弘揚焦裕祿精神是踐行群眾路線的永恒課題

何光

（華中師范大學馬克思主義學院，湖北 武漢 430079）

習近平總書記在河南省蘭考縣調研指導教育實踐活動時，深情感懷焦裕祿事跡對一代共產黨人的成長影響，深刻闡述焦裕祿精神過去是、現在是、將來仍然是我們黨的寶貴財富。[1]學習弘揚焦裕祿精神，既是推進群眾路線教育實踐活動的有效抓手，也是黨員干部自覺踐行群眾路線的永恒課題。

一條紅線貫穿始終。焦裕祿同志一生親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻。焦裕祿精神的實質是始終與群眾心連心、與人民保持血肉聯系的宗旨意識，這與教育實踐活動的主題是高度契合的。開展教育實踐活動，就是為了進一步增強黨同人民群眾的血肉聯系，讓群眾路線這條黨的生命線永葆生機。一是把學習弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿教育實踐活動始終。以焦裕祿精神為重要學習內容，通過研讀原文、觀看電影、討論交流，深入學習焦裕祿的公仆情懷、求實作風、奮斗精神和道德情操，在深刻領會內涵實質中引爆“靈魂革命”，補足精神之鈣，立牢為民之志；[2]以焦裕祿精神為重要標尺，通過自己查、互相幫、集體議、上級點，讓每一級黨組織、每一名黨員干部都找準查實“四風”突出問題及思想根源，明確努力方向；以焦裕祿精神為重要標準，高標準嚴要求推動“四風”突出問題整改落實，確保活動取得實效、群眾滿意。二是把學習弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿領導干部從政始終。視焦裕祿為政治修養的導引之師，主動加強黨性鍛煉，堅定理想信念，培養與人民群眾樸素的階級感情，返璞歸真、固本培元，做不帶“官”氣更接地氣的好干部；視焦裕祿為履職盡責的導引之師，自覺增強素質能力，提高領導水平，到群眾之中尋找規律、尋找力量、尋找辦法，以自身的模范帶頭行動，團結凝聚群眾一道克服難題、應對挑戰、謀求發展，做腳踏實地辦實事、為民盡職有本領的好干部。三是把學習弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿共產黨員人生始終。共產黨人區別于其他任何政黨的一個顯著標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯系，全心全意為人民服務。[3]要透過“官位、職位、名位”的外在表象，深刻把握焦裕祿“心用盡、力使盡、責全盡”的內在精神，把黨性修養正一正，把組織紀律緊一緊，切實增強黨的意識、黨員意識、先優意識，始終做到牢記身份、不忘使命；要破除“無職無權”的狹隘觀點，增強“有責有為”的擔當底氣，主動把黨員義務理一理，經常把檢查反思做一做，始終做到牢記宗旨、心系群眾,經常關注群眾安危冷暖，積極服務群眾生產生活，主動介入群眾煩難愁怨。

