建家興企共和諧 實現雙贏同溫暖

■趙月芬

隨著企業生產經營規模的不斷擴大，農民工已成為施工生產的中堅力量。為保障農民工合法權益，改善農民工工作環境，激發工作積極性，促進企業全面發展，中鐵十八局集團五公司上下營造 “只有員工，沒有民工”的理念，倡導 “嚴管、善待、尊重”的工作氛圍，關愛農民工獲得 “雙贏”。五公司高度重視農民工入會工作，加強農民工 “五同”管理，讓農民工找到 “家”，給農民工 “家”的感覺，讓農民工感受到 “家”的溫暖，贏得了廣大農民工的擁護和贊許，取得了較好效果。

“建”起來，抓農民工入會

（一）加大宣傳力度，提高認識水平

針對有些農民工把目前就業看做權宜之計，缺乏入會熱情，一些農民工對入不入會持無所謂態度的實際；有的基層工會干部認為農民工流動性大，對發展他們入會工作缺乏積極性等情況，公司工會 “對癥下藥”，深入到各個工點進行宣傳教育，最大限度地把農民工組織到工會中來。工會組織農民工學習 《工會法》、 《中國工會章程》，增強其法律意識和自我保護能力。

（二）堅持三個原則，積極穩妥地推進項目部農民工入會

五公司現有職工3800人，農民工9760人。按照先組建、后完善、再發展的思路，依據相關法律，區分不同情況，堅持3個原則，積極穩妥地推進項目部農民工入會工作。

一是堅持成建制勞務隊源頭建會的原則。公司規定，凡是長期與企業進行勞務分包合作的成建制農民工隊伍，必須建立工會組織；在進行工程招標時，將參與投標的農民工隊伍是否建立工會組織列為考核內容之一，對未建立工會組織的，原則上不與其簽訂合同；在簽訂施工協議時，把建立工會組織寫進合同條款，把好源頭建會關。

二是堅持簽訂勞動合同的同時辦理入會手續的原則。為從根本上解決農民工后顧之憂，公司明文規定：企業使用農民工3個月以上的都要及時簽訂勞動合同，堅決杜絕違法用工現象。凡與用人單位簽訂勞動合同或勞務協議的農民工，都必須作為發展對象，把他們吸納到工會組織中來。已在原籍加入工會組織的農民工，用人單位憑會員證及時接轉組織關系；在原籍加入工會組織確有困難的，在簽訂勞動合同的同時，由本人自愿申請加入工會組織，與內部職工會員一樣實行“實名制”管理。如公司對招收的218名零散農民工，在與其簽訂短期勞務協議的同時，由其自愿申請，全部加入公司工會組織。

三是堅持組織管理因人而異、保證質量的原則。針對農民工進出企業頻繁、分散流動、臨時性大的特點，采取多種建會模式和入會辦法，進行入會、轉會登記和統計工作，完善工會基礎資料，確保工作質量。為解決農民工在工作流動中會籍的銜接問題，推行 “一次入會，全公司通用，持證流動，進出登記，造冊備案”的松散、靈活管理制度，會員關系隨臨時關系變動而流動，做到會員隨項目走，工會隨項目建，工作隨項目干，擴大了工會組織的覆蓋面。

“活”起來，讓農民工享受入會的實惠

工會及時為農民工答疑解難，讓農民工得到入會的實惠，用活生生的事實，體現農民工加入工會組織的好處，使農民工同我們的正式職工一樣，政治上一樣平等，工作上一樣要求，管理上一樣對待，生活上一樣關心，讓農民工有組織可依，有家可靠。

在農民工入會和管理方面，公司上下認真落實農民工會員與正式職工的 “八統一”，即：住宿標準統一、就餐標準統一、勞保發放統一、評先獎勵統一、組織生活統一、教育培訓統一、用工管理統一、工資發放統一，充分調動了農民工的積極性、責任感和使命感，不僅保證了各項目部隊伍的和諧穩定，而且有力促進了企業施工生產任務的完成。

（一）做到了讓入會的農民工真正活動起來

比如，組織農民工學習，提高對工會組織的認識；指導舉行農民工入會儀式；指導入會的農民工簽訂勞動合同；給入會的農民工投保 （工傷保險）；給入會的農民工評先進；給入會的農民工先進人物療養指標；給入會的農民工子女愛心助學；給入會的農民工辦工資（銀行）卡；給入會的農民工辦 “津工會員卡”；組織農民工參加文化體育比賽活動；召開工代會、職代會邀請農民工先進模范人物代表出席會議等。

