畜牧工作機構(gòu)改革及人力資源管理研究

王軍華

（河北省石家莊市藁城區(qū)畜牧水產(chǎn)局，河北石家莊 052160）

畜牧工作機構(gòu)改革及人力資源管理研究

王軍華

（河北省石家莊市藁城區(qū)畜牧水產(chǎn)局，河北石家莊 052160）

隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們的生活水平得到顯著提高，所以要食用大量的肉類食品，然而與其他國家相比，我國獸醫(yī)工作機構(gòu)改革的次數(shù)較少，效果較差，無法為人們提供安全的食用肉。對此，本文著重分析了獸醫(yī)工作機構(gòu)改革的作用，存在的問題以及提高獸醫(yī)工作機構(gòu)改革水平的有效方法，從而為人們提供安全的動物性食品。

獸醫(yī)工作機構(gòu)；人力資源；管理體制

近幾年來，我國的畜牧業(yè)得到較快的發(fā)展，人們要食用大量的動物性食品，然而我國近期出現(xiàn)大量的食品安全問題，不僅影響了人們的身體健康，還降低了我國動物性食品出口的數(shù)量，在一定程度上影響了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。對此，國家有關(guān)部門必須要加大獸醫(yī)工作機構(gòu)的改革力度，從而完善獸醫(yī)工作機構(gòu)，在為人們提供安全動物性食品的同時，確保我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。

1 獸醫(yī)工作機構(gòu)改革和人力資源管理的作用

1.1 獸醫(yī)工作機構(gòu)改革能為獸醫(yī)事業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)

通過查閱國務(wù)院出臺的相關(guān)政策可知，國家有關(guān)部門對獸醫(yī)管理體制改革工作做出了較為具體的安排和部署，另外，黨的十七屆三中全會也提出了盡快完成獸醫(yī)工作機構(gòu)的普及工作，所以獸醫(yī)工作機構(gòu)改革在一定程度上能夠為獸醫(yī)事業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

1.2 獸醫(yī)工作機構(gòu)改革能為獸醫(yī)事業(yè)的發(fā)展提供所需資源

當(dāng)國家有關(guān)部門對獸醫(yī)工作機構(gòu)進(jìn)行改革的時候，為了確保獸醫(yī)事業(yè)的快速發(fā)展，必須要根據(jù)《動物防疫法》來將官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)、村級動物防疫員這四支隊伍和獸醫(yī)機構(gòu)工作所需的物資引入到各地的獸醫(yī)工作機構(gòu)，以此來確保獸醫(yī)工作機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)。

1.3 獸醫(yī)工作機構(gòu)改革和人力資源管理能維護(hù)公共衛(wèi)生的安全

與國外發(fā)達(dá)國家相比，我國動物性食品的安全性較差，尤其是近期出現(xiàn)的食品安全問題讓人們對國內(nèi)的食品喪失了信心，所以在一定程度上降低了我國食品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。獸醫(yī)工作機構(gòu)改革的力度較小，效果較差是出現(xiàn)此現(xiàn)象的主要原因，若對獸醫(yī)工作機構(gòu)進(jìn)行改革，對獸醫(yī)工作機構(gòu)中的人力資源進(jìn)行管理，就能維護(hù)公共衛(wèi)生的安全。

2 我國獸醫(yī)工作機構(gòu)改革和人力資源管理的發(fā)展歷程

進(jìn)入新中國之后，國家有關(guān)部門為了完善我國的獸醫(yī)工作機構(gòu)，對獸醫(yī)工作機構(gòu)和人力資源管理體制進(jìn)行了四個階段的改革工作，第一階段就是在全國各地建立相對完善的獸醫(yī)工作機構(gòu)，在第二階段，由于我國處于文革時期，所以導(dǎo)致獸醫(yī)工作機構(gòu)處于停滯的狀態(tài)，第三階段就是進(jìn)入改革開放之后，國家有關(guān)部門采取了一系列的措施來對獸醫(yī)工作機構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，使得獸醫(yī)工作機構(gòu)逐漸發(fā)展起來，第四階段就是2005年國務(wù)院頒布相關(guān)意見來對獸醫(yī)工作機構(gòu)進(jìn)行調(diào)整部署。

3 獸醫(yī)工作機構(gòu)改革及人力資源管理工作存在的主要問題

3.1 獸醫(yī)工作機構(gòu)管理體制的完善性較差

與其他獸醫(yī)工作機構(gòu)管理體制較為完善的國家相比，我國沒有相對完善的管理體制來保障獸醫(yī)工作的順利實施。主要表現(xiàn)如下，獸醫(yī)機構(gòu)的管理部門比較分散，無法對獸醫(yī)工作進(jìn)行統(tǒng)一管理，除此之外，此種管理體制還造成了大量的職能重疊現(xiàn)象，不利于防疫工作的正常開展。

