耿兆旭
(賓縣新甸鎮農業技術綜合服務站,黑龍江 賓縣 150400)
農業技術推廣是構建新時期農業生產關系,提高農村生產力的重要途徑。農業技術推廣的效益表現在農村生產效率和農民經濟收入的增加,這是農村和農民對農業技術推廣的最直接體驗和感悟。在當前農村經濟體制不斷改革和創新的背景下,農業技術的扎實推廣可以滿足農民對科學和技術的需求,進而做到對農業生產和農村建設的有力支撐。而實際的農業技術推廣過程中存在人員、環境等內外因素的影響,不但制約了農業技術推廣工作的進行,也給農業技術推廣人員的職業發展帶來制約性的作用。
農業技術推廣需要農村綜合工作提供必要的外部環境,只有外部環境的有效構建,才能使農業技術的推廣有扎實的基礎。而實際的農業技術推廣工作中,來自于農業生產、管理體系等方面的外部因素對農業技術推廣有著顯著的影響。當前,無論是農業技術推廣人員,還是農村管理者都對農業技術推廣工作不夠重視,導致農業技術推廣工作沒有必要的外部支持,進而出現農業技術推廣的進程變緩,嚴重影響農業技術推廣和農業科技振興等計劃和戰略目標的實現。
農業技術推廣人員是整個農業技術推廣工作的第一要素,只有通過對農業技術推廣人才結構的合理性建設,才能夠預防和處理農業技術推廣過程中存在的認知不足、數量偏少、質量較差的實際問題。當前在農業技術推廣工作中存在著人員方面的問題,其集中體現在人員數量分配不足,前線的農業技術推廣人員數量不足以支撐推廣工作的需要等方面。同時,農業技術推廣人員的角色和定位也存在較大的差異,這使得在農業技術推廣工作上擴大了人員素質與能力的差異性問題,給農業技術推廣帶來制約作用。
農業技術推廣工作需要專業性人才,同時人才的發展需要適宜的工作環境加以支持。傳統的農業技術推廣工作中生活條件、工作環境存在著艱苦而簡陋的問題,這會導致農業技術推廣工作中難以形成對專業人才的培養作用,也會對農業技術推廣人才的長期發展造成負面影響,導致人才難于堅持農業技術推廣工作,使農業技術推廣工作得不到人才方面的有力支持。在實際的農業技術推廣工作中,一些人才雖然能夠克服一定的困難,做到對農業技術推廣工作的堅持,但是其農業技術推廣工作的熱情和積極性難于得到充分的保障,造成農業技術推廣工作效率提升的困難。新時期,應該在農業技術推廣工作人員中樹立正確的職業觀念,同時為農業技術推廣人才創設優良的工作環境,從改善農業技術推廣工作的外部環境出發,對農業技術推廣工作的設備和條件進行優化,使農業技術推廣人才的工作環境得到改善,進而做到對農業技術推廣工作的促進。
加強農業技術推廣人員的繼續教育是培養和提升農業技術推廣人員素質的關鍵,也是提升農業技術推廣工作水平的基礎。要想提高技術推廣人員的工作能力,需要構建合理的人才培養模式,加強推廣人員對農業發展新技術的掌握。一些農業科技管理部門應該充分利用農業科技入戶的機會增加科技人員下鄉的次數,從而讓他們在生產實踐中得到鍛煉,進一步提高技術人員解決實際問題的能力,使得技術人員的自身素質和工作水平得到提高。除此之外,在農業技術的推廣中應該提拔一些專業技術骨干,讓他們在技術推廣的過程中起到一定的領導和帶頭作用,將他們的專業知識和推廣經驗傳授給年輕的技術人員,這樣就可以使得技術人員的整體素質得到提升。
機構建設是農業技術推廣工作的基礎,只有機構建設符合農業技術推廣工作的實際,才能有效提高推廣人員的工作能力。應該創新管理體制,各地方應該結合農業技術推廣體系的實際情況,在農業主管部門的指導下對基層農業技術推廣體系進行管理。此外,還要根據農業推廣服務機構的意見對推廣人員實行績效考核和調配,為農業推廣人員提供一定的業務經費,解決推廣工作中出現的經濟困難。應該提高農業推廣機構的公益性職能,技術推廣的各個地區要根據國家的相關規定和要求進行推廣服務,對于一些鄉(鎮)和區域性的農業推廣機構和組織的公益性應該有一個準確的定位。應該落實推廣機構人員的編制,相關管理人員應該遵循高效、精干、合理的原則選擇農業技術推廣人員。
農業技術推廣是提高農業整體科技水平,加快農村發展的基礎,新時期應該對農業技術推廣進一步擴大和加深,這樣才能使農業技術得到更為有效的落實和實踐,讓農業技術的優勢得到進一步發揮。當前應該從農業技術推廣人員的結構和布局出發,以實際的農業技術推廣工作為基礎,加強農業技術隊伍的建設,在發揮農業技術推廣優異的基礎上,有效地促進農業技術和農業科技的深入發展。
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