xiàn)學(xué)習(xí)。中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)中心及其遠(yuǎn)程平臺(tái)的信息資源，已成為中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)人才學(xué)習(xí)提高的優(yōu)質(zhì)免費(fèi)的公共資源［2］。

各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局也不斷推進(jìn)本地知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的教育培訓(xùn)工作，并建設(shè)本地知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)家?guī)旌腿瞬艓?kù)。以重慶市為例，重慶知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2012年舉辦“企業(yè)董事長(zhǎng)(總經(jīng)理)高級(jí)研修班”等培訓(xùn)42次，培訓(xùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才、專(zhuān)業(yè)人才5 000余名，建成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)專(zhuān)家?guī)臁⑴嘤?xùn)師資庫(kù)、高層次人才庫(kù)等市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才庫(kù)3個(gè)，收錄專(zhuān)家信息158條［3］。

高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院則是全面培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)科研信息的重要陣地。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)與教學(xué)研究機(jī)構(gòu)的交流，支持有條件的高校設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)二級(jí)學(xué)科和知識(shí)產(chǎn)權(quán)碩士、博士學(xué)位授予點(diǎn)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育納入高校學(xué)生素質(zhì)教育體系，這也是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)計(jì)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容。2011年，國(guó)家教育部將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法納入目錄外二級(jí)學(xué)科，并進(jìn)行規(guī)范化管理。中國(guó)各高校和研究機(jī)構(gòu)紛紛設(shè)立了獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院或研究院，并開(kāi)辦網(wǎng)站，以充分利用現(xiàn)代技術(shù)、加強(qiáng)教學(xué)科研資源整合和共享。比如，華東政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建有信息港數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)字化教學(xué)平臺(tái)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)題的“法律法規(guī)”欄目則是重視資源原始積累和實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享的典范。中國(guó)科學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心及其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)則是科研院所推廣科研成果實(shí)現(xiàn)科技轉(zhuǎn)化的重要嘗試［4］104-105。

(三)行業(yè)協(xié)會(huì)(產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)

中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)協(xié)會(huì)或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟大多是公益性或非營(yíng)利性的社會(huì)(行業(yè))中介組織，是聯(lián)系國(guó)家政府與市場(chǎng)主體之間、服務(wù)機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)主體之間、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)主體之間的重要紐帶，作為法律主體，體現(xiàn)了自愿參加的協(xié)會(huì)會(huì)員的意志，在會(huì)員共同維權(quán)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)自律、信息交流與共享等方面可以大有作為。《綱要》指出要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)(聯(lián)盟)的作用，支持行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息交流，組織共同維權(quán)。

中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)協(xié)會(huì)(聯(lián)盟)組織可以分為三類(lèi):第一類(lèi)為綜合性的行業(yè)協(xié)會(huì)或研究會(huì)，包括全國(guó)性的行業(yè)協(xié)會(huì)，如國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)(AIPPI)中國(guó)分會(huì);國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局主管的中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)、中華全國(guó)專(zhuān)利代理人協(xié)會(huì)、中國(guó)專(zhuān)利保護(hù)協(xié)會(huì)、中國(guó)發(fā)明協(xié)會(huì);國(guó)家工商總局直屬的中華商標(biāo)協(xié)會(huì)等，以及這些協(xié)會(huì)在各地方的分支機(jī)構(gòu)，這類(lèi)協(xié)會(huì)綜合性強(qiáng)，工作職責(zé)也廣泛，包括行業(yè)研究、行業(yè)維權(quán)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)外交流、行業(yè)內(nèi)部信息交流等。第二類(lèi)為行業(yè)維權(quán)組織，主要有著作權(quán)集體管理組織等。著作權(quán)集體管理組織由國(guó)家出版廣電總局批準(zhǔn)成立，包括中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)、中國(guó)音像著作權(quán)集體管理協(xié)會(huì)、中國(guó)文字著作權(quán)協(xié)會(huì)、中國(guó)攝影著作權(quán)協(xié)會(huì)、中國(guó)電影著作權(quán)協(xié)會(huì)等，這類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)主要以行業(yè)維權(quán)為主要工作內(nèi)容。第三類(lèi)為政府支持下特色行業(yè)自發(fā)成立的行業(yè)聯(lián)盟組織，如由中國(guó)著名彩電集體組建的行業(yè)聯(lián)盟——深圳市中彩聯(lián)科技有限公司(CTU)等，這類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)限定特別行業(yè)，會(huì)員來(lái)源面比較窄，也比較專(zhuān)業(yè)，行業(yè)自律、行業(yè)共同維權(quán)、行業(yè)內(nèi)部交流為主要工作內(nèi)容。

