談國際工程企業的經營策略

何 貞 馮良記

(1.中交第四航務工程勘察設計院有限公司，廣東廣州 510230;2.中國港灣工程有限責任公司，北京 100027)

0 引言

隨著近年來經濟全球化進程加快，區域經濟恢復增長，全球工程行業投資規模今后將保持平均5%的增長速度，2013年國際工程行業投資規模為6.6萬億美元，同時“走出去”的戰略也是我國對外開放新階段的重大舉措。

鑒于此，我國的國際工程企業應積極的根據國家實施“走出去”戰略的總體部署，服從于國家外交布局和政府間合作框架協議，充分利用企業自身品牌、資源整合、技術和管理方面的優勢，加大海外市場開拓力度，進一步參與全球資源配置，拓展企業發展空間，提高參與國際工程競爭的核心競爭力，從而實現企業自身的可持續發展。

1 當前國內外環境

21世紀以來，我國對外承包工程一直高速增長，連續多年保持30%以上的年增長率。目前，我國政府積極把對內加大“調節”力度和對外加快“走出去”步伐相結合，尤其是近年來相關政策措施進一步到位，各部門、各地方和相關金融機構以“對外承包工程部際促進協調機制”為平臺，制定和出臺了風險保函專項資金、鼓勵企業帶資承包、便利對外承包工程、設備材料出口和檢驗檢疫等十多項政策措施;政府、銀行、企業之間的結合日益緊密。同時加大了政策性資金的投放，擴大兩優貸款和援外工程資金規模，實施“421工程”等方案為承包工程和大型設備出口類項目提供資金支持。國際上，我國政府也將進一步加大對非洲、東南亞、中亞、南太平洋等國的援助力度，與多國簽署了雙邊中長期合作規劃和基礎設施領域合作協議，更多的政府框架項目將會實施，國際工程項目的類型也會更加豐富。上述政策措施必將為進一步擴大我國對外承包工程企業在國際市場的份額發揮愈來愈重要的作用。

據“全球建設展望”于2010年初發表的“2020年世界建設市場”報告分析預測，目前全球建設市場的規模為7.5萬億美元，將以年均4.9%的速度增長，2020年將達到12.7萬億美元(中國為2.4萬億位列世界第一)，全球建設市場的投資規模目前占全球GDP的13.4%，到2020年將占全球 GDP的14.6%。另據CIBC世界市場(CIBC World Markets)的分析，在未來20年間，全球在基礎設施建設的投資有望達到35萬億美元，年均投資1.75萬億美元，主要將投向機場、港口、能源設施、醫院、學校和鐵路等領域，亞太、南亞和中東地區的發展中國家將成為熱點。

目前，國際工程承包市場出現的發展趨勢繼續深化:1)工程規模變大，國際工程承包市場發包大型、超大型項目急劇增加;2)國際承包市場產業分工體系逐漸形成，如工程管理公司多來自美國，工程設計公司多來自歐美，國際設備采購多是日本公司和德國公司，土建多是韓國、中國和土耳其公司;3)承包和發包方式發生一系列變革，由原來的國際工程分包過渡到總承包“交鑰匙”的方式，而且承包商參與項目融資作為一種新興的方式越來越占據主流;4)國際承包商之間的兼并與重組頻繁發生。鑒于目前國內外發展的環境，未來幾年將是我國國際工程企業發展的重要戰略機遇期。

2 加強企業資源整合能力

國際工程行業的分工合作體系逐漸成型。國際工程行業的分工主要是針對工程行業價值鏈不同環節，比如工程管理公司多來自美國，工程設計公司多來自歐美，國際設備采購多是日本和德國公司。隨著以涵蓋工程行業價值鏈全部環節(擴大到融資環節)的一體化服務為標志的承包商模式成為主流趨勢，具有不同比較優勢的企業紛紛走上聯合之路，以取得更好的議價地位，也有不少企業通過兼并、收購手段完善自身產業價值鏈，比如排名居前的國際頂級承包商大都是通過兼并收購來實現快速成長和全球擴張的。

加強企業資源整合管理能力，是國際工程企業實現快速發展的重要途徑。近年來，中國的一些大型國際工程企業在開拓國際市場的過程中，依托政府關系優勢和強大的國家背景，以企業集團內資源為整合平臺，加強與內部兄弟公司或有比較優勢公司間的分工與合作，結成各種形式的戰略聯盟或聯合體，實現企業之間資源互補、風險共擔，充分發揮強強聯合、優勢互補的作用，極大地提升了在國際工程市場上的整體競爭力，也必將對國際承包市場的競爭格局產生深遠影響。

3 目標國別市場調研及實施策略

在國際工程企業對某一市場進行經營開拓時，需要對目標國別市場的政治經濟發展及項目可行性進行調研，緊密結合本國的政治經濟政策，開展相應的推動措施研究，研究過程中依托企業的成熟可控的資源平臺，制定先發制人的經營策略，為贏得項目鋪平道路。本文以作者在斯里蘭卡的經驗為背景介紹了項目經營實施策略。

1)市場現狀:斯里蘭卡內戰結束之后，政府加大了基礎建設力度，并將基建作為未來幾年的重要任務。建設重點包括水電站建設、機場以及港口的修建維護、公路網的改造、通信設施建設、污水處理系統建設、供水系統改造等，這些建設計劃都為工程承包市場提供了機會。

