恩施州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展評析

楊秋浪

摘要：文化產(chǎn)業(yè)被譽為21世紀的“朝陽產(chǎn)業(yè)”或者“黃金產(chǎn)業(yè)”，已經(jīng)受到世界各國的重視，黨的十六大提出了大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略決策后，中國上下也興起了大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的熱潮。但是在恩施州文化產(chǎn)業(yè)卻處于剛剛起步階段，發(fā)展落后，要使文化產(chǎn)業(yè)成為恩施州新的經(jīng)濟增長點還有很長的路要走，還有很多的問題要解決。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè) 問題 對策

隨著經(jīng)濟文化化，文化經(jīng)濟化，經(jīng)濟文化一體化的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)受到世界各國各地區(qū)的重視和大力發(fā)展，并且涌現(xiàn)出了許多以文化產(chǎn)業(yè)而聞名遐邇的城市、國家，但是在恩施州文化產(chǎn)業(yè)才剛剛起步，文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的影響相當有限，要使其成為恩施州新的經(jīng)濟增長點困困重重。

一、文化產(chǎn)業(yè)的定義

我國學術(shù)界對文化產(chǎn)業(yè)概念的探討還未有完全一致的看法。北京大學教授葉朗先生認為文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化產(chǎn)品與文化服務的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及為這種生產(chǎn)和經(jīng)營提供相關(guān)服務的行業(yè)，它的最終目的是滿足人們的精神文化需求。隨著現(xiàn)代傳播等高新技術(shù)的快速發(fā)展，包括書刊、影視產(chǎn)品在內(nèi)的文化藝術(shù)品得以大批量生產(chǎn)、復制，并在全世界迅速傳播，同時通過龐大的市場獲取了巨額利潤。可以說，文化產(chǎn)業(yè)與世界市場和高新技術(shù)有緊密的聯(lián)系，是時代的產(chǎn)物。

二、恩施州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）文化產(chǎn)業(yè)處于起步階段，各縣市發(fā)展差距較大，對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻較低

根據(jù)各縣統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，以2012年這一年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看恩施市2012年文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3.72億元，占GDP比重3.12%。巴東縣2012年文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1.72億元，占GDP比重2.63%。 建始縣2012年實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值0.85億元，占GDP的比重達到1.52%。宣恩縣2012年實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值0.40億元，占GDP比重是1%。鶴峰縣2012年實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值0.41億元，占GDP的比重為1.17%。2012年，來鳳縣文化產(chǎn)業(yè)（含個體經(jīng)營戶）完成增加值1.16億元，占GDP比重為2.9%。咸豐2012年實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重為4.17%。可能由于統(tǒng)計口徑不同，文化產(chǎn)業(yè)增加值會不同，但從總體上來看，各縣市發(fā)展存在差距，文化產(chǎn)業(yè)在整個GDP中的比重小，發(fā)展落后，對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻有限。

（二）文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，數(shù)量少，發(fā)展落后

據(jù)實地調(diào)查和數(shù)據(jù)顯示，恩施州文化企業(yè)普遍規(guī)模小而且數(shù)量不多。例如根據(jù)建始縣工商局的統(tǒng)計，建始縣文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)少，不足全縣企業(yè)總戶數(shù)的4%，而且規(guī)模小，特別是文化體育用品批發(fā)零售業(yè)及相關(guān)服務業(yè)幾乎全部為個體工商戶經(jīng)營。擁有綜合實力的廣告公司更是鳳毛麟角，全縣僅有3家專業(yè)從事廣告經(jīng)營的企業(yè)，其他企業(yè)只是兼營廣告業(yè)務。旅游文化、觀光休閑等產(chǎn)業(yè)才剛剛起步，絕大多數(shù)企業(yè)還處在籌建期，特色旅游文化產(chǎn)業(yè)帶尚未形成。其中鶴峰、咸豐等縣市到目前為止還沒有比較現(xiàn)代化的電影院。在對利川、咸豐、來鳳以及鶴峰四個縣市的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)只有利川有一家具有印刷出版書籍資格的企業(yè)，其他幾個縣市要印刷書籍只能到利川或者恩施州才能進行印刷。大部分的印刷業(yè)、廣告業(yè)都是由個體工商戶經(jīng)營，每個公司的從業(yè)人員在1到10人左右。可見恩施州文化企業(yè)發(fā)展塊頭小、水平不高、活力不強。

（三）文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，多為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展層次低

恩施州現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)大多屬于“傳統(tǒng)型”和“作坊型”，具有地域文化特色的文化產(chǎn)業(yè)尚未形成。傳統(tǒng)意義上的文化產(chǎn)業(yè)占有相當大的比重，主要以圖書、影像等文化用品，網(wǎng)吧、餐飲、印刷、設計制作發(fā)布戶外廣告等為主，網(wǎng)絡文化、創(chuàng)意動漫、休閑娛樂、文化旅游、廣告會等高附加值的文化產(chǎn)業(yè)很少，像創(chuàng)意動漫全州幾乎沒有。文化產(chǎn)業(yè)還處于初級的低層次階段，結(jié)構(gòu)單一。