以上所列行業(yè)協(xié)會(huì)都建立了自己的服務(wù)平臺(tái)，絕大多數(shù)實(shí)現(xiàn)了在線(xiàn)入會(huì)申請(qǐng)、在線(xiàn)鏈接、在線(xiàn)問(wèn)題咨詢(xún)、行業(yè)法律法規(guī)在線(xiàn)查詢(xún)等，公布了協(xié)會(huì)章程、會(huì)員名單等，及時(shí)公開(kāi)會(huì)議信息、問(wèn)題研究等，部分協(xié)會(huì)平臺(tái)尤其是著作權(quán)集體管理組織的平臺(tái)，大多建設(shè)了入庫(kù)作品查詢(xún)。以下選取幾個(gè)具有代表性的加以分析。

中國(guó)發(fā)明協(xié)會(huì)主辦的中國(guó)發(fā)明專(zhuān)利技術(shù)信息網(wǎng)設(shè)置了新聞博覽、發(fā)明學(xué)堂、免費(fèi)電子庫(kù)、發(fā)明論壇、信息發(fā)布中心、發(fā)明人才庫(kù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)、技術(shù)難題、專(zhuān)利檢索、科技365天等欄目。其中發(fā)明學(xué)堂欄目提供發(fā)明技巧、技能培訓(xùn)、案例集錦、律師答疑等方面的信息的瀏覽，可免費(fèi)瀏覽全文;免費(fèi)電子庫(kù)欄目提供投資創(chuàng)業(yè)、新品開(kāi)發(fā)、廣告宣傳、企業(yè)管理、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、信息情報(bào)、商品銷(xiāo)售等一些發(fā)明趣典或技巧，可免費(fèi)瀏覽全文;專(zhuān)利檢索欄目實(shí)現(xiàn)了與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)的高級(jí)檢索的同步鏈接。中華商標(biāo)協(xié)會(huì)主辦中華商標(biāo)網(wǎng)，主要欄目有商標(biāo)動(dòng)態(tài)、法律法規(guī)、國(guó)際公約、歷史文獻(xiàn)、商標(biāo)戰(zhàn)略、馳名商標(biāo)等。

中國(guó)音像著作權(quán)集體管理協(xié)會(huì)作為中國(guó)唯一音像集體管理組織，在其服務(wù)平臺(tái)設(shè)有作品庫(kù)(每日更新，結(jié)果顯示:圖片、作品名稱(chēng)、表演者、語(yǔ)種、制作者、權(quán)利人)、權(quán)利人名錄(顯示制作者、權(quán)利人，點(diǎn)開(kāi)后顯示權(quán)利人的所有作品列表，包括作品名稱(chēng)、表演者、語(yǔ)種、制作者、權(quán)利人)、新歌公示;以上公告、公示、名錄還可以進(jìn)行綜合檢索，分為精確搜索和模糊搜索，輸入關(guān)鍵字，可通過(guò)音集協(xié)編號(hào)、作品名稱(chēng)、制作者、表演者、語(yǔ)種進(jìn)行條件限定，也可全部選項(xiàng)綜合字段檢索。中國(guó)文字著作權(quán)協(xié)會(huì)作為中國(guó)唯一的文字作品著作權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建有權(quán)利人專(zhuān)欄(在線(xiàn)入會(huì)、作者信息備案、稿酬查詢(xún)與認(rèn)領(lǐng)、維權(quán)申請(qǐng)、會(huì)員信息修改、認(rèn)領(lǐng)作品、常見(jiàn)問(wèn)題)、使用者專(zhuān)欄(法定許可、授權(quán)許可、更多服務(wù)、常見(jiàn)問(wèn)題)和普法專(zhuān)欄(法律法規(guī)、著作權(quán)集體管理、典型案例、合同范本)。中國(guó)電影著作權(quán)協(xié)會(huì)作為中國(guó)電影作品權(quán)利人唯一的著作權(quán)集體管理組織，在其網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)設(shè)置了入庫(kù)作品檢索、許可使用(許可流程、申請(qǐng)?jiān)S可)和法律服務(wù)(法律法規(guī)、典型案例等)等欄目。

