汪 琴
(浙江農林大學 法政學院,杭州 臨安 311300)
當今世界,全球經濟一體化趨勢日趨增強,傳統的法學教育機制及其人才培養模式將面臨著國際性挑戰,經受時代的考驗。為了鞏固和加強新形勢下法學教育的專業地位,我們應立足國際經濟大局觀察問題和把握大勢,轉變封閉傳統的人才培養模式和法學教育理念,構筑法學教育與人才培養國際化觀念;通過借鑒世界發達國家法學教育內容、方法、手段,確立符合經濟全球化發展趨勢的法學教育目標,并構建國際化法律人才培養機制。所謂國際化人才,應具備寬廣的國際化視野和強烈的創新意識,熟悉掌握本專業的國際化知識,熟悉國際慣例,有較強的跨文化溝通能力、獨立的國際活動能力、較強的運用和處理信息的能力,必須具備較高的政治思想素質和健康的心理素質。我們必須增強全球化意識,立足課程設計,力圖創設一套充滿時代氣息的國際法課程體系,為國際化復合型法律人才的培養提供理論支撐和實踐工具。
一
事實上,許多發達國家關于國際化人才培養模式的改革經驗可以給予我們一些有益啟示。
為了適應國際化人才的培養,發達國家競相革新本國高等教育人才培養模式。綜觀他們革新的模式,歸納起來,大致集中在五個方面。
(一)調整人才培養目標
發達國家高校從兩個方面進行人才培養目標調整:一方面注重培養創新人才。如法國專門制定相關的法律法規,并加大政府投入,充分利用高校和科研機構的人力資源優勢,鼓勵創新型人才的培養,又如日本臨時教育審議會于1998年指出,為了實現科技創新立國目標,必須培養富有創造性與獨創性的優秀研究人員。另一方面注重培養國際化人才。發達國家采取了一系列的措施加強與世界各國的交流與合作,培養國際化人才。法國為了打破美國、英國對國際高等教育市場的壟斷,不斷加強與歐盟國家以及法語國家的交流與合作,同時,法國還通過商業化的方式加大與其他國家或地區的交流與合作,特別是加強了與亞洲國家的高等教育交流、合作,以此促進國際人才的培養。德國作為歐盟重要成員國,積極參與歐盟國家共同制定的伊拉斯謨計劃、蘇格拉底計劃,鼓勵學生到成員國從事研究和深造活動,加強國際化人才培養。新加坡作為新興的工業化國家,國際競爭環境已成為企業的主要外部環境,新加坡企業要在國際競爭中占得先機,國際化人才必不可少,因此,具有國際眼光及懂得拓展國際業務的外向型人才成為企業競相爭奪的主要目標,新加坡高校為此加大了人才培養模式的改革力度,加快了國際化人才培養的步伐。
(二)推進課程設置綜合化與國際化
一方面加強課程的綜合化。針對經濟社會發展和學科自身的發展需要,發達國家的大學普遍對課程設置進行了較大調整,普遍設置了跨人文與自然科學、人文與社會科學等綜合性課程。盡管各國對于綜合性課程叫法不一,如美國的大學稱之為核心課程,日本稱之為綜合課程等,但其目的和做法大體一致。以美國哈佛大學為例,該校要求學生必須修讀歷史分析和社會分析、文學藝術、外國文化、道德倫理、自然科學等五門核心課程,使學生了解、熟悉一些知識的主要方面,并使其知道怎樣獲得和運用知識。以日本東京大學為例,該校的普通教育課程從形式到內容都發生了較大變化:“將以往人文科學、社會科學、自然科學、外國語、體育五大類課程改為基礎課程、綜合課程、主題課程3大類。”基礎課程主要包括學生必須掌握的基礎知識、技能、方式與方法,綜合課程主要是從多種角度、多種觀點介紹現代社會的基本知識,主題課程則圍繞某個主題,采取系列講座的方式,給學生傳授或通過教師與學生圍繞某個專題進行探討的形式增長學生知識。另一方面實施課程的國際化。澳大利亞通過提供多種形式的國際性課程,專門介紹外國歷史、地理、風俗等,使學生全面了解國際社會的政治、經濟、文化、歷史等狀況;在傳統課程中增加國外的知識或國際觀點,并加大國際知識、比較文化和跨文化的比重,同時把國外最新的科技和文化成果補充到教學內容中去。
(三)轉變教學方式,培養學生能力