（四）文化產(chǎn)品的特色和品牌不夠凸顯，缺乏足夠的競爭力，文化與旅游業(yè)的融合度低，對文化的挖掘不夠

恩施州有著優(yōu)美的自然風光、深厚的民族文化底蘊，近年來旅游業(yè)得到了迅速的發(fā)展，但是旅游文化企業(yè)在旅游資源的開發(fā)中著重于自然資源的開發(fā)而忽視了對文化資源的挖掘，兩者缺乏融合，而且同質(zhì)化嚴重，模仿復制的多，缺乏創(chuàng)新，缺乏特色，品牌效應不突出，從而缺乏吸引力、競爭力。

（五）缺乏對文化產(chǎn)業(yè)的認識，忽視了文化的產(chǎn)業(yè)性

在調(diào)查統(tǒng)計中很多單位人員缺乏對文化產(chǎn)業(yè)的認識，概念模糊，長期以來重在文化的事業(yè)性，忽視了其產(chǎn)業(yè)性，很多文化活動都停留在事業(yè)上，靠政府資金運轉(zhuǎn)，沒有實現(xiàn)市場化運作。政府還沒有實現(xiàn)從“辦文化”到“管文化”的角色轉(zhuǎn)變。

（六）政策上扶持力度不夠，人才、資金投入不足，體制機制不健全，使得地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步履維艱

各縣市普遍反映人才問題，主要表現(xiàn)在精英文化人才缺乏，導致了文化產(chǎn)業(yè)的科技含量低下。不論是管理人才，還是經(jīng)營人才都缺乏文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)隊伍，特別是精通現(xiàn)代新興文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)型人才和復合型人才奇缺，致使科技含量高的現(xiàn)代傳媒、動漫游戲、數(shù)字視聽、演藝娛樂、會展博覽等新興文化產(chǎn)業(yè)未能有效培育。對文化產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度不夠、資金投入不足，體制機制不健全，如利川唯一有圖書印刷出版資格的“明捷數(shù)字園”公司，總投資1.5個億，但共辦了79個手續(xù)，前后一起蓋了117個章。

三、恩施州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

（一）要明確恩施州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，充分認識文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義和迫切性

黨的十六大提出大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略決策后，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在很多地區(qū)成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，同時對于滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求有著重要的意義，應該首先從認識上引起足夠的重視，全方位把握恩施州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，意識到當前恩施州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的落后性、與其他地區(qū)相比的差距性，提高大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意識。

（二）大力培育優(yōu)勢龍頭企業(yè)，加強資源整合，組織公司化、集約化、規(guī)模化、現(xiàn)代化生產(chǎn)

充分認識、把握、挖掘恩施州特色文化資源，積極引進和扶持龍頭企業(yè)，在政策、資金和人力資源上實現(xiàn)合理調(diào)配、整合和共享，從而帶動中小企業(yè)的發(fā)展。對于具有恩施州民族特色的文化資源，如西蘭卡普、繡花鞋等民間工藝品要積極的引導其進行公司化、集約化、規(guī)模化生產(chǎn)，積極提供優(yōu)惠政策、給與資金支持、提供市場信息，使其能做大做強，打造品牌擴大影響。

（三）優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力培養(yǎng)和引進優(yōu)秀的專業(yè)性人才，努力創(chuàng)新，實現(xiàn)傳統(tǒng)文化業(yè)和現(xiàn)代文化業(yè)的共同發(fā)展，提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次

針對恩施州文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，專業(yè)性人才缺乏，多為傳統(tǒng)文化業(yè)的問題積極制定培養(yǎng)和引進專業(yè)性人才計劃，注重培養(yǎng)、引進和留住人才，利用好人才聚集地——當?shù)卮髮Ｔ盒Ｈ瞬诺膭?chuàng)新力，為恩施州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的血液，實現(xiàn)現(xiàn)代化文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、促進文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。對于具有民族手工藝的人才在注重保護的同時要積極應對人才斷層的現(xiàn)象，通過開辦學習班的形式增加類似人才的培養(yǎng)，實現(xiàn)企業(yè)有人才，工藝有用處，人們有增收的，工藝有傳承的良性循環(huán)。

（四）加強文化與旅游業(yè)的融合

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，沒有文化的旅游只是單獨的欣賞自然風光，滿足視覺的享受，但是隨著現(xiàn)代化的發(fā)展，越來越多的旅游者們更注重的是精神上的滿足，在欣賞自然美時更多的從中了解到一個地區(qū)一個民族的文化內(nèi)涵，因此沒有文化的旅游是枯燥的、乏味的，是不會吸引住回頭客的。恩施州旅游業(yè)的開發(fā)大部分都停留在對大自然美的發(fā)現(xiàn)上，對旅游資源里民族文化的挖掘遠遠不夠，給游客們留下的映像自然就不夠深刻，如果能在旅游景點里多增加一些民族文化元素，我想恩施州的文化旅游會吸引更多的游客。

（五）擴大政策支持，進一步放寬市場準入

文化屬于意識形態(tài)范疇，長期以來相關(guān)的政府單位、部分工作人員只偏重于文化的事業(yè)性，忽視了文化的產(chǎn)業(yè)性，相關(guān)的文化企業(yè)進入門檻高、要求嚴格，要辦的手續(xù)繁多，因此被排斥在外。政府部門應該要轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)變角色，在國家允許的范圍內(nèi)將文化產(chǎn)業(yè)推向市場，發(fā)揮大眾參與的積極性，深入挖掘文化內(nèi)涵，提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次。

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