DHIP數(shù)字家庭行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)是在工業(yè)和信息化部電子知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心支持下，依托視像行業(yè)協(xié)會(huì)、音響行業(yè)協(xié)會(huì)、中彩聯(lián)、AVS聯(lián)盟、CBHD等業(yè)內(nèi)協(xié)會(huì)及聯(lián)盟等建立的一個(gè)數(shù)字家庭行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，主要欄目有平臺(tái)動(dòng)態(tài)、業(yè)界資訊、政策法規(guī)、IPR檢索系統(tǒng)、專(zhuān)利運(yùn)營(yíng)、IPR成果轉(zhuǎn)化、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、熱點(diǎn)領(lǐng)域、IPR專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等。其中，IPR檢索系統(tǒng)包括重點(diǎn)技術(shù)專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)、訴訟案例數(shù)據(jù)庫(kù)等，是面向數(shù)字家庭行業(yè)組建的開(kāi)放的、公共的、系統(tǒng)的、專(zhuān)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)。

行業(yè)協(xié)會(huì)具有民間組織、自愿參與、同行自律、非營(yíng)利等特征，這些特性使得行業(yè)協(xié)會(huì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)方面具有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。國(guó)外行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的實(shí)踐證明，在WTO體系下，行業(yè)協(xié)會(huì)可以承擔(dān)許多社會(huì)必需又不宜或難以由政府和企業(yè)直接承擔(dān)的事務(wù)。2009年6月3日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)田力普在《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布實(shí)施一周年座談會(huì)上指出:“實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略涉及宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面和工作推進(jìn)機(jī)制的問(wèn)題。宏觀層面涉及完善制度(包括法規(guī)、體制、政策)和中央層面的專(zhuān)項(xiàng)舉措;中觀層面涉及區(qū)域和行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施;微觀層面涉及企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定和實(shí)施，以及全民知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)(包括群眾性知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用和知識(shí)普及)。”顯然，在中觀層面實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，主要的力量為應(yīng)為行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)和評(píng)估機(jī)構(gòu)等社會(huì)中間層主體，其中行業(yè)協(xié)會(huì)最為關(guān)鍵。但從知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)信息服務(wù)來(lái)說(shuō)，這些協(xié)會(huì)的作用才剛剛起步，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)起的作用。

三、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)存在的問(wèn)題

中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系是以政府機(jī)關(guān)為主導(dǎo)、事業(yè)性信息服務(wù)機(jī)構(gòu)為重要補(bǔ)充，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)共同參與的一個(gè)有機(jī)體系，對(duì)于基本的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政、立法、司法、教研、行業(yè)等信息做到了免費(fèi)、及時(shí)的更新和共享。

但是，作為加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理的重要舉措，作為推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的重大工程，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系還存在諸多的問(wèn)題，集中在信息公開(kāi)不充分、信息平臺(tái)不集成、信息服務(wù)不均衡、信息技術(shù)不先進(jìn)、服務(wù)機(jī)構(gòu)間不協(xié)調(diào)等等方面，必須依據(jù)國(guó)情、創(chuàng)造條件、優(yōu)化完善，為盡快實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家服務(wù)。