2)斯里蘭卡政府規劃:根據斯里蘭卡公路發展規劃，政府計劃未來十年投入至少80億美元用于公路、橋梁、港口、鐵路、火電、城市交通基礎設施的建設、改造和升級工程等。鐵路方面，斯政府將加強鐵軌建設和改造升級，使之能夠滿足時速100 km的要求;專門制定了電力工業發展規劃，大力興建火電站，使火力發電在2016年裝機容量占總裝機容量的60%以上。

3)國際資金支持情況:亞洲開發銀行每年將貸款3億美元支持斯里蘭卡基礎設施建設，重點支持公路、供水以及衛生設施建設。日本協力基金向斯里蘭卡提供了近10億美元貸款，主要用于公路、市政工程等;也有其他資金如印度資金、中東資金、法國資金等。但遠遠滿足不了斯里蘭卡工程規劃的需要。

4)市場前景:斯里蘭卡市場處于上升期，增長趨勢明顯，其交通基建行業在GDP中比重逐年增加，政府預計交通基建將從2012年的44.3億美元每年逐步增加到2015年的65億美元每年，另外斯里蘭卡經濟也在以每年6%～8%的速度快速增長。市場發展前景較好。

5)風險環境:政治風險，斯里蘭卡與中國保持了良好的政治關系。在各種政治活動中能夠與中方達成一致意見，這是一個有利的局面;經濟風險，目前處于經濟發展期，總體經濟形勢大好，但是經濟實力薄弱。主要經濟來源是本國收入和外部貸款。中國等國家加大了對斯里蘭卡的貸款力度，亞行等金融機構也對斯里蘭卡有一定的支持，所以總體而言斯里蘭卡金融經濟處于平穩上升期;物價風險，自2010年斯里蘭卡大宗型建材指數上漲約40%，目前仍處于上升趨勢，物價風險評估為2級。

以上是某國有大型國際工程企業對斯里蘭卡市場的分析調研，該企業結合我國對斯里蘭卡的外交布局和政府間合作框架協議的戰略要求，緊密結合斯里蘭卡政府對相關工程的需求，積極推動“兩優貸款”項目，并開展現匯項目，在深刻立足于斯里蘭卡市場的基礎上，尋求投資項目機會，實現企業長遠可持續發展。該企業在斯里蘭卡以先發制人的經營策略推動實施政府框架協議下的工程項目，贏得了多個大型工程項目，下面以典型項目的成功經驗供讀者參考借鑒。

4 案例介紹

該企業對斯里蘭卡市場進行了詳細的調研，結合市場需要和我國政策支持，積極整合企業集團內外部的市場資源，成功運作實施了斯里蘭卡漢班托塔港口一期項目、漢班托塔國際機場項目等管理技術要求高、整合資源領域廣、復雜程度高、社會影響大的國際工程，在提升了企業自身跳躍式發展的同時，也為我國和斯里蘭卡間更加穩固的政治經貿關系做出了貢獻。

斯里蘭卡漢班托塔一期港口項目位于該國東南部漢班托塔地區，距科倫坡港為240 km。該項目為政府框架下的EPC總承包工程項目，項目合同額約為3.61億美元。工程范圍主要包括10萬噸級泊位(2個通用泊位及配套設施和1個油碼頭)、1個工作船泊位、進港航道、港池、防波堤、護岸、道路和堆場。

斯里蘭卡地處南亞地區，近年南亞地區區域經濟快速發展，首都科倫坡港口受制于港口陸域堆場面積，港外交通條件，港口設施老化及國際航運船舶大型化的影響，現有營運能力逐步成為進一步發展和提升的瓶頸，船舶錨地滯留時間延長，迫使海運公司選擇新的中轉港的需要，而印度及孟加拉等鄰國正加快國內港口建設規劃進程，威脅到斯里蘭卡的港口樞紐中心的地位。斯里蘭卡政府正致力于將該大型港口發展成為服務跨印度洋航線的重要航運中心，整個漢班托塔港未來建設成為包含件雜貨、干散貨、液體散貨、多用途集裝箱、天然氣作業區、郵輪碼頭及修船塢的大型綜合性港口。

該項目早在2007年開始由該企業結合我國發展規劃和需求，以及我國外交戰略和相關“走出去”政策，與斯里蘭卡政府相關主管部門緊密接洽，深入掌握政府的發展意圖，主動提出項目的構思。該企業聯合具備豐富的海外工程設計經驗的航務設計院，自墊資金提出項目的概念建議書，從項目的經濟社會效益、項目的建設成本、投融資模式到項目的建設周期、營運預測等各個方面為業主提供咨詢服務，為業主理清思路，并一路緊跟，推動項目立項，最終簽下項目的EPC總承包合同。

5 結語

在當前國際工程市場競爭激烈與項目機會稍縱即逝的情況下，企業在開拓國際工程市場時，需要企業在對相關國別進行詳細的市場調研基礎上，結合國家發展戰略和利用相關政策，發揮企業自身優勢，積極整合內外部資源，尋求創造工程項目的機會，參與項目前期規劃，而不是被動的投標項目，真正做到先發制人，在國內外競爭中抓住機遇，實現企業的穩定快速發展。

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