劉琦
(安徽財貿職業學院,安徽 合肥 230071)
低碳經濟環境下的國際貿易發展態勢探討
劉琦
(安徽財貿職業學院,安徽 合肥 230071)
隨著全球經濟的持續發展,工業化進程的加快,全球環境問題越來越嚴重。面對氣候變暖與環境惡化,國際貿易的低碳化發展成為世界經濟的重要趨勢。低碳經濟已成為國際貿易發展過程中全球共同關注的問題。本文就低碳經濟的概念進行闡述,分析在低碳經濟環境下國際貿易的發展態勢,同時就中國的國際貿易發展戰略提出建議。
低碳經濟;國際貿易;發展;策略
近年來,國際貿易的迅速發展,為各國經濟的持續發展帶來了新的威脅和挑戰。前世界銀行首席經濟學家尼古拉·斯特恩在他主持完成的評估報告中說:“如果盡早采取措施,發展低碳經濟、降低溫室氣體帶來的負面影響,那么這樣做的投入可以低至全球每年GDP的1%,據預測,走低碳經濟的發展道路可以為全球經濟每年產生2.5萬億美元的收益。”在全球氣候變化的背景下,以低污染、低能源為核心的“低碳經濟”成為全球關注的焦點。在低碳經濟背景下,國際貿易制定的低碳規則依托低碳技能技術的發展,以控制污染排放量和維持全球經濟的可持續發展為主要目標。
“低碳經濟”一詞,最早是由英國的能源白皮書《我們能源的未來:創建低碳經濟》在2003年提出的。低碳經濟與傳統的高消耗、單純追求經濟發展的模式相反,以低排放、低污染、低能源為主要目標,是一種不循環經濟要求更高、對生態環境的發展更有利的經濟發展模式,以求實現經濟、社會、環境的統一發展。發展低碳經濟模式,需要改革能源與產品結構、改進生產技術、降低污染排放量,實現對能源的最大化利用。現階段,許多國家都非常重視氣候環境問題,開始重視低碳經濟的發展。[1]“低碳經濟”由英國率先提出,目的是在發達國家和發展中國家建立相互理解的橋梁,其本質是提高能源效率和政策創新。
英國雖然率先提出了低碳經濟的概念,并明確了自身低碳經濟的目標和時間表,但并沒有對其概念加以界定,也沒有給出可以在國際上進行比較的指標體系,低碳經濟的特點是降低溫室氣體排放,大致包括三方面的內容:一是低碳技術,包括降低二氧化碳的排放的技術和清潔煤技術。二是低碳能源系統,指利用清潔能源,例如風能、核能、太陽能等,減少對煤、石油等化石能源的利用,從而降低二氧化碳的排放量。三是低碳產業體系,包括循環經濟、技能設施、資源收回利用、技能材料等。
中國社會科學院潘家華研究員指出,低碳經濟,重點在低碳,目的在發展,是要尋求全球水平、長時間尺度的可持續發展。在給定大氣中溫室氣體的情況下,發展的路徑、速度和規模會受到一定的約束。通俗地講,低碳經濟就是為了實現公約的最終目標——在保持經濟增長的同時,減少溫室氣體排放,政府采取低碳經濟的策略的最終目標就是切斷經濟增長與溫室氣體排放之間的聯系。
(一)商品貿易品種格局改變
傳統能源如化石資源性商品在國際貿易中的比重將出現下滑趨勢,新能源的比重逐步上升。在國際貿易中,對生產和消費過程中高排放、高污染商品的進出口量將減少,對低碳商品的需求將穩步上升。
(二)地區貿易格局變化
對低碳經濟發展較快的發達國家來說,由于他們對于低碳技術、低碳能源的開發利用具備較大的技術優勢,使得發達國家在國際貿易的競爭中處于地位優勢。而對于低碳經濟發展較慢的發展中國家來說,在國際貿易競爭中,將會處于被動的位置,可能會接受強制的減排義務,使商品流通受到限制。一些發展中國家也在積極尋求低碳經濟發展模式,開發低碳技術,但低碳經濟的發展是一個長期的過程,且對于發展中國家來說,挑戰大于機遇。[2]
(三)國際貿易規則的調整
全球低碳經濟對國際貿易格局的影響本質上反映了國際政治與經濟利益的對抗,這必將會對國際貿易規則帶來新的改變。掌握著先進能源技術的發達國家勢必會通過各種雙邊和多邊合作機制,進一步的開發利用低碳能源技術,在其內部形成完整的低碳經濟共同體。這樣就使得發達國家把經濟體聯系起來,把有利于本國的貿易政策、制度延伸到發展中國家,改變國際貿易規則。對于國際貿易規則的影響將包括:國際貿易規則制度的領域不斷拓寬;發達國家以低碳經濟為標準,減少自由貿易供給;發達國家加快把貿易與環境的掛鉤,環境保護成為國際貿易規則的主要內容。
