職教集團模式下畜牧獸醫類專業校企合作存在的問題和對策

姜明明 徐 軍 張春鳳 王 靜 李國政（黑龍江農業經濟職業學院 黑龍江 牡丹江 157041）

職教集團模式下畜牧獸醫類專業校企合作存在的問題和對策

姜明明 徐 軍 張春鳳 王 靜 李國政（黑龍江農業經濟職業學院 黑龍江 牡丹江 157041）

本文分析了目前我國職業教育集團模式下辦學存在的主要問題，并針對職教集團模式下畜牧獸醫類專業校企合作的發展提出了相應的對策。

1 目前我國職業教育集團模式下辦學存在的主要問題

1.1 社會認同度問題 現代職業教育和大學教育的明顯區別就是對于身份的認同，主要包括三個方面學生的認同、社會的認同以及企業的認同。身份認同直接影響職業教育生源，大多數高職知名度有限，無法吸引更多的優秀學生。雖然目前職業教育就業遠遠好于本科院校，但是在社會價值觀中，家長和學生的最后選擇才是職業教育。這一現象在畜牧獸醫專業的學生中尤其突出，畜牧獸醫類專業由于工作環境相對較差，工資待遇不高，社會認同度問題尤其嚴重，導致近幾年畜牧獸醫類專業報考招生人數銳減。加劇了社會對畜牧獸醫人才需求量大和畢業生供不應求的矛盾。

1.2 校企合作關系的完善和發展問題 職教集團化辦學是目前職業教育發展的熱點和方向，職業教育集團得到發展的根本途徑就是校企實現真正的緊密結合、實現資源共享。職教集團為企業輸送所需人才，企業提供辦學所需的硬件設施，學生能夠獲得充分的技能訓練和良好的就業崗位，最終實現多方“共贏”，繼而促進集團化辦學和企業共同發展。然而，我國缺乏學校和企業在職業教育集團中的協調機制、激勵機制、監控及保障機制，使企業和學校的結合比較松散隨意。畜牧獸醫專業學生到企業去，企業培養學生實踐能力，但當學生技能成熟后只有很少的學生會留在培養企業就業，嚴重損傷企業積極性；部分企業加入職業教育集團只是在形式上成為集團內部的一員，對于畜牧獸醫專業學生培訓幾乎沒有任何的實質投入；政府對職業教育集團的投入不足，在校企合作中對企業的沒有相應的激勵政策，也嚴重影響企業與職業教育學校合作的積極性。種種原因導致校企合作更多的流于形式，整個職業教育集團化的辦學質量受到削弱，影響到職業教育集團的可持續發展。

1.3 中高職銜接的問題 中職教育與高職教育共性都是以培養技能型人才為方向，需要開展校企合作；區別就是招生的對象、培養的目標，研究的問題各有側重。然而目前我國中職和高職人才培養是相互分離的。影響了職教集團內部職業院校之間的發展目標的一致性，制約了中職、高職之間的溝通與合作。因此有效解決中高職銜接是職教集團化辦學的關鍵性問題。

1.4 組織機構松散問題 職業教育集團是在平等互利的原則上組成的具有聯合性、互利性、非營利性的產、學、研聯合體。職教集團內部成員之間存在以下問題：一是機構龐大涉及單位眾多，難以實行有效調度，集團內部的成員之間在人力、財力、物力等方面不能相互融合，不能完全的把職教集團的優勢體現出來。二是如何切實維護職業教育集團內部成員的相關利益是影響職業教育集團穩定發展關鍵因素。職業教育集團開展的業務活動是以各方利益共享為基礎建立的，集團內部成員都有營利的訴求，因此成員結構不穩定，缺乏實質性的義務和權利，整體發展能力差，缺少對長遠的規劃，即使有了長遠的計劃也不能保證按期實施，背離了職業教育集團化辦學的初衷。三是因為職教集團沒有法人資格，身份不明朗導致集團在從事各類活動時沒有合法的名義，大部分情況是以牽頭院校的名義進行相關活動。集團不能名正言順地收取費用，很多時候是由牽頭院校承擔，不但要投入時間和金錢還要承擔一些風險。職業教育集團內部成員之間不能建立風險共擔機制，成為職業教育集團發展的又一制約因素。