一面鏡子反復對照。焦裕祿同志曾講過：“除‘三害’首先要除思想上的病害”。[4]此語發人深省。解決好作風問題特別是深層次思想問題，黨員干部要把焦裕祿精神作為終身受用的一面寶鏡，反復鏡鑒對照、努力見賢思齊。一是照鏡對標查實“四風”。對照焦裕祿同志的公仆情懷，反思對群眾的態度是敬重倚重還是無足輕重，為群眾的服務是全心全意還是三心二意，與群眾的感情是親密無間還是漸生隔膜，找出群眾感情、宗旨意識上的差距；對照焦裕祿同志的求實作風，自我反省是不是有意無意脫離了實際、違背了規律、超越了階段，是不是因此耽誤了發展事業、傷害了群眾利益、損害了黨的形象，找出思想作風、工作作風上的差距；對照焦裕祿同志的奮斗精神，自覺檢查是不是在成績面前有滿足意識，在難題面前有畏難情緒，在精氣神上陷入了氣虛力乏、庸懶散軟，找出精神狀態、工作能力上的差距；對照焦裕祿同志的道德情操，深刻反思是不是逐漸放松了高標準嚴要求，逐步滋生了特權思想和攀比想法，放棄了“酸菜政治”，放松了欲望節制，找出黨性修養、從政品德上的差距。二是照鏡鑒心正本清源。焦裕祿精神彰揚黨性人品、燭照思想靈魂。作風表現背后總有隱形的思想根源作支撐，學習焦裕祿精神，關鍵是要發自肺腑地對照焦裕祿標桿，由表及里，察隱勾微，讓思想洗洗澡、治治病。反躬自問不忘“初心”。對照先進標桿，檢點自己是不是隨著年齡增長、閱歷增加、職務變動，逐漸拋棄了從政之初的純真理想、純樸情懷和純潔念頭，風塵洗染中淡忘了來時初衷，歲月變遷中遮蔽了本來面目，把“初心”拎出來捂一捂、曬一曬，永葆赤子“初心”、為民忠心。要把改進作風的實踐當作挑戰自我、超越自我的心靈戰場，在生命的全部領域和全部過程，始終保持對好作風的躬行之責、對壞作風的戒懼之意，絕不自棄，永不自滿，以堅強的恒心和毅力突破“一抓就緊、一放就松”的局限，持續用勁，久久為功，一以貫之磨煉優良作風。時刻檢點“求其放心”。面對潛藏人性深處的潘多拉魔盒，面對作風問題的種種陷阱、誘惑和考驗，始終以理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進為標尺，不斷擰緊螺絲、上緊發條，不給思想以放縱的機會，不給壞作風以突破的縫隙，自覺做到約束心智、正道直行。三是照鏡力行見賢思齊。高山仰止，景行行止。學習弘揚焦裕祿精神，最好的方式就是見賢思齊、身體力行。要從現在做起、從眼前做起、從具體工作做起，像焦裕祿那樣對待群眾，視群眾為父母和至親；像焦裕祿那樣對待組織，視責任重如山；像焦裕祿那樣對待事業，視工作為生命；像焦裕祿那樣對待困難，視艱苦為財富，不為名利所惑、不為浮華所動、不為困難所阻，不為內心所擾，按照“三嚴三實”[5]要求為官從政、為民盡責、為人處世。要把學習焦裕祿精神轉化為推動改革發展的強大動力，轉化為貫徹為民務實清廉、改進“四風”的具體行動，爭當黨和人民滿意的好黨員、好干部。

一個問題一生作答。焦裕祿同志在蘭考工作一年多時間，干出了驕人的業績，留下了崇高的風范。“他給我們留下了那么多，我們能為后人留下些什么？”這是每名黨員干部必須用一生時間作出解答的重大問題。回答好這個問題，必須以“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準為遵循，以“三嚴三實”為作風建設新坐標，樹立正確的事業觀、政績觀、權力觀，立身立業立言立德。一是以擔當精神對待事業。焦裕祿同志“敢教日月換新天”的創業精神，時時自責“沒有完成組織交給的任務”的敬業精神，把黨的事業看得比生命更重要的奉獻精神，真正體現出了一名共產黨員敢于擔當的政治勇氣和應有的高尚品質。北宋大儒張橫渠說：“為天地立心，為生民立命，為往圣續絕學，為萬世開太平。”有了這份心系蒼生的擔當，才能心無旁騖、一心為民。當前，隨著世情、國情、黨情、民情的深刻變化，隨著改革開放事業的深入推進，黨和國家發展進入戰略機遇期和矛盾凸顯期，作為一名黨員干部，要義不容辭地勇于擔當。面對困難要敢闖敢試、敢為人先，始終以昂揚奮進、舍我其誰的精神狀態勇挑重擔、干事創業。面對矛盾要敢抓敢管、敢于碰硬，用好科學發展觀這把金鑰匙，為實現全面建成小康社會奮斗目標貢獻力量。二是以為民情懷干出實績。國以民為本，黨以民為基。我們黨取得的一切成功和勝利，都緣自始終保持黨同人民群眾榮辱與共、水乳交融的血肉聯系。一個和人民群眾格格不入的黨員干部，一個對人民群眾疏遠而不親近、冷漠而不熱忱的黨員干部，不可能忠實地履行全心全意為人民服務的宗旨，也不可能干出讓群眾滿意的業績。要以焦裕祿同志心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己的公仆情懷為榜樣，切實解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題。堅持立黨為公、執政為民，牢固樹立為官一任、造福一方的信念，把促進發展作為著力點、把促進和諧作為著重點、把促進民生作為著眼點，以踏實苦干的作風和“功成不必在我”的胸襟，多做打基礎、管長遠的事情，多為老百姓辦好事做實事解難事，努力創造經得起實踐、群眾、歷史檢驗的政績。三是以敬畏態度善待權力。《中華人民共和國憲法》明確規定：中華人民共和國的一切權力屬于人民。執政黨執政、領導干部執政，都源于人民授權。權為民所賦，當為民所用，這是黨員干部的為政之德，也是最根本的黨性修養。權力是把“雙刃劍”，運用得好，可以給人民帶來福祉；濫用權利、以權謀私,將會禍國殃民，并傷及自己。[6](p45)敬畏權力,就是運用權力必須體現人民的意志和愿望,以實現人民群眾的最大利益為價值導向。為此，黨員干部對權力的來源和性質要有正確的認識和判斷。要始終牢記權力是“公器”，為公是走向光明的正道，為私就是墜入地獄的邪路。只有長存畏懼之心，才會珍惜崗位、秉公用權、舍得放權、不搞特權，才能保持正確的人生航向，堂堂正正做人，踏踏實實做事，干干凈凈做官。