第一，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政府信息公開(kāi)不充分，政府信息市場(chǎng)化問(wèn)題缺少規(guī)范。知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源是一種特殊的政府信息資源，知識(shí)產(chǎn)權(quán)政府機(jī)關(guān)的信息公開(kāi)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的前提。中國(guó)《政府信息公開(kāi)條例》《專(zhuān)利法》《著作權(quán)法》以及《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政府信息公開(kāi)指南》等法規(guī)條例或辦法為知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的公開(kāi)提供了法律依據(jù)和指南，但總的來(lái)說(shuō)，公開(kāi)信息與國(guó)家秘密的界限、信息獲取方式與渠道、信息公開(kāi)例外與申訴、信息公開(kāi)職責(zé)與期限、政府集成信息的市場(chǎng)化問(wèn)題等規(guī)定并不詳盡具體，缺乏可操作性。

第二，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政和司法權(quán)限集中在十幾個(gè)政府機(jī)關(guān)手中，也沒(méi)有一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的綜合管理機(jī)構(gòu)，造成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息的極端分散，國(guó)家基礎(chǔ)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)任務(wù)還任重道遠(yuǎn)，這顯然不利于從戰(zhàn)略高度推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的運(yùn)用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的培養(yǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的教育和文化的養(yǎng)成。

第三，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系，還存在著行業(yè)差距和地區(qū)差異等不均衡的問(wèn)題。一是在專(zhuān)利、商標(biāo)基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)等方面都已經(jīng)取得了明顯的成績(jī)，但在版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、植物新品種、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)方面還很薄弱;二是重點(diǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)及地方特色專(zhuān)題庫(kù)陸續(xù)開(kāi)發(fā)，但地區(qū)和行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)分布面還不均衡;三是針對(duì)大中型企業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù)定做等服務(wù)開(kāi)始開(kāi)展，但對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)比較薄弱而且人員少、財(cái)力弱的中小企業(yè)的信息服務(wù)未能引起足夠重視;另外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)主要集中在工商業(yè)比較發(fā)達(dá)的中東部地區(qū)，而集中了中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)傳統(tǒng)資源的西部地區(qū)的信息服務(wù)相對(duì)薄弱。

第四，從技術(shù)上說(shuō)，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)方式比較單調(diào)，大多以信息公開(kāi)為目的，缺少用戶(hù)導(dǎo)向的人文關(guān)懷，信息檢索功能不夠強(qiáng)大，而且由于政出多門(mén)，存在著重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，比如多個(gè)政府服務(wù)平臺(tái)都有法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)。此外，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化平臺(tái)還比較缺乏，知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析工具不足，需要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)軟件的研發(fā)。

第五，從服務(wù)主體上說(shuō)，行業(yè)協(xié)會(huì)組織的信息溝通整合功能還未得到充分發(fā)揮，具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)和行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的傳統(tǒng)圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)方面幾乎無(wú)所作為，這使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)機(jī)構(gòu)間不能有效協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署，知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)用戶(hù)之間不能有效溝通與合作。

四、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)的完善

知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息資源具有全社會(huì)所有的公共產(chǎn)品屬性，與公共利益密切相關(guān)，它作為一種重要的政務(wù)信息資源，根據(jù)法律規(guī)定應(yīng)該向社會(huì)公開(kāi)、確保共享。知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)貫穿于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的全過(guò)程，包括代理服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)、交易服務(wù)、維權(quán)服務(wù)、融資與產(chǎn)業(yè)化服務(wù)、信息服務(wù)等，其中，信息服務(wù)是所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的基礎(chǔ)［5］。《關(guān)于加快培育和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，要完善全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，建立政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等共同參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的服務(wù)體系。

