中國貿易失衡成因分析及對策

李月娥

（山西國際商務職業學院國際經濟貿易系；太原030013）

如果一個國家的進口與出口保持一致，那么對外貿易處于平衡狀態；如果進口和出口存在較大差距，則貿易處于失衡狀態。目前，一個國家的對外貿易不是完全處于平衡平衡狀態，進口大于出口，則產生赤字；進口小于出口，則產生盈余。貿易平衡是對外貿易的一種重要形式，對國家經濟產生巨大的影響。

一、我國貿易平衡發展現狀分析

在計劃經濟體制時期，我國根據出口計劃發展對外貿易，所以對外貿易發展規模較小，且波動性較低，貿易基本處于平衡狀態，對外貿易的絕對差額也相對比較小，絕對差額基本沒有超過1%。到了上世紀90年代，隨著計劃經濟體制改革的不斷深入，我國的對外貿易逆差形勢發生了改變。在1998年，貿易順差額高達435億美元，但是由于我國的國民經濟不斷增長，GDP也持續增長，與絕對額相比，對外貿易的相對差額增長不是十分明顯。站在整體上看，我國對外貿易順差額一直呈現逐年上升的趨勢，自1995年以后，我國的對外貿易順差額大幅度增長，在1996年至2001年期間，貿易順差額每年持續超過200億美元。自我國加入世界貿易組織之后，我國的經濟與世界經濟聯系更加密切，二者之間的影響不斷加深，對外貿易發展迅速，規模不斷擴大，對外貿易一直都處于順差階段。2008年我國的對外貿易順差額甚至高達2 954.7億美元。在2009年至2010年期間，貿易順差有所下降，在一定程度上緩解了貿易順差過大的情況。2011年第一節度我國的進出口總額已經達到了8 003.1億美元，比上年增長了29.5%。

二、我國貿易失衡的原因分析

（一）制度的改變

制度的差異導致國家對外貿易存在差異。美國的一位經濟學家曾經說過，鼓勵措施有助于促進產品的出口，在有利的條件下，出口速度會非常快。站在經濟學的角度進行分析，開展對外貿易活動時，需要全面考慮貿易成本因素，制度環境的差異導致對外貿易成本和最低成本之間存在很大的差距，可以將二者之間的差異看作是對外貿易的制度成本。我國在實施改革開放政策之前，長期受到計劃經濟體制的束縛，同時我國通過計劃方案進行貿易資源配置，從而導致對外貿易成本較高。對外貿易的發展受到諸多因素的制約，比如，競爭能力或者貿易目標制度等。但是隨著改革開放的不斷深入，我國的對外貿易制度環境發生了巨大的變化，我國的對外貿易環境得到了較大的改善。實施貿易自由化有助于降低對外貿易成本。另外，我國大力支持和鼓勵企業積極參與到國家競爭活動中，這樣有助于促進出口。由此看來，我國制度環境和制度的改變是導致對外貿易出現差異的重要原因。

（二）國際產業轉移

隨著西方發達國家的產業升級以及世界范圍內產業結構的調整，制造業從發達國家逐漸向發展中國家轉移。目前，世界經濟呈現“歐美消費、亞洲加工”的現象。由于我國政治環境穩定、公共基礎設施發達、政策優惠以及勞動力眾多且廉價，從而導致許多發達國家將制造業向我國轉移，在我國投資建廠，開展加工業務，將制成品出口到國外，我國已經成為了世界加工廠。一方面，在國際分工方面，我國的低附加值勞動密集型產品具有優勢，所以進入我國的基本都是出口導向型的中小型跨國公司，其投資集中在勞動密集型制造業上。我國勞動力方面具有很大優勢，外資企業具有資本和技術優勢，二者結合之后大大提高了我國勞動密集型產業的出口能力。目前，勞動密集型產業已經發展成為我國出口的支柱產業，加工貿易與外資企業是我國對外貿易順差的主要來源。根據商務部的統計，在2006年我國的出口總額達到了9 690.7億美元，貿易順差為1 774.7億美元；另一方面，從地理位置上看，我國處于東亞加工制造基地的位置，貿易順差基本都是向周圍國家、地區轉移。我國位于東亞國際生產網絡的加工組裝階段，周邊國家與地區的出口都需要經過中國組裝才能實現。根據有關專家統計，我國在對歐盟與美國的出口貿易中，大約有一半是由韓國、東盟、臺灣以及日本等地區繞路出口產生的。