五公司市政項目管理部每年還組織開展 “關心暑期清涼，關心冬季冷暖，關心節日生活，關心知識技能，關心人身保險、關心工資發放”的“六關心”活動，真正把勞務隊伍當成了 “自己人”。沈陽地鐵項目部按照公司提出的 “不讓一名職工生活在最低生活保障線以下；不讓一名職工子女上不起學；不讓一名職工看不起病”，拿出5萬元 “獻愛心”專項救濟基金，一次性救助了25名家庭經濟特別困難的農民工子女。

（二）重視發揮農民工在企業發展中的作用

采取了 “四不忘”措施，即評選先進時不忘農民工；經濟獎勵時不忘農民工；實施福利待遇時不忘農民工，晉升提職時不忘農民工，目前，在五公司，農民工可以隨時加入工會、黨團組織，工資福利隨同職工發放，有67名優秀農民工擔負著班長、隊長、副隊長、副經理、測量主管、實驗主管、技術負責人等管理和技術工作，享受著崗位津貼。

（三）組織農民工開展 “五比”勞動競賽，促進施工生產，提高企業經濟效益

如公司302隊擔負施工的跨京山鐵路大橋工程，在10個月內完成了拆舊橋建新橋任務，他們通過開展勞動競賽，保質、保量、保安全、保工期，按時完成了任務。鋪架項目部5507隊在津秦客專施工中先后有十余項革新成果，節約成本近百萬元，提高功效達兩倍，使效益提高四個百分點。他們先后獲得了 “天津市設備管理先進單位”、 “鐵道部火車頭獎杯”、中國鐵建 “工人先鋒號”、 全國 “安康杯”勞動競賽優勝班組榮譽稱號。

（四）加強勞動保護，改善農民工的生活環境

每個施工隊均配置了相應的設施，供農民工培訓、學習、會議、娛樂之用；每逢重大節假日，公司都要撥出專款，組織堅守崗位的人員免費會餐，給他們發放節日慰問金、慰問品。另外，還通過表彰大會和工地宣傳欄對先進生產工作者進行宣傳。同時為農民工宿舍統一配置了床及床上用品，安裝了空調，統一設計制作了冬、夏季工作服；修建了標準化工地食堂，配備了冰柜、消毒柜；修建了籃球場、羽毛球場、乒乓球室、閱覽室等活動場所，極大地豐富了農民工的業余文化生活。

（五）在政治、民主權利上與職工同等待遇

在評選天津市、股份公司勞動模范、五一勞動獎章獲得者時，公司工會特別強調從基層施工一線推薦選拔優秀工人、農民工當勞模。率先把農民工納入企業評先對象，先后有11名外來工被省部級以上表彰獎勵，150名外來工受到公司以上表彰。同時，農民工先進勞模作為特邀代表多次參加工會會員代表大會、職代會、黨代會議。如來自江蘇的302隊農民工李月沛，不僅憑借努力被破格提拔為項目部副經理、經理，還多次幫助所在項目部參與重大事項的管理決策，由于表現突出，李月沛被評為 “天津市五一勞動獎章”、天津市 “十五立功先進個人”、 “天津市進城務工二十佳青年”。路橋項目管理部農民工錢來根，代表集團公司參加天津市職工技能比賽，獲鋼筋工 “狀元”稱號，被評為“天津市五一勞動獎章”。前不久，鋪架公司農民工候大洲、路橋項目管理部高懷魯、鋪經過層層選拔脫穎而出，先后被股份公司授予的 “勞動模范”稱號；農民工孟凡品榮獲 “2010年度津門建筑新兵稱號”，他們的事跡先后在 《天津工人報》、 《工人日報》等報刊雜志上刊發，公司黨政工組織號召全體員工向他們學習。同時，農民工先進勞模將作為工會會員代表大會、職代會的特邀代表參加職代會議。公司還破格提前招收132名農民工和506名職工子女為公司內部正式職工。

（六）福利待遇上同樣對待

如公司工會組織勞動模范和先進人物療養，公司規定，是公司以上先進和勞模的給予指標療養，農民工“五一勞動獎章”獲得者李月沛夫婦享受了到張家界療養的待遇；農民工候大洲到上海、蘇杭療養。這一系列的事實證明，農民工入會是 “一本萬利”的好事，帶動了后來的許多農民工積極申請入會。