隨著知識數量的增長,以及學科分化、綜合的發展趨勢日益明顯,社會對于畢業生提出了新的要求。在這種情況下,學校不可能也沒有必要在短短的幾年時間里將某一學科或專業的知識全部傳授給學生。即使學生在校期間掌握再多的知識,也不能僅僅依靠這些知識用一輩子,畢業以后他們仍然面臨不斷更新知識的問題。因此,對于學生來說,最重要的不是盡可能地學習現有知識,而是通過學習,形成提出、分析問題和解決問題的能力。注重能力培養應該說是美國本科教育改革的最顯著的特點。在對高等教育進行改革的過程中,美國把培養學生能力作為本科生教育的目的之一,尤其注重培養獨立思考能力、創造能力、交流能力和信息處理能力,增強學生適應未來科技與經濟發展的能力。日本高校在人才培養方面,則強調以學生為主,培養學生科學的思維方法,挖掘學生潛在的科學研究能力。例如,日本高校要求高年級學生必須具有獨立進行科學研究的能力。在科學研究過程中,學校要求學生必須學會查閱、讀懂大量的科技文獻,從中找出有價值的理論和方法,來輔助解決科研過程中的難題,而老師在整個過程中只是起提示、輔助的作用。德國高校則非常注重培養學生選擇、評價、創新知識的能力與方法,提高他們自主學習、研究的能力,交往能力,創造能力,終身學習和自我教育能力。在教學過程中,教師不再是知識的單向傳遞者,更多是作為學生的對話人和咨詢人的角色,這就要求學生應是具有鮮明的個性、自主性、創新性的學習者。
(四)改革人才培養途徑
發達國家有兩點經驗值得借鑒:一是加強產學研合作。產學研合作是西方高等教育改革和發展的重要趨勢之一,美國高校采取了一系列改革措施,開創了產學研新模式,如科技工業園區模式、企業孵化器模式、專利許可和技術轉讓模式、高技術企業發展模式、工業-大學合作研究中心及工程研究中心模式等。德國產學研模式強調通過高校、科研機構和企業三位一體,進行科學研究、產品開發,共同培養高水平人才。德國高校相繼與科研機構、產業界和地方政府建立了區域性“能力中心”,例如,拜爾公司參與的化學技術能力中心,斯圖加特大學、馬普研究所與奔馳等大公司組成的汽車技術能力中心等等。德國這種產學研的一體化模式促進了各方優勢的互補,不僅保證了德國科技產業創新,而且促進了高質量人才培養。二是跨校合作,聯合培養人才。日本一些大學為了避免重復建設,開展多種形式的合作辦學,充分利用各校的優勢資源,培養高質量的人才,合作的內容是跨校修讀專業課程、學生可獲得其他學校的學位、教師聯合授課、合作學校共同開設專題講座、教師聯合指導學生。
(五)改革人才培養制度
德國高等教育在長期的發展過程中,形成了獨特的教育體制,德國大學教育以前只設碩士和博士學位,也就是說,德國大學生畢業的學習時間是7年。德國這種學制與世界大多數國家不同,阻礙了德國與世界上其他國家的高等教育合作,同時,對于想留學德國的學生來說,也感受到學位制度和學制的不統一所帶來的困擾。為了適應國際化的需要,1998年5月,新的德國《高等教育總法》決定設立國際承認的學士課程和碩士課程畢業文憑,并依靠學分制改革,實現成績和學歷文憑的互認,通過國際學歷、文憑的互認,打通了國際人才流動的通道,加快了國際化人才的培養速度。日本很早便實行了學分制改革,與世界上許多國家高等教育的學制相同,這為日本推進國際高等教育合作提供了前提和保障的作用。不僅如此,日本早在20世紀70年代,便開始學習美國實行學分互換制度,促進了學生的出國留學,亦給來日留學的學生提供了便利。1996年實行學分互換制度的日本大學達90所,公立大學20所,同年共有3861人在國外取得學分被日本大學認可。
二
為了培養國際復合型法律人才,通過借鑒國外教育經驗,可以嘗試從以下幾個方面進行努力:
(一)促進國際法系列課程教學與科研結合,致力培養和塑造法律學生的國際視野觀
教學與研究的結合,關鍵問題在于如何解決結合的問題,解決如何通過結合提高人才培養質量問題。這些都是從教學原則角度提出問題的,無論教學還是科研,都應該圍繞人才成長并有利人才成長這一目的。為此,需做好一系列的工作。