第一，要充分理解知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃的精神，各政府部門(mén)各司其職，抓好信息服務(wù)戰(zhàn)略的落實(shí)。在現(xiàn)有條件下，各政府部門(mén)要依法行政，處理好國(guó)家秘密與公眾信息之間的關(guān)系，細(xì)化各部門(mén)政府信息公開(kāi)指南，建立政府公開(kāi)信息的登記制度，如什么信息什么時(shí)間由誰(shuí)公開(kāi)，是否需要跟蹤分析等，制定可操作性規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，盡量做到政府信息充分有序公開(kāi)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)奠定基礎(chǔ)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)來(lái)源于大量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn)與信息源，其中很大一部分掌握在政府和國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)手中，國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)其掌握的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn)與信息公開(kāi)透明度和及時(shí)性，將直接影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法判例為例，目前仍有大量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟文書(shū)沒(méi)有被公開(kāi)，或者通過(guò)一般的公開(kāi)途徑無(wú)從查找，對(duì)當(dāng)事人、律師、知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究者和學(xué)習(xí)者來(lái)說(shuō)均很不方便;再以專(zhuān)利確權(quán)為例，專(zhuān)利申請(qǐng)、授權(quán)過(guò)程信息公開(kāi)度也缺乏，因此需要從觀念和制度上解決當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn)與信息公開(kāi)透明度不夠的問(wèn)題。各政府機(jī)關(guān)應(yīng)該充分重視對(duì)基礎(chǔ)信息資源的整合開(kāi)發(fā)，積極探索基礎(chǔ)信息資源服務(wù)于市場(chǎng)的途徑和方式，加大技術(shù)研發(fā)的資金支持，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。

第二，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息服務(wù)的均衡發(fā)展機(jī)制。知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息具有公共屬性，理應(yīng)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)機(jī)會(huì)均等。知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息又是一個(gè)跨越各領(lǐng)域的宏大范疇，涉及每一個(gè)人的私人生活和社會(huì)活動(dòng)。《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)工程設(shè)計(jì)了兩大項(xiàng)目，即國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息資源和服務(wù)系統(tǒng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化平臺(tái)，每一個(gè)項(xiàng)目都規(guī)劃了專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、地理標(biāo)志、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等各個(gè)領(lǐng)域，集中體現(xiàn)了中國(guó)實(shí)現(xiàn)行業(yè)或?qū)I(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源均衡發(fā)展的規(guī)劃。對(duì)于地區(qū)差異，我們應(yīng)該推進(jìn)對(duì)中西部不發(fā)達(dá)地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息資源的服務(wù)和推廣，同時(shí)應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，加快對(duì)中西部不發(fā)達(dá)地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)和民間文藝資源的開(kāi)發(fā)、保護(hù)與利用。

第三，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)(產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟)的作用，加大政府支持力度，搭建政府、服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間溝通、交流、合作的平臺(tái)，促進(jìn)行業(yè)信息的交流、共享與整合，實(shí)現(xiàn)行業(yè)共同發(fā)展。中國(guó)2007年頒發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)［2007］36號(hào))，旨在促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展。國(guó)外行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的實(shí)踐證明，行業(yè)協(xié)會(huì)作為非營(yíng)利性社會(huì)中介組織，能夠承擔(dān)很多社會(huì)必需但又不適宜政府直接承擔(dān)的任務(wù)。在中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏、行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)比較薄弱情況下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)協(xié)會(huì)更是大有可為。

第四，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。應(yīng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)納入中國(guó)信息化建設(shè)工程的重要內(nèi)容，在不同部分、地區(qū)、行業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)政策引導(dǎo)和制度規(guī)范，促進(jìn)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系的構(gòu)建和完善。知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)建設(shè)應(yīng)注重資源整合和合理布局，通過(guò)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)資本介入知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)行業(yè)。在目前出現(xiàn)國(guó)外數(shù)據(jù)庫(kù)巨頭打入中國(guó)市場(chǎng)并力圖開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)的形勢(shì)下，更應(yīng)保持警惕與研究對(duì)策，以防止中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn)與信息資料被國(guó)外公司利用，成為在中國(guó)謀取巨大商業(yè)利益的工具，避免阻礙中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的發(fā)展［4］108。