(四)發展中國家貿易發展模式的調整
二氧化碳的排放導致氣候在全球范圍內有所變化,而由于能源效率的不同,不同國家在同一產品的生產中排放的二氧化碳各不相同。由于發達國家技術的先進、能源利用效率的高效,而發展中國家技術的落后、新能源開發的緩慢,導致生產同一產品時,發展國家的二氧化碳排放量高于發達國家。因此,低碳經濟的出現將影響傳統的國際貿易模式,既“低收入國家生產,高收入國家消費“。發達國家積極向全球輸出低碳技術和管理模式,創造新的市場,積極開拓低碳輸出市場,這就給發展國家造成減排壓力。發達國家是發展國家主要的外貿市場,發達國家的低碳發展戰略將對整個國際貿易市場產生重大影響,在自我轉變發展方式的同時,間接地通過貿易、投機等影響了發展國家的貿易發展方式和經濟增長。
(五)國際貿易服務體系的拓展
低碳經濟的發展促進了碳金融的發展。碳金融包括整個與碳有關的金融交易活動和金融制度規范。碳金融的服務目的在于減少溫室氣體排放量,將經濟發展對環境的危害降到最低。碳金融經濟活動的進行,需要更加有效的排碳技術、資源分配作為支撐。在低碳經濟環境下,碳金融拓寬,進一步拓展了國際貿易服務體系的內容和內涵。[3]因此,在低碳經濟背景下,要想獲得更具優勢的競爭位置,需要在碳金融方面投入更多關注,更加全面的認識目前的國際貿易服務體系,抓住機遇,尋求更優的發展。
(一)推動技術創新,發展低碳經濟
低碳技術的創新主要開發利用新能源,改進排碳技術,以低碳為標準推動再生資源和不可再生資源的節能減排,推動低碳技術的開發應用。從目前中國低碳技術應用方面看,中國應更加關注實際,推動低碳技術的創新開發,關注新能源的利用,包括太陽能的利用、風能、核能、氫能源的利用等。在實施低碳技術創新發展過程中,政府應加大財政投入,鼓勵優勢科技力量、培養新興科技人才。同時,我國應加大與其他國家相關領域的合作、引進學習最新的低碳技術,開發利用新技術,實現能源的最大化利用,環境污染氣體排放的最小化,改善氣候環境,實現經濟與社會的統一協調發展。
(二)轉變出口方式,調整產業結構
中國是世界貿易大國,但在國際貿易中,所謂“大“僅僅是從貿易總量上界定的,在中國的商品結構上,我國更多的是以資源密集型企業和勞動密集型企業為主,商品技術的出口相對較低。一些高技術出口少,有自主知識產權的產品的出口就更少了。因此,要提升我國國際貿易實力,必須不斷的調整產品和產業結構,推動低碳產業的發展,轉變經濟發展方式,走出一條符合低碳經濟發展理念的經濟發展道路。同時,需要政府加大對低碳生產企業的扶持,使企業在良好的條件下發展低碳經濟,使低碳發展理念在社會和企業中傳播,進而促進我國產業結構的改造與優化。
(三)熟悉國際貿易法規,健全法律制度體系
在低碳經濟背景下,國際貿易的規則發生一些改變,這就要求我國應當熟悉與低碳經濟、環境保護有關的國際貿易規則、國際法律、公約等。我國應充分掌握多個多邊保護公約和協定,各國的貿易政策、WTO協議文件等。熟悉這些約束性規則性,有助于我國在國際貿易中客觀公平地維護我方利益,在與發達國家的經濟貿易中增加談判籌碼。同時,還應完善環境立法,以國家強制力來保證生產、貿易的可持續實施。
綜上所述,隨著工業化進程的加快,環境問題日益突出,“低碳經濟“作為一種新的經濟發展理念與模式應用在國際貿易中。低碳經濟模式的應用給國際貿易在商品格局、貿易規則、貿易服務等方面帶來改變。伴隨著這些改變,我國在進行國際貿易的方式、人們的低碳意識、我國產業結構等方面也應作出相應調整。只有將低碳經濟的理念全面的應用于國際貿易中,國際貿易才能實現健康、可持續的發展。
[1]趙瑩.低碳經濟環境下中國貿易發展戰略的調整[J].產業與科技論壇,2012,11(22):5-7.
[2]袁嫣.淺析低碳經濟視角下的國際貿易發展[J].中國商貿,2012,(31):214-215.
[3]胡海林.低碳經濟在國際貿易中的發展趨勢探析[J].中國外資(下半月),2014,(1):28.