（三）國內儲蓄與投資結構的變動

根據凱恩斯國民收入恒等式可知，在開放經濟的背景下，可以通過支出法與收入法來衡量一國的國內生產總值。支出法與收入法是從不同的角度來計算國內生產總值，根據等式，可以得出凈出口，換言之，政府的收支差異與私人部門的投資儲蓄差異直接決定著貿易平衡。在特定的條件下，隨著私人儲蓄的不斷增加，會出現經常項目的盈余增加或者赤字減少的情況。如果將政府儲蓄與私人儲蓄結合起來，國家的凈出口額則等于總儲蓄與總投資二者的差額。所以，儲蓄結構和投資結構決定了貿易的平衡狀態。通過一國的儲蓄投資結構可以探究出該國家貿易平衡的結構性原因。我國自改革開放以來，儲蓄率與投資率一直都是出于波動上升的趨勢，但是在上世紀90年代以前，我國的投資率經常都大于儲蓄率。自1994年以后，我國的投資率一直都保持在一個比較高的水平上，但是相對而言儲蓄率則上升得更快，儲蓄率基本處于一個更高的水平。對于儲蓄率高于投資率的部分，主要是通過對外貿易凈出口來實現貿易的平衡。因此，我國對外貿易的持續盈余也是儲蓄率高于投資率的重要原因。

（四）商品結構發生巨大變動

自實施改革開放政策以來，我國的商品結構發生了巨大的變化，促使我國對外貿易發展逐漸失去了平衡。根據相關部門的數據統計，在上世紀80年代我國的貿易商品出口情況是：第一，貿易順差商品是勞動密集型產品和資源密集型產品；第二，1990年以后，我國對外貿易盈余的主要來源是礦物燃料，但是，隨著經濟和技術的飛速發展，能源的總需求量不斷增加，而我國礦物能源相對還比較缺乏。因此，許多產品都是從國外進口的，相對的，出口量在不斷減少。另外，部分化學產品和非實用原料也是我國對外貿易逆差的來源渠道之一，并且呈現每年持續增長趨勢。由此可知，隨著國際分工的不斷深入，我國的對外貿易商品結構將呈現兩極分化格局，一極是過分地依靠國外今后的燃料和化學品，另一極則是勞動密集型產品量持續增加。

三、調節我國貿易失衡的對策分析

（一）優化出口產品結構，轉變貿易增長方式

目前，我國出口貿易呈現高速增長趨勢，出口貿易主要依靠的是數量和價格方面的優勢，在管理和技術方面則相對比較落后，附加值較低。如果簡單依靠價格優勢和數量優勢的產品容易引發貿易摩擦，高能耗產品的出口促使我國能源危機變得更加嚴重，對我國經濟的持續發展產生了不利影響。因此，我國應該從政策方面給予高技術產品和高附加值產品出口優惠待遇，不斷減少高能耗產品的出口與生產比重，轉變貿易增長方式，最終實現貿易平衡的目標。

（二）加快金融體制改革

我國對外貿易順差具體表現在經常項目貿易順差的持續增加，這與金融市場發展的滯后性有著密切的關系。我國的財政政策一直比較傾向第二產業，阻礙著我國產業結構的升級，第三產業發展緩慢，從而嚴重制約了我國國內消費的增長。另外，在現行的金融體制下，我國投資、融資渠道過于單一化，銀行存款是大部分居民的主要投資渠道，造成了我國的高儲蓄率。著名的經濟學家Robert和C.Feenstra等人曾經說過，在金融機構國家所有的發展背景下，非國有企業很難從既有的體系中獲得融資，他們的再投資資金的主要來源渠道是儲蓄積累，這也是投資驅動型儲蓄成為儲蓄增長的一個重要原因，同時在某種程度上加速了儲蓄投資結構的失衡。因此，我國迫切需要解決的是結構性貿易失衡問題，加強金融體制改革，政府應該減少對金融市場的干預，再結合金融機構的市場化改革，拓展非國有企業的融資渠道，減少投資驅動型儲蓄的增長，并且應該加強金融資源向第三產業傾斜的引導，刺激國內消費。

（三）加強國際合作

造成我國對外貿易失衡的一個重要原因是我國經濟結構性失衡，同時貿易伙伴的結構性也對我國的對外貿易的發展產生了影響。因此，我國自身需要采取有效措施，加強與國際間的合作，尤其是加強與美國的合作。目前，我國已經采取了擴大國內消費、保證人民幣的有序升值等有效措施，我國各貿易順差來源地需要制定一些調整措施進行配合，具體包括降低總需求、減少居民消費規模、減少財政赤字、提高利率水平等，最終實現貿易的互補。

（四）合理調整外資政策

合理調整對外貿易政策，加強對FDI的有效管理，不斷提高利用外資的質量。逐漸統一內外企業的外貿權、稅收以及關稅等方面的政策，為內外資企業提供一個公平競爭的市場環境；綜合運用多種金融激勵和財政激勵等激勵方式，加強外商投資企業與內外資企業之間的聯系和合作，促使先進管理技術從外資企業逐漸向內在企業轉移；對金融市場與房地產市場的外資進行嚴格監管，加強對投資性外資流入的限制，減少經濟泡沫；轉變利用外資形式，由“招商引資”逐漸向“選商擇資”方式轉變，從而不斷提高外資的利用質量。

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