同時(shí)，要充分利用最新技術(shù)，加強(qiáng)信息互譯，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的質(zhì)量，提高公益性信息服務(wù)的國(guó)際化水平。發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)質(zhì)量的提高除了有成熟的機(jī)制保障，重要的一點(diǎn)是信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)達(dá)，比如平臺(tái)建設(shè)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)等。尤其是云計(jì)算技術(shù)的采用，大大提高了發(fā)達(dá)國(guó)家的信息服務(wù)水平。云計(jì)算是一種商業(yè)計(jì)算模型，它將計(jì)算任務(wù)分布在大量計(jì)算機(jī)構(gòu)成的資源池上，使各種應(yīng)用系統(tǒng)能夠根據(jù)需要獲取計(jì)算力、存儲(chǔ)空間和信息服務(wù)。云計(jì)算環(huán)境下可以實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)模式創(chuàng)新、服務(wù)成本降低、服務(wù)質(zhì)量提升。發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)踐證明，采用云計(jì)算技術(shù)，不僅大大提升資源整合能力，而且可以實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)資源與用戶(hù)需求的雙向挖掘，使服務(wù)產(chǎn)品更加豐富，對(duì)用戶(hù)進(jìn)行使用行為分析更加便利，有利于服務(wù)商挖掘用戶(hù)的隱性需求，從而提升服務(wù)質(zhì)量。在提升服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，中國(guó)公益性知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)應(yīng)該提高國(guó)際化服務(wù)水平，加強(qiáng)中外文獻(xiàn)信息的引進(jìn)，提高語(yǔ)言翻譯的水平，一方面有助于中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的國(guó)際推廣，另一方面有助于中國(guó)民眾對(duì)國(guó)際上知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的有效運(yùn)用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的國(guó)際化水平是衡量信息服務(wù)水平的重要指標(biāo)。

另外，目前最緊迫的任務(wù)，就是整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息資源，探索建立數(shù)據(jù)信息的跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制，加快建設(shè)包括專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)等各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息在內(nèi)的綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息資源和服務(wù)系統(tǒng)，為公眾提供一步到位的綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息檢索服務(wù)。

在中國(guó)現(xiàn)有國(guó)情條件下，建設(shè)綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息服務(wù)系統(tǒng)有下列三種模式可供選擇:第一種模式是整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)關(guān)，建立綜合各知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的市場(chǎng)監(jiān)督局或大知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。作為管理和服務(wù)手段，整合后的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)關(guān)必然要推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)的整合。這種模式推進(jìn)涉及復(fù)雜的行政制度改革，所以實(shí)施難度比較大、推進(jìn)時(shí)間比較長(zhǎng)、成本比較高昂。第二種模式是建立全國(guó)性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息資源管理機(jī)構(gòu)，并由其構(gòu)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)平臺(tái)，或者由現(xiàn)有相關(guān)主管部門(mén)，比如國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等牽頭整合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn)與信息資源，建構(gòu)統(tǒng)一、高效、方便、快捷、內(nèi)容豐富而全面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共文獻(xiàn)與信息網(wǎng)絡(luò)，這樣可以在很大程度上解決信息資源部門(mén)分割和多頭重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題。這是一種政府承擔(dān)基礎(chǔ)信息資源公共服務(wù)職能的模式，但前提是這種信息資源機(jī)構(gòu)或牽頭機(jī)構(gòu)具有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力，才能從根本上解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息資源各自為政、條塊分割和資源壟斷的弊端，這需要制度支持和法律保障。第三種模式是采取現(xiàn)有行政管理機(jī)關(guān)支持、社會(huì)力量介入的方式建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息資源服務(wù)系統(tǒng)，這種模式實(shí)施起來(lái)會(huì)更加快捷方便。但這種模式如何實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效運(yùn)行仍然需要不斷探索，比如，知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息綜合服務(wù)平臺(tái)采取收費(fèi)模式、免費(fèi)模式還是基礎(chǔ)信息免費(fèi)、增值開(kāi)發(fā)收費(fèi)的模式，行政管理機(jī)關(guān)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息綜合服務(wù)平臺(tái)的資源支持采取免費(fèi)支持還是收費(fèi)授權(quán)方式，等等。在現(xiàn)有制度模式下，可以嘗試行政管理機(jī)關(guān)基礎(chǔ)信息免費(fèi)支持、整合信息低價(jià)授權(quán)的模式，以促進(jìn)信息共享和進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。還應(yīng)注意到，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)模式將會(huì)大幅提高為科技創(chuàng)新提供專(zhuān)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的能力，也能有效推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，形成尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化氛圍，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和有效運(yùn)行同樣需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)提高、政策支持和制度完善來(lái)推動(dòng)。