一個基礎夯實筑牢。一切為民者，則民向往之。做為一種全新的執政理念，群眾路線實現了對官本主義、民本主義和民粹主義等幾種主要官民關系理論的揚棄與超越。[7]我們黨的執政基礎，說到底是由一顆顆民心構成的。基層穩，天下安。學習弘揚焦裕祿精神，踐行黨的群眾路線，一項重要任務就是加強黨的基層組織建設，夯實我們黨執政大廈的地基。一是建強基層干部隊伍。基層干部是整個干部隊伍的源頭，是推進黨的路線方針政策貫徹落實和促進基層科學發展的重要力量，必須把基層干部隊伍建設擺到突出位置，努力培養和造就一支結構合理、素質優良、進出有序、充滿活力的基層干部隊伍。重點要抓住基層黨組織書記這個牛鼻子，縣（市、區）要把鄉鎮（街道）黨委書記牢牢抓在手上，鄉鎮（街道）要把村（社區）黨組織書記牢牢抓在手上，按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，拓寬選任渠道，著力培養一大批扎根基層、服務群眾的焦裕祿式好干部。保護好、調動好、發揮好基層干部的積極性，也是加強基層干部隊伍建設的一項重要內容。[8](p63)基層工作千頭萬緒，遇到的問題錯綜復雜，基層干部十分辛苦，對他們既要從嚴要求、從嚴管理，又要關心愛護、強化激勵。二是強化基層組織服務功能。黨的十八大明確提出“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”。這是對基層黨組織功能定位的深化，是黨的一切工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉的切實保障，充分表明中國共產黨更加注重強化基層黨組織的服務功能，更加注重強化密切聯系群眾的行動指向。各領域基層黨組織要以基層服務型黨組織建設為統領，健全組織體系、建設骨干隊伍、創新服務載體、構建服務格局，以更好地服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員。重點要強化農村、社區黨組織服務功能，按照黨務、村（居）務、商務、服務、事務“五務合一”的要求，建好管好用好村（社區）黨員群眾服務中心，整合勞動保障、矛盾調處、醫療衛生、事務代辦、文化休閑等服務項目，不斷強化服務功能，提高服務質量和效率。三是打通聯系服務群眾“最后一公里”。“最后一公里”說遠已經不遠，已經到了群眾的家門口，說近也不近，實惠還沒有落到群眾手中。如果不能及時打通“最后一公里”，之前的工作成效就會大打折扣，也會影響黨和政府的公信力。習近平總書記說：“只要還有一家一戶乃至一個人沒有解決基本生活問題，我們就不能安之若素，只要群眾對幸福生活的憧憬還沒有變成現實，我們就要毫不懈怠團結帶領群眾一起奮斗。”每一個黨員、干部都應懷著這樣的責任感，打通聯系服務群眾的“最后一公里”。要確保政令暢通，堅決貫徹上級決策和部署，不能打折扣，更不能各行其是，保證黨和國家的各項政策落實到位。要堅持抓小抓細，既要從大處著眼，又要從小處著手，從易改的問題改起，從細小的問題抓起，不遲疑、不推諉、不拖沓，抓一件成一件，讓群眾從中得到實惠、看到希望，真正把為民服務的直通車開進千家萬戶、開進百姓的心坎里。

