中國共產黨人民利益原則性特征淺析

周 昊

（淮南職業技術學院黨委工作部，安徽 淮南232001）

利益問題是馬克思主義理論中一個重要的問題。中國共產黨緊密結合中國革命、建設和改革開放的偉大實踐，對馬克思主義利益理論進行了繼承和豐富，形成了符合我國國情的利益理論。中國共產黨利益理論的核心是人民利益，這既符合馬克思歷史唯物主義理論中有關人民群眾是歷史創造的主體思想，也是馬克思主義政黨的本質要求，是我黨全心全意為人民服務宗旨的體現。中國共產黨關于人民利益的思想具有鮮明的原則性特征。

一、人民利益至上性原則

中國共產黨誕生之時，就以人民利益為核心，將人民利益置于其他利益之上，把為人民群眾謀利益作為自己的宗旨和行為準則，作為工作成敗得失的衡量標準。

以毛澤東為代表的中國共產黨人對黨的工作原則和價值取向提出了明確要求。他指出，共產黨人搞社會主義革命和建設，就是為了實現國家的獨立和富強，實現人民生活的幸福，黨的一切工作要堅持從“人民利益出發”、“全心全意為人民服務”。毛澤東還把能否與廣大人民群眾建立密切的聯系，能否全心全意為人民服務，能否一切從人民的利益出發，作為區分共產黨與其他政黨的一個顯著的標志。毛澤東從共產黨政黨性質的高度看待人民利益既符合馬克思主義基本原則，又集中體現了中國共產黨全心全意為人民服務的宗旨意識。

改革開放后，中國共產黨對馬克思主義利益思想進行了深化和創新，為中國特色社會主義利益理論注入了新的內容與活力。早在20世紀50年代，鄧小平就將人民利益置于標尺的層面，明確提出，每一個共產黨員要以人民利益作為一切工作和行動的最高準繩。他用兩句話來概括中國共產黨員的含意或任務，即“全心全意為人民服務，一切以人民利益作為每一個黨員的最高準繩”。［1］在長期的實踐探索中，鄧小平反復強調，要把人民“擁不擁護”、“贊不贊成”、“高不高興”、“答應不答應”、“是否有利于提高人民的生活水平”作為一切工作、方針和政策的出發點和落腳點。進入改革開放新時期，我國社會階級、階層和群體在不同程度上呈現出了日益分化和多樣化發展的特征，以江澤民為核心的第三代領導集體堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場觀點，從維護人民利益的歷史責任感和使命感出發，賦予了人民利益新的內涵，從治國理政的高度認識人民利益，形成了“最大多數人的利益是最緊要和最具有決定性的因素”［2］的新觀點。他明確指出，共產黨人執政的最高價值追求就是全心全意為人民服務，［3］這既是共產黨人的世界觀、人生觀和價值觀，也是共產黨人的工作方法。進入新世紀新階段，以胡錦濤為代表的中國共產黨人繼續堅持人民利益至上的原則，提出“立黨為公，執政為民”的執政理念。第一，指出黨無往而不勝，始終保持先進性的法寶就是始終保持同人民群眾的血肉聯系；第二，強調發展的本質和核心是堅持以人為本。胡錦濤在一次座談會上對各級領導干部提出了明確要求，指出要時刻關注人民的利益，著眼于人民根本利益，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要；［4］第三，對“人民根本利益問題”做出了科學回答。指出要關注人民群眾的“現實利益”、“切身利益”，要下力氣解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題。

二、人民利益實現性原則

中國共產黨是徹底為人民的利益奮斗和工作的，他們充分認識到，人民利益不是停留在口號上和一般學術上的，必須以最有效的手段加以維護和實現。人民利益的實現，既有物質基礎、也有精神原則，既有體制因素、也有機制因素，但歸根到底要以發展生產力為前提，以完善生產關系為基礎。

利益的形成和發展不是自然的產物，而是歷史的產物，歸根到底是社會生產力的產物。只有發展生產力，才能創造更加豐富的生活資料，才能使人擺脫貧窮狀態，在滿足生存需要的前提下實現更多的利益。早在新民主主義革命時期，毛澤東就尖銳批評了那些離開發展生產力空談人民生活改善的思想，指出，人民的利益實現關鍵在于大力發展社會生產力。新中國成立后，他更是多次談到要發展生產力，逐步提高人民的物質生活水平，他多次指出，只有不斷擴大生產的發展，才能“使人民不斷增長的需要能夠迅速逐步得到滿足”［5］。鄧小平還從社會主義本質的角度，闡述了生產力發展與人民利益實現的辯證關系。他在回答美國記者邁克·華萊士的一次提問中談到，要大力發展生產力，不斷增加物質財富，不斷改善人民生活［6］。他后來還多次提到，搞社會主義，就一定要大力發展生產力，因為貧窮不是社會主義。在2001年7月慶祝中國共產黨成立八十周年大會上，江澤民明確指出，要不斷滿足人民群眾日益增長的物質、文化和生活需要，實現最廣大人們的根本利益。［7］胡錦濤也反復指出，要大力發展生產力，不斷改善民生。