第五，進(jìn)一步提升全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，完善人才培育體系建設(shè)。提升全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)是國(guó)家長(zhǎng)期創(chuàng)新發(fā)展的前提，而人才又是知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵。人才培養(yǎng)是政府的重要責(zé)任。知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)對(duì)人才有著很高的要求，既要有專(zhuān)業(yè)知識(shí)，又要有法律知識(shí)，甚至信息分析、信息檢索技術(shù)。目前，中國(guó)跨越教育界與實(shí)務(wù)界，遍布全國(guó)，跨行業(yè)、跨系統(tǒng)的公益性知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)體系已初步建成，但中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)業(yè)人才數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、服務(wù)能力和水平不強(qiáng)。而且，中國(guó)還沒(méi)有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，使得現(xiàn)在從業(yè)人員參差不齊。2011年，歐洲開(kāi)展了專(zhuān)利信息分析員專(zhuān)業(yè)資格認(rèn)證(CPIP)計(jì)劃，首次承認(rèn)專(zhuān)利信息專(zhuān)業(yè)分析員的職業(yè)資格，我們可以借鑒經(jīng)驗(yàn)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)業(yè)的職業(yè)資格認(rèn)證制度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)人才的整體水平。同時(shí)，公益性人才培養(yǎng)體系建設(shè)應(yīng)特別突出其基礎(chǔ)性，主要目的在于通過(guò)推廣和宣傳普遍提升全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，提高公眾和中小企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的獲取能力和應(yīng)用能力，為進(jìn)一步深入應(yīng)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息奠定基礎(chǔ)。有必要繼續(xù)加強(qiáng)師資培養(yǎng)、教材開(kāi)發(fā)、人才引進(jìn)、新技術(shù)應(yīng)用，提升培訓(xùn)和推廣服務(wù)的效率和質(zhì)量。公益性培訓(xùn)體系的建設(shè)，可以為后續(xù)商業(yè)化培訓(xùn)服務(wù)奠定用戶(hù)基礎(chǔ)，從而間接推動(dòng)商業(yè)化信息服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

同時(shí)，著力培養(yǎng)中國(guó)高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)人才，也是發(fā)展中國(guó)信息服務(wù)業(yè)的迫切任務(wù)，是政府不可推卸的責(zé)任。因?yàn)楦咝：凸嫘耘嘤?xùn)大多數(shù)是綜合性與基礎(chǔ)性培訓(xùn)，不能滿(mǎn)足高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的需要，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)高端市場(chǎng)大多被國(guó)外信息服務(wù)機(jī)構(gòu)所壟斷。高端人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，可以為中國(guó)高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展提供必要的人力資源，并迅速提升中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)業(yè)的質(zhì)量和水平。“培養(yǎng)高端信息服務(wù)人才的方式可以是:政府提供專(zhuān)項(xiàng)基金，支持商業(yè)化高端培訓(xùn)服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展;從國(guó)外引進(jìn)人才，給予創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策進(jìn)行扶持;建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)示范園區(qū)和高端信息服務(wù)培訓(xùn)基地，為企業(yè)定向培養(yǎng)具有實(shí)戰(zhàn)能力的高端信息應(yīng)用人才。”［6］

［1］中國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況(2012)［EB/OL］.最高人民法院網(wǎng)站，(2013-04-26)［2013-11-23］.http://www.court.gov.cn/zscq/bhcg/201304/t20130426_183661.html.

［2］中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)［EB/OL］.(2012-08-10)［2013-12-23］.http://elearning.ciptc.org.cn/public/index.

［3］2012年重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況［EB/OL］.法律教育網(wǎng)，(2013-05-28)［2013-11-23］.http://www.chinalawedu.com/new/201305/caoxinyu20130528 16381639691389.shtml.

［4］馮曉青，李喜蕊.中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn)及信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)現(xiàn)狀研究［J］.黑龍江社會(huì)科學(xué)，2012，(5).

［5］吳離離.淺析我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系的構(gòu)建［J］.知識(shí)產(chǎn)權(quán)，2011，(6):64.

［6］孫艷玲.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變［C］//鮑紅.知識(shí)產(chǎn)權(quán)與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式論壇論文集.北京:知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2010:110.