一份責任扛在肩上。學習弘揚焦裕祿精神，踐行黨的群眾路線，不是權宜之計而是永恒課題。要讓焦裕祿精神在教育實踐活動中扎根落地，在全黨抓作風建設過程中遍地開花，造就成千上萬焦裕祿式的好黨員、好干部，這是各級黨委和一把手肩負的重大責任。湖北省在教育實踐活動中認真落實黨委“主體責任”和一把手“第一責任人”責任，高標準要求，硬措施推動，嚴尺度把關，把作風建設不斷引向深入。一是強化政治擔當。教育實踐活動是一項重大政治任務，各級黨員干部必須擔當政治使命，在思想上行動上與黨中央保持高度一致，做到大事大做、大事真做、大事實做。湖北省委把教育實踐活動作為一次重大政治機遇，省委領導真正把活動放在心上、責任扛在肩上、關鍵環節抓在手上。各級黨委書記自覺做清醒人、明白人、局中人、帶頭人，保持“六個清醒認識”，即對中央開展教育實踐活動的總體目標和反“四風”的力度有足夠清醒的認識；對省委貫徹落實中央要求、堅決抓好全省教育實踐活動的決心有足夠清醒的認識；對全省各地依然存在的“四風”問題的嚴重程度有足夠清醒的認識；對教育實踐活動的內涵和精神實質有足夠清醒的認識；對“第一責任人”責任主體的地位和作用有足夠清醒的認識；對如何檢驗和衡量教育實踐活動的成效有足夠清醒的認識，切實擔負起“責任主體”和“受教育主體”雙重職責。二是強化認真精神。只有認真才能不走過場。湖北省委認真落實習近平總書記視察湖北時提出的“三個自始至終”要求，始終堅持“認真、嚴格、深刻、實效”，高標準高質量推進教育實踐活動。[9]第二批活動一開始，就以問題整改開局，以疾風清垢圖新。各級領導干部以焦裕祿精神為標桿，帶頭清退超標準辦公用房，帶頭上交超標準公務用車，帶頭為群眾辦實事，帶頭抓問題整改。各級督導組一開始就嚴起來，講認真、敢較真、力求真，落實規定動作不打折扣，貫徹整風精神一以貫之，確保活動不走過場、不做成夾生飯。三是強化管黨責任。只有堅持黨要管黨、從嚴治黨，以改革創新精神推進黨的建設，才能更好經受住執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，更好戰勝精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險。[10](p158)湖北省各級黨委主動擔責、認真履責、扎實盡責，嚴管實抓，標本兼治，探索建立作風建設長效機制。堅持抓好黨員干部理想信念教育和黨性黨規教育，進一步堅定“三個自信”，增強愛黨、憂黨、興黨、護黨意識；堅持抓常、抓細、抓長，把作風建設融入日常工作和黨員干部日常管理之中，抓而有信，一抓到底，鞏固發展作風建設成效；堅持正面引導，選樹一批具有時代性、代表先進性、體現群眾性的為民務實清廉先進典型；[8](p212)堅持正確的識人用人導向，修訂完善黨政領導班子和領導干部綜合考核評價體系；堅持用制度管人、管事、管權，強化制度的剛性約束和執行力度。

[1]習近平.大力學習弘揚焦裕祿精神，繼續推動教育實踐活動取得實效[N].人民日報，2014-03-19.

[2]李鴻忠.改造主觀世界是轉變作風的總開關[N].湖北日報，2013-08-13.

[3]毛澤東.毛澤東文集：第三卷[M].北京：人民文學出版社，1991.

[4]穆青.縣委書記的榜樣—焦裕祿[N].人民日報，1966-02-07.

[5]習近平.習近平參加安徽代表團審議談三嚴三實：嚴修身嚴用權嚴律己[N].人民日報，2014-03-10.

[6]劉玉英,李桂秋.領導干部要善抓落實[M].北京：中共中央黨校出版社,2011.

[7]周洪軍.論群眾路線對三種官民關系理論的揚棄與超越[J].華僑大學學報（哲學社會科學版），2014，（3）.

[8]習近平.之江新語[M].杭州：浙江人民出版社,2013.

[9]習近平.習近平在湖北考察：堅定不移全面深化改革開放[N].人民日報，2013-07-24.

[10]中共中央宣傳部.習近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學習出版社、人民出版社，2014.