2 職教集團模式下畜牧獸醫類專業校企合作發展的對策

2.1 樹立品牌增加社會認同度 職業教育集團要獲得社會認同度，要調動集團內部所有成員參與，共同打造特色品牌。要根據職教集團優勢來制定發展規劃，找到特色化的發展模式，培育核心的價值觀。同時充分運用電視廣告網絡等多種途徑打品牌戰略。

2.2 明晰職能謀求政策支持 完善職教集團的身份是職教集團運行機制的關鍵，職教集團可劃入非營利組織。通過政府制定相關制度來賦予職教集團法人的資格，實行股份制，各個成員單位按比例出資，把職教集團建設成一個責權分明、利益共享的股份制有限公司，聘任專業的職業經理人。建立產、權、利分明的機制，依靠法律、法規等明確職教集團內部成員的職能。根據相應的權利義務公平合理分配收益，以學校的發展為主，兼顧平衡各個利益主體。

2.3 強化機制創新推動快速發展 職教集團應該加強“雙師素質”教師隊伍建設。“雙師素質”教師直接決定職業教育集團化辦學的開展深度和廣度。要在教師實踐能力培養和職稱評定方面要進行機制創新。諸如在職稱評定方面制訂相應的獎懲、考核、評價機制，鼓勵教師積極主動通過多渠道提升自己。職業教育學校的宗旨是培養人才，因此人才培養的模式就需要不斷的完善。在畜牧獸醫專業人才培養方面，讓院校根據市場需求和到企業調研結合自身的實際情況，動態修訂人才培養方案，及時調整課程設置，培養高端技能型人才。

2.4 完善約束機制共同發展 職教集團引入市場化運作模式，整合成完全市場化的教育聯合體，通過市場化運作模式組織經費，通過政府相關政策，明確校企之間權利、義務和約束機制，處理好集團內部成員單位的關系。目前的職業教育集團化辦學約束力不夠強，很容易造成僅僅是形式上的合作。改變模式，增強合作將成為發展趨勢，應該充分利用校企合作，深入開展教師及企業員工培養，增強職業教育集團化的約束力，實現學校和企業在實質上的合作。

最終職教集團確立“職能明晰、政策引導、增加投入”的外部支撐機制和“多方共贏協調發展、全員參與有效激勵、合理約束共同發展”的內部發展機制；推動涵蓋“區域聯動、城鄉結合、中高職銜接、校企共建”的辦學模式創新機制，實現職教集團化辦學的可持續發展。

[1] 辛立勝. 發揮職教集團優勢 開創職業教育新天地—談職教集團在職業教育發展中的作用[J]. 現代教育, 2011(10).

[2] 王潤賢. 德國職教∶“根”植于行業[J]. 教育與職業, 2011(04).

[3] 姜作培, 馬亮. 資源整合∶職業教育與城鄉統籌良性互動的著力點[J]. 南通紡織職業技術學院學報, 2011(01).

[4] 孫善學. 職業教育分級制度基本問題[J]. 教育與職業, 2011,(22).

[5] 穆麗娟. 職業教育集團化辦學的實踐和思考[J]. 山西煤炭管理干部學院學報, 2011(01).

[6] 徐長軍. 新形勢下校企合作存在的問題與對策[J]. 黑龍江畜牧獸醫, 2011(10).

[7] 周利玲. 基于“校企合作”共同構建高技能人才培養新平臺[J]. 職業, 2011(27).

[8] 李鵬, 王自強. 淺談高等職業教育校企合作的發展[J]. 才智, 2011(04).

[9] 鄧乃伏. 企業主動出擊是校企合作成功的關鍵[J]. 交通企業管理, 2011(01).

[10] 齊守泉, 石偉平. 后經濟時代職教校企合作如何共生共贏[J]. 職業技術教育, 2011(06).

[11] 盧兵, 王曉東, 李彩虹. 依托職教集團,構建職業教育人才培養立交橋[J]. 江蘇高教, 2011(06).

S8-05

B

1007-1733(2014)04-0063-02

2014–01–23）

黑龍江省教育廳教改工程項目+黑龍江省教育廳2012年度教改項目計劃+農業職業教育集團運行機制研究+JG2012020841階段性研究成果