通信工程項(xiàng)目管理及風(fēng)險(xiǎn)分析

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（中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)設(shè)計(jì)院有限公司黑龍江分公司，哈爾濱 150080）

1 通信工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀

1.1 通信工程風(fēng)險(xiǎn)管理不到位

目前，我國(guó)通信工程項(xiàng)目管理處于實(shí)踐的初級(jí)階段，尚未形成一套完善的工程管理體系，普遍存在著管理尤其是風(fēng)險(xiǎn)管理不到位的問(wèn)題。風(fēng)險(xiǎn)管理和分析的結(jié)果將直接影響業(yè)務(wù)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)營(yíng)策略的制定，進(jìn)而影響業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃實(shí)施和后續(xù)的運(yùn)營(yíng)［1］。國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)特別強(qiáng)，而我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄，只是依靠一定的工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目管理。有的企業(yè)有實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的計(jì)劃，卻不知道風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制如何制定，有的企業(yè)甚至還沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)管理的概念。其根本原因就是沒(méi)有足夠的重視風(fēng)險(xiǎn)管理，缺乏相關(guān)的管理制度，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)無(wú)法及時(shí)采取措施。

1.2 通信工程項(xiàng)目合同管理現(xiàn)狀

合同管理是通信工程項(xiàng)目的核心和基礎(chǔ)，它是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理的重要依據(jù)，也是處理通信工程項(xiàng)目中各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)，目前我國(guó)通信工程項(xiàng)目合同管理中的主要問(wèn)題就是對(duì)于相關(guān)的法律效益不夠重視，沒(méi)有明確規(guī)定相關(guān)的合同間的效益。因此，必須明確雙方毀約問(wèn)題上的懲處規(guī)定，以維系工程的正常進(jìn)行，以防雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系不明確。

1.3 通信工程項(xiàng)目的行為管理現(xiàn)狀

通信工程項(xiàng)目是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，而人作為這項(xiàng)工作的主要參與者和執(zhí)行者，發(fā)揮著重要的作用。在通信工程項(xiàng)目的實(shí)際實(shí)施中，行為不規(guī)范的事情時(shí)有發(fā)生，非常明顯的就是合同雙方對(duì)于相關(guān)的一些條款不滿(mǎn)意，就在幕后下黑手，甚至對(duì)另一方的物品進(jìn)行破壞。在對(duì)施工單位的驗(yàn)收評(píng)定時(shí)不實(shí)事求是、搞人情等，這對(duì)通信工程的順利實(shí)施產(chǎn)生了非常惡劣的影響。

2 通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)特性分析

2.1 風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性

通信工程是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，規(guī)模大、周期長(zhǎng)，并且投入資金較大，對(duì)施工人員要求較高。項(xiàng)目管理的復(fù)雜性顯而易見(jiàn)，相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)也較高，而這種風(fēng)險(xiǎn)并不以人的意志為轉(zhuǎn)移，它是客觀存在的，因此風(fēng)險(xiǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)端正態(tài)度，正確認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在，及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

2.2 偶然性與必然性并存

在通信工程項(xiàng)目中，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生既有偶然性，也有其必然性。表面上看，項(xiàng)目存在風(fēng)險(xiǎn)與轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)損失是一種偶然現(xiàn)象，但是實(shí)際上風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)期、大量存在又必然會(huì)導(dǎo)致利益的損失。因此，了解必然性與偶然性的關(guān)系，找出其間可能存在的規(guī)律，尋求相應(yīng)的解決措施，最大化的避免風(fēng)險(xiǎn)是極其重要的。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)的變化性

通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的可變性是由項(xiàng)目的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性等共同決定的，在項(xiàng)目的實(shí)施工程中，環(huán)境的變化、人員的流動(dòng)、施工的進(jìn)度等都會(huì)導(dǎo)致各種風(fēng)險(xiǎn)因素的改變。因此，嚴(yán)格執(zhí)行施工標(biāo)準(zhǔn)，在控制已存在的風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，嚴(yán)格防范新風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)將對(duì)通信項(xiàng)目工程產(chǎn)生積極的影響。