1.推行探究式學習。在課程與教學內容的選擇與編制中,在教學過程中,必須處理好已知與未知、學習與發現、確定性與不確定性的關系。要使學生不僅學習和掌握前人已經積累起來的認識成果,同時盡可能地接觸科學前沿,把學生引入未知領域,啟發學生思維的積極性和主動性,培養學生獨立學習、獨立獲得知識和獨立思考的能力。
2.創造條件組織學生參加各種專業競賽,如模聯比賽、法律英語以及“挑戰杯”科技論文競賽,使學生參與真刀真槍的科研訓練。
3.開展課外、校外科技創造活動,動員社會力量給予支持與配合。激發學生進行廣泛的社會調查,參與企業的法律咨詢和課題研究。
4.開設研究課程、創造課程,傳授研究的基本思想與方法,教會學生學習與創造。
5.把教學研究列為科研的重要內容,調動廣大教師和研究人員的積極性,開展教育教學研究,研究和總結創造性教學的規律和創新人才成長的規律,研究科研成果轉化為教學內容的過程與機制,以此提高教學質量,提高人才培養質量,促進教學與研究的結合。
(二)建構“國際法回應性教學機制”,加強國際法課程建設
談到國際法課程建設,首先,轉變教學觀,改變重教輕學的傳統教學觀念及其模式,要把學生置于教學過程的主體,激發學生學習的積極性和主動性,使學生主動參與教學活動并成為教學活動的主人。其次,要實施教學方法和教學技術手段的創新,構建“國際法回應性教學機制”。為了保持國際法教學內容的靜態性與國際法制的動態性之間的協調,積極回應當前國際法制發展的重大熱點問題,從而有效地避免教學與實踐的脫節,提高人才培養質量,構建“回應性教學機制”,并在教學中推行?!盎貞越虒W機制”模式的基本點是以國際法的知識體系為依據,以動態性教學方式為主線,以多平臺互動為補充,以拓展教學功能為中心,從而滿足知識傳授與社會國際法制的快速發展相適應的要求。這一運行機制在主課堂上強調師生交互性的教學方式,在課堂外強調運用現代網絡信息技術、本科生科研資助計劃、法律實踐基地以及學生自辦的學術陣地等多渠道多平臺的互動作用;最后,建設校級、省級《國際私法》、《國際公法》精品課程。除此之外,還需做好相應的基礎工作。
1.抓好青年教師的選用與培養,提高教師的學歷和職稱,進一步加強師資隊伍的力量,使本系列課程的教學與研究長期保持一支結構合理、素質優秀的教師隊伍。
2.抓好教學的諸環節,使本課教學質量有一個新的提升。
3.進一步加強實踐教學,豐富實踐教學的形式和內容。
4.進一步加強本課程網站的建設,豐富和完善網絡教學資源,努力提升本課程教學手段和方法的現代化水平。
(三)強化國際法系列課程教學團隊的激勵和約束機制
在加強國際法課程建設的同時,還應進一步強化國際法系列課程教學團隊的激勵和約束機制,為此,應從以下幾方面著手:
1.鼓勵開展專業與教學研究。團隊設立了專業的科研基金,支持教師申報科研項目,開展經濟法專業以及教學改革的研究,以此更新知識結構,發揮科研促進教學的功效。
2.堅持聽課制和定期就教學中遇到的問題、教學經驗進行交流。針對過去教學中普遍存在的各自為陣、“老死不相往來”的狀況,注重發揚“傳、幫、帶”的優良傳統,建立定期教學經驗、問題交流機制,實現群策群力優化教材、教案、教學法以及案例庫建設的目的。同時,我們還將建立日常的交叉聽課制,使團隊成員有機會在教學實踐中切磋教學心得,交流教學經驗。
3.實施學術會議成果共享制。為了改變以往學術會議的受益者往往只限于開會者本人的狀況,我們建立“一人與會,大家受益”的制度,規定參加國內外重要學術會議的教師不僅本人要向會議提供相當水平的學術論文,同時還要對學術討論會的情況在教研室范圍內進行傳達或者為學生舉行專題講座,以達到學術資源共享的目的。
4.利用各種學術資源,加強國內外關于教改經驗和人才培養模式的學術交流。積極參加國際性或全國性學術會議或教改研討會;參加或自行舉辦國際法系列學術專題講座;參加兄弟院校舉辦的教改或人才培養模式改革經驗交流。
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