三、人民利益發展性原則

中國共產黨以馬克思主義利益理論為指導，緊密結合時代歷史條件和社會實際情況的變化，在實踐中不斷豐富和發展人民利益的內涵，最大程度地滿足人民的利益訴求。

在新民主主義革命時期，人民的根本利益集中體現為推翻三座大山，實現民族獨立和人民解放。對此，我黨制定了科學有效的反帝反封建的民主革命綱領。在社會主義革命和建設時期，人民的根本利益體現為鞏固人民民主政權、發展國民經濟、提高和改善人們的物質利益。新中國成立以后，毛澤東將滿足人民的物質利益上升到維持政權的高度，指出，如果不能滿足人民的物質利益，不能使人民的生活得到改善，就不能維持政權，就不能站住腳，就要失敗。［8］因此，要正確處理各種關系，對于農民，是要使在正常年景下，從增加生產中逐年增加收入；對于工人，要使隨著勞動生產率的提高，逐步改善勞動條件和適當增加工資。在改革開放初期，雖然我國生產力得到解放，人民生活水平有所好轉，但離真正的富裕還有很多距離。為此，鄧小平實事求是地分析了我國的基本國情，仍然把改善人民的物質條件和滿足人民的物質利益作為一個中心工作，多次強調，“必須擺脫貧窮”、“發展才是硬道理”、“關鍵是發展經濟”。鄧小平還把發展生產和增加人民收入定義為壓倒一切的標準，指出，“社會主義經濟政策對不對，歸根到底要看生產力是否發展、人民收入是否增加”。［9］與毛澤東相比較，鄧小平的物質利益思想顯得更全面、更具體，這集中體現在他為我國社會主義現代化建設制定的“三步走”戰略。鄧小平在注重人民物質利益的前提下，同樣關注人民的精神文化利益。他指出，精神方面和物質方面的利益是辯證統一的，忽視任何一個，都與社會主義的利益價值取向相背離，正是不斷保障和滿足人民的精神利益，我們的革命和建設才不斷取得勝利。十三屆四中全會以后，江澤民對人民利益的內涵作了進一步的擴展，指出，人民的利益包括經濟利益、政治利益和文化利益。要時刻堅持“發展是黨執政興國的第一要務”，用發展解決前進中的一切問題，不斷滿足人民的經濟利益；要建設“社會主義政治文明”和實施“依法治國”，保障人民的政治利益；要加強社會主義文化建設，努力滿足人民的文化利益。由此可見，人民的利益由物質利益和文化利益發展到了包括物質利益、政治利益、文化利益在內的三位一體的利益格局。進入新世紀新階段，以胡錦濤為代表的中國共產黨，著眼于階段性特征，在總結我黨關于人民利益內涵的基礎上，將三位一體的利益格局延展到經濟、政治、文化、社會和生態于一體的利益格局，并將富強、民主、文明、和諧作為黨的奮斗目標。

四、人民利益協調性原則

馬克思認為，推動人類從事一切社會活動的誘因之一就是對某一利益的追求，“正是自然的必然性、人的特性（不管它們表現為怎樣的異化形式）、利益把市民社會的成員彼此連結起來”。［10］也就是說，人們通過利益的趨同性形成一個相對穩定的集合體，這是利益的一個重要功能，即集合功能。所以，在革命、建設和改革開放新時期，我國人民的利益在根本上是一致的。但是我們也應看到，人們總是從自己的“生物性需要和社會性需要出發，尋找滿足的客觀條件”，［11］也就是說，在同一個集合體中，人們的利益總呈現出在整體一致基礎上的部分矛盾的局面，總存在著這樣或那樣的矛盾和沖突。從實際出發，站在維護最廣大人民利益的高度來處理各種利益矛盾和沖突，成為我黨面對和解決的一個重大課題。