2.4 風(fēng)險(xiǎn)的多層次性

通信工程項(xiàng)目建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)隨著項(xiàng)目建設(shè)的不斷深入而變得種類(lèi)繁多、層次復(fù)雜，這一部分來(lái)自?xún)?nèi)部關(guān)系的錯(cuò)綜復(fù)雜，同時(shí)，外部環(huán)境也在不斷變化，內(nèi)在與外在的因素共同影響了項(xiàng)目的進(jìn)度，因此多樣、多層次風(fēng)險(xiǎn)的存在是必然的［2］。

3 通信工程項(xiàng)目管理的策略分析

3.1 完善相關(guān)的管理體系

對(duì)一項(xiàng)工程進(jìn)行管理的首要目標(biāo)就是建立相關(guān)的管理體系，并在全過(guò)程管理與控制的基礎(chǔ)上，明晰工程項(xiàng)目任務(wù)的整體管理并進(jìn)行責(zé)任劃分，以對(duì)不同階段任務(wù)進(jìn)行明確分工，從而構(gòu)成一個(gè)相互監(jiān)督、相互制約的項(xiàng)目管理體制。基于通信項(xiàng)目管理的復(fù)雜性，建立完善的內(nèi)部控制與監(jiān)督機(jī)制十分必要，建立事前預(yù)防、事中管理與事后質(zhì)量控制的全過(guò)程項(xiàng)目管理體系，可以最大程度減少施工過(guò)程中其他不確定因素的影響。

3.2 加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理

首先，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到通信工程項(xiàng)目管理的重要性，從根本上重視通信工程項(xiàng)目的管理，對(duì)通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制與監(jiān)督，同時(shí)確保通信工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。其次，加強(qiáng)對(duì)通信工程項(xiàng)目重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的人員控制、材料控制、器械設(shè)備控制、施工方法控制與外部環(huán)境控制。使用戰(zhàn)略性策略實(shí)現(xiàn)人才、設(shè)備等各種資源的優(yōu)化配置。

3.3 進(jìn)一步提高工作人員素質(zhì)

通信工程項(xiàng)目與其他項(xiàng)目不同，它的特殊性在于涉及數(shù)字信號(hào)處理、信號(hào)與系統(tǒng)、數(shù)字電路與邏輯設(shè)計(jì)、通信電子電路等專(zhuān)業(yè)知識(shí)［3］，現(xiàn)階段專(zhuān)業(yè)人員數(shù)量較少，工作人員綜合素質(zhì)較低，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，提高工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)及服務(wù)質(zhì)量是十分必要的。現(xiàn)階段，各高校對(duì)于相關(guān)技術(shù)人才的培養(yǎng)方向都相對(duì)明確，可以肯定的是將會(huì)有更多的人才涌入通信市場(chǎng)。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)通信業(yè)工程項(xiàng)目管理水平日益提高，但是依然存在各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)因素，而這些風(fēng)險(xiǎn)因素帶來(lái)的損失可能也是無(wú)法估量的，因此，企業(yè)要提高其核心競(jìng)爭(zhēng)力，就必須提高對(duì)項(xiàng)目管理的重視程度，建立完善的內(nèi)部控制與監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步提高工作人員素質(zhì)，對(duì)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)中仍然存在的一些暫時(shí)難以解決的問(wèn)題，企業(yè)也應(yīng)該加強(qiáng)重視，在給消費(fèi)者提供高水平服務(wù)的同時(shí)，提升自身的經(jīng)濟(jì)利益。

［1］胡楊亞.通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理探討［J］.企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，2013，（02）：82-83.

［2］劉昕.電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目管理的思考［J］.通信與信息技術(shù)，2012，（01）：114-115.

［3］戎惠英，溫鵬迅.通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理探討［J］.產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2013，（11）：227-228.