實施“五同”管理，為農民工辦實事

為切實管好用好農民工，公司把加強農民工管理提上了重要的議事日程，制訂了 《農民工管理辦法》、 《農民工工資分配辦法》、 《農民工評先及獎罰辦法》等規章制度，做到了在管理上有章可循，有據可依。同時，認真貫徹落實 “以人為本，一視同仁，互利雙贏，共同發展”的農民工工作方針，加強農民工 “五同”管理，贏得了廣大農民工的擁護和贊許，取得了較好效果。

（一）同學習，努力提高農民工素質和技能

在學習上，公司制定了農民工培訓管理細則，建立起了農民工夜校9所，職工同農民工一起參加培訓。由施工現場負責人、技術管理人員和安全管理人員進行有針對性的操作規程、技術交底、職業安全等方面的培訓，用口述講解、動作演示、漫畫展板、事故案例、電視播放等形式，對新進場農民工進行進場前安全教育培訓，做到 “勞者有其安”。先后開辦了測量工、實驗工、隧道工、架子工、混凝土工、電工、群安員培訓，舉行了安全質量、標準化管理、施工技術等專題培訓班。對考試合格者給予經濟獎勵，考核不合格者，重新補考，直至考試合格后為止，方可允許上崗，從而充分調動了廣大農民工學知識、學技術的積極性和主動性。近年來，共舉辦農民工培訓班30余期，培訓人數1260余人，培訓覆蓋面達95%。通過學習，拓寬了農民工的知識面，提高了他們的作業技能和自身素質，做到了農民工與職工同學習。

（二）同勞動，切實做好為農民工送技能工作

在工作上，公司規定，對生產一線農民工按專業同職工統一編組作業，在工作上尊重農民工，不歧視他們。廣泛開展導師帶徒、崗位練兵、技能比賽、一幫一等活動，讓農民工在施工現場，理論聯系實際，學技術、學規范，給他們施展才華實現自身價值的平臺，讓他們逐步成為工作上的行家里手，真正做到農民工與職工同勞動。

（三）同管理，牢固樹立農民工主人翁意識和責任感

在管理上，農民工同職工統一工作服裝、統一作息時間、統一工作標準、統一紀律要求，評先獎勵同職工一樣，農民工同樣可以入黨入會，引導、組織、提高、關愛、維護農民工，從激勵關懷幫扶上納入，鼓勵他們為施工生產獻計獻策。近年來，廣大農民工積極提合理化建議270余條，采納249條，農民工的主人翁意識和責任感得到了較好發揮，做到了農民工與職工同管理。

（四）同生活，努力構建和諧項目

在生活上，公司上下加強 “三線”建設，統一生活設施，統一文化活動，統一醫療保障。在資金緊張的情況下，擠出資金為農民工宿舍配備了電視機和DVD，配備了羽毛球、籃球、圖書、報紙、撲克和象棋等娛樂器材和娛樂用品，組織農民工參加各種娛樂活動比賽，增進了與職工之間的友誼，克服了業余生活的單調感。利用工余時間學習文化知識的農民工蔚然成風，使農民工在精神生活上有了寄托，滿足了農民工的娛樂需要，豐富了他們的業余文化生活，進一步加強了農民工對企業的凝聚力，農民工的思想境界得到了進一步的升華，做到了農民工與職工同生活。

（五）同報酬，切實維護農民工合法權益

在工資標準上，農民工同職工實行同工同酬，在單價核定上嚴禁搞雙重標準。為確保農民工的合法權益，項目部一是每月派專人監督和核查各單位農民工工資支付工作；二是按照給農民工簽訂的勞動合同約定的工資標準、支付周期和日期，支付農民工的工資，不以工程款被拖欠，結算糾紛，墊資施工等理由克扣農民工工資；三是要求每月支付一次農民工的工資，支付表要求本人簽字，工資發放表留存備查，并留好工資發放現場的影像資料；四是按照農民工實名制管理制度，對農民工出勤情況進行記錄，實事求是編制工資支付書，不得偽造、變造、隱匿、銷毀出勤記錄和工資支付表，從而保證了農民工的勞動所得，維護了農民工的合法權益，做到了農民工與職工同報酬。

中鐵十八局集團五公司工會結合基層實際，在所屬工程項目陸續推開農民工加入工會組織的工作，進一步規范了對勞務隊伍的管理，有效保證了公司勞務隊伍的和諧穩定，調動了農民工的施工生產積極性。通過實實在在的工作，在農民工入會問題上做到行政支持、黨委滿意、農民工擁護，讓農民工會員真正感受到企業對他們的關心、愛護和尊重，讓他們在企業工作切實感到有家的溫暖，愿意為企業效力。