毛澤東在《論十大關系》和《關于正確處理人民內部矛盾》兩篇文章中，集中論述了要協調人民利益的思想。他指出，在發展利益的過程中，毛澤東提出了兩種仁政的思想，他說，仁政有兩種，即“小仁政”和“大仁政”，“小仁政”就是要考慮人民當前的、現實的、具體的物質利益，“大仁政”就是要考慮人民長遠的、根本的利益，也就是人民的徹底解放和全面幸福，這兩種仁政必須兼顧，偏頗一方都是錯誤的；在利益分配過程中，要兼顧國家、集體和個人三者的利益。在社會主義建設初期，我國利益主體和利益關系較為單一，因而利益協調也就顯得簡單化。在改革開放條件下，人民內部矛盾的一個顯著變化就是利益主體多元化、利益關系復雜化。能否采取正確的理念和方式來協調人民利益，直接關系到人民利益的實現，關系到社會的穩定和發展。鄧小平指出，在社會主義制度下，個人利益與社會整體利益是一致的，局部利益與全局利益是一致的，暫時利益與長遠利益是一致的，但是也有對立、有矛盾的一面。在出現對立、沖突的時候，一方面，“個人利益要服從集體利益，局部利益要服從整體利益，暫時利益要服從長遠利益”；［9］另一方面，必須尊重和保護個人的正當合法利益，不僅要承認、肯定個人的物質利益，也要承認和保障勞動者的合理利益。總之一句話，“必須按照統籌兼顧的原則來調節各種利益的相互關系”。［9］鄧小平這一利益協調原則思想，對于我們處理市場經濟條件下人民的利益具有重大的現實意義。我們既要確保國家整體利益和集體利益不受侵犯，又要確保個人利益不受損害。江澤民在總結毛澤東和鄧小平利益協調思想的基礎上，科學分析了在市場經濟條件下利益程序多元化趨勢的的客觀性，指出：“隨著改革的深化和市場經濟的發展，物質的多元化是不可避免的，群眾產生不同的利益要求也是不可避免的”。［14］基于這一判斷，他指出，既要處理各種利益關系，又要考慮和兼顧社會各階層、各方面群眾的利益訴求。并且明確提出協調人民利益的具體思路和原則，一是要考慮并滿足最大多數人的利益要求；二是要綜合協調國家、集體、個人各方面的利益；三是確立按勞分配與按生產要素分配新的分配方式；四是提出“保護合法收入，取締非法收入，調節過高收入，保障低收入者的基本生活”［13］的收入分配政策。胡錦濤在科學發展觀的指導下，提出了“利益共享”和“利益統籌”的思想，這是中國共產黨在人民利益協調原則上的又一次與時俱進，是利益協調原則上的一次提升，是對馬克思主義利益理論的一個新發展。

黨的十八大報告指出，“為人民服務是黨的根本宗旨，以人為本、執政為民是檢驗黨一切執政活動的最高標準。任何時候都要把人民利益放在第一位?！保?4］這一重要論述，深刻揭示了我們黨把維護人民利益作為其一切執政的根本目的和評價標準。中國共產黨有關人民利益的理論，是我黨重要的理論成果。研究和領會這些重要思想，可以使我們深刻理解毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的理論蘊涵，對于新世紀、新階段全面推進中國特色社會主義偉大事業，實現中華民族偉大復興，具有十分重要的和長遠的指導意義。

［1］鄧小平.鄧小平文選（第一卷）［M］.北京：人民出版社，1994.

［2］江澤民.江澤民文選（第三卷）［M］.北京：人民出版社，2006.

［3］李貴成.黨的三代領導人的人民利益思想［J］.實事求是，2006（2）：4.

［4］胡錦濤.在中央人口資源環境工作座談會上的講話［R］.人民日報，2004－04－05（1）.

［5］毛澤東.毛澤東著作選集（下冊）［M］.北京：人民出版社，1986.

［6］鄧小平.鄧小平文選（第三卷）［M］.北京：人民出版社，1993.

［7］中央保持共產黨先進性教育活動領導小組辦公室編.保持共產黨先進性教育讀本［M］.北京：黨建讀物出版社，2005.

［8］毛澤東.毛澤東選集（第四卷）［M］.北京：人民出版社，1991.

［9］鄧小平.鄧小平文選（第二卷）［M］.北京：人民出版社，1994.

［10］馬克思恩格斯.馬克思恩格斯全集（第二卷）［M］.北京：人民出版社，1957.

［11］劉湘順.馬克思利益關系理論在當代中國的發展［M］.北京：中國科學社會出版社，2011.

［12］江澤民.論“三個代表”［M］.北京：中央文獻出版社，2001.

［13］江澤民.江澤民文選（第一卷）［M］.北京：人民出版社，2006.

［14］本書編寫組.十八大報告輔導讀本［M］.北京：人民出版社，2012.