談當今市場競爭中定額的重要性

雷 葉 賈 青

(楊凌職業技術學院建筑工程學院，陜西 西安 712100)

談當今市場競爭中定額的重要性

雷 葉 賈 青

(楊凌職業技術學院建筑工程學院，陜西 西安 712100)

簡述了企業定額的含義，介紹了編寫企業定額應滿足的各項要求，并探討了企業定額與政府定額的區別，分析了企業定額缺失的原因，據此提出了企業定額編制的方法及內容，對提高企業的競爭力和管理水平具有重要意義。

企業定額，編制，市場，費用

1 企業定額是市場競爭的必然產物

企業定額是施工企業內部管理的定額,它涉及到企業內部管理的方方面面,包括企業生產經營的計劃、組織、協調、控制和指揮等各個環節。企業定額是企業技術水平、管理水平和勞動生產力水平的綜合反映。國際招投標慣例“最低價中標”和國內“合理最低價中標”都要求企業建立企業定額，否則無法確定真實的工程成本，也就難以取得報價優勢。所謂市場形成價格就是希望建筑企業擺脫對政府定額的依賴，以企業定額為基礎進行報價，反映企業成本的差異，優勝劣汰，有序競爭，目前我國大部分建筑施工企業并沒有適合自己生產力水平的企業定額,也缺乏成本積累資料,因此,企業定額的建立迫在眉睫。

2 企業定額的編寫應滿足的特點

1)各單項的消耗量水平造價要比社會平均價低，至少要基本持平，這樣才能體現企業定額的先進合理性，否則，就失去企業定額的實際意義。 2)企業某些方面的技術優勢必須體現在企業定額中，局部管理或全面管理方面的優勢也應該體現在企業定額中。 3)企業定額的單價來源于市場的定期調查、總結，實行動態管理及時調整，與建設市場緊密聯系，這樣才能提高市場競爭力。 4)施工工藝、施工組織、方案與施工企業定額能全面接軌。

目前，隨著各種軟件的發展也為制定施工企業定額創造了較好的技術支持環境，使施工企業能隨時隨地準確地記錄好相關資料。

3 企業定額與政府定額的區別

政府定額作為一種計價遵循的標準，不管是否合理，它帶有一定的強制性。

政府定額不能體現工程計價的全面性、獨特性和差異性，特別是遇到個性化設計和涉及新材料新工藝時只能通過定額換算進行報價。企業定額可以及時對新工藝新材料的人、材、機消耗進行實測和計算，積累和沉淀為企業定額庫。

政府定額一般若干年頒布一次，跟不上變化的節湊，不可能及時把新工藝新材料編制到定額中。當今時代，新技術新工藝新材料層出不窮，怎么能以不變應萬變。建企編制企業定額具有一定條件和優勢，工作在施工一線，以當事人的身份，完全融入其中，更便于實地測算，更了解實際情況，可以考慮得更專業，更合理，更真實，更準確地確定實際消耗量，獲得豐富的第一手資料和感性認識。而政府定額編制就沒有這些天然條件，不可能做到所有的項目都到工地實測。

政府定額不能滿足工程量清單計價要求工程實體和措施項目相分離的報價特點。政府定額是一種計價性定額。企業定額是一種基礎性定額，它是投標、成本核算和項目管理的基礎。政府定額宜粗，企業定額宜細。

在企業定額尚未建立的情況下，政府定額仍發揮作用，它仍是確定工程造價的重要依據，是投資決策和價格決策的重要依據。

4 企業定額缺失原因

雖然人們對政府定額的各種缺陷是深有體會的，但仍然擺脫不了對政府定額的嚴重依賴性，存在使用政府定額的強大慣性。一些建筑企業也存在一種惰性，這種惰性的外部因素是市場化程度低，沒有形成編制企業定額的驅動和壓力；內部原因是沒有編制企業定額的危機意識和緊迫感，建企競爭力主要取決于“關系生產力”水平，對工程技術、管理的提升沒有強烈的意識。

5 企業定額編制的方法及內容

企業定額編制的方法主要有理論計算法、定額修正法、現場觀察測定法和經驗統計法等。企業定額是以已有基礎性定額、行業定額、地方定額為藍本，根據工程量清單計價規范、施工企業實際情況等要求，調整項目范圍、定額結構修正原定額消耗量標準，這種方法的優點是繼承了原有定額的精華，可直接參與套用原有定額模板。

企業定額的內容與基礎定額類似，主要包括：定額說明、工程量計算規則、計量單位、項目劃分、定額水平的測定。

具體包括工程實體消耗定額和措施性消耗定額。工程實體消耗定額即構成工程人、材、機的定額消耗量，人工消耗量根據企業工人的操作水平、技術水平確定；材料消耗量主要包括材料損耗量以及材料凈用量，材料損耗量根據本企業的實際施工損耗來確定。

措施性消耗定額是指措施項目的定額消耗量，措施項目是指為了完成工程施工,發生于該工程施工前和施工過程主要技術、生活、安全等方面的非工程實體項目。主要包括：1)安全文明施工；2)夜間施工；3)二次搬運；4)冬雨季施工；5)大型機械設備進出場及安拆；6)施工排水；7)施工降水；8)地上、地下設施，建筑物的臨時保護設施；9)已完工程及設備保護。

模板、腳手架屬于可計量項目，可以列項計算，它有別于其他不可計量的措施項目。

取費規則，不同的企業其管理成本是不同的，有的建筑企業管理層級多，組織機構復雜，管理和技術人員龐雜，管理成本居高不下；而有的建筑企業管理組織簡單，管理員以一當三，管理成本相對較低。企業定額應真實反映管理的各項費用，如管理人員的薪金、社會保險費、辦公費、財務費用和經常性費用等。

總之，企業定額不僅能夠提高企業的施工技術水平、管理水平，調動工人的勞動積極性，還能使企業找到自身的不足，使企業不斷進步，在激烈的競爭中處于不敗之地。

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On importance of quota in current market

LEI Ye JIA Qing

(ArchitecturalEngineeringCollege,YanglingVacationalPolytechic,Xi’an712100,China)

The paper indicates the definition of the enterprise quota, introduces all sorts of requirements in compiling enterprise quota, explores the differences between the enterprise and government quotas, analyzes the reasons for the quota losses of enterprises, and points out the methods and contents of the enterprises quota compilation, so as to enhance enterprises’ competitiveness and management.

enterprise quota, compilation, market, cost

1009-6825(2014)28-0259-02

2014-07-23

雷 葉(1980- )，女，講師； 賈 青(1982- )，女，講師

TU723.34

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