3.2 缺少完善的法律保障體系來保障獸醫(yī)工作機構(gòu)工作的開展

近幾年來，為了提高我國動物性食品的安全性，國家制訂了一系列法律法規(guī)來保障獸醫(yī)工作的正常開展，然而與其他發(fā)達(dá)國家相比，我國的獸醫(yī)事業(yè)的發(fā)展速度比較緩慢，保障獸醫(yī)工作順利開展的法律法規(guī)仍然不夠完善，所以使得獸醫(yī)機構(gòu)的防疫工作步履維艱。

3.3 一些地區(qū)的獸醫(yī)工作機構(gòu)缺乏充足的資金

通過觀察，我國的貧富差距較大，雖然國家根據(jù)一系列法律法規(guī)在各地建立獸醫(yī)工作機構(gòu)，但是一些經(jīng)濟(jì)條件較差的地區(qū)無法獲得充足的經(jīng)費和足量優(yōu)質(zhì)的防疫人員，所以導(dǎo)致鄉(xiāng)村獸醫(yī)機構(gòu)無法利用較為先進(jìn)的設(shè)備來完成動物的防疫工作。

3.4 獸醫(yī)工作機構(gòu)內(nèi)部的工作者素質(zhì)偏低

在我國，只有很少的高等院校增設(shè)了獸醫(yī)專業(yè)，所以使得我國的獸醫(yī)工作者的素質(zhì)普遍偏低，除此之外，從事獸醫(yī)工作的人員不能在相對完善的管理制度下來開展防疫工作，所以導(dǎo)致這些人員缺乏工作積極性，無法獲得工作能力的提高。

4 提高獸醫(yī)工作機構(gòu)改革和人力資源管理水平的有效方法

4.1 逐步完善獸醫(yī)工作機構(gòu)的管理體制

為了給廣大人民群眾提供安全的動物性食品，國家有關(guān)部門必須要根據(jù)國外較為完善的管理制度來制定我國的管理制度，力求與國際統(tǒng)一的管理制度相一致，從而在確保人類及動物身體健康的同時，加快我國對外貿(mào)易的發(fā)展速度。

4.2 頒布較為完善的法律來確保獸醫(yī)工作機構(gòu)工作的順利開展

實踐證明，只有在相對完善的法律法規(guī)的約束下，人們的行為才能得到有效的規(guī)范，所以國家有關(guān)部門必須要頒布較為完善的法律來為獸醫(yī)機構(gòu)工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)，并為該機構(gòu)的防疫工作提供綠色通道。

4.3 國家有關(guān)部門要向條件艱苦的地區(qū)注入充足的資源

國家有關(guān)部門要根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件來為不同地區(qū)提供所需的資源。通常情況下，對于經(jīng)濟(jì)條件較差的地區(qū)，國家有關(guān)部門必須加大投資力度，以此來讓鄉(xiāng)村獸醫(yī)機構(gòu)擁有先進(jìn)的設(shè)備來完成防疫工作。

4.4 為獸醫(yī)工作機構(gòu)培養(yǎng)所需的人才

針對獸醫(yī)機構(gòu)工作人員素質(zhì)偏低這一問題，國家教育部門必須要輔助高校增設(shè)獸醫(yī)專業(yè)，以此來為獸醫(yī)事業(yè)提供專業(yè)技能過硬的獸醫(yī)，從而為獸醫(yī)基礎(chǔ)性工作的開展提供便利條件。

5 結(jié)語

獸醫(yī)工作機構(gòu)在當(dāng)今社會發(fā)揮著越來越重要的作用，為了確保該機構(gòu)工作的順利開展，國家有關(guān)部門必須要按照上述要求來完成獸醫(yī)機構(gòu)的改革工作，以此來為獸醫(yī)工作機構(gòu)提供所需的工作人員，為人類提供更加安全的動物性食品。

[1] 李一平，林劍波.兩類省級工作機構(gòu)開展無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證效果差異初探[J].中國畜牧雜志，2013，（12）：21-23.

[2] 國家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室.日本的生鮮奶質(zhì)量安全管理及對中國的啟示——日本奶業(yè)考察報告[J].中國畜牧雜志，2013，（10）：35-40.

王軍華（1974-），男，大學(xué)學(xué)歷。現(xiàn)為石家莊市藁城區(qū)畜牧水產(chǎn)局辦公室副主任，經(jīng)濟(jì)師。主要從事單位人事管理工作。