新形勢下工會組織在構建和諧企業中的路徑探索

李豐赟

（航天長征化學工程股份有限公司蘭州分公司 甘肅 蘭州 730050）

構建和諧社會，是我黨為全面建成小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面而提出的一項重大任務，是我國社會建設的重要目標。作為社會的“細胞”，企業和職工都要投入到構建和諧社會、創建和諧企業的實踐中去。工會組織是工人階級的群眾組織，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱；工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，工人階級是構建和諧社會的主導力量。企業工會組織是企業職工合法權益的代表者和維護者。因此，我們必須凸顯企業工會組織在構建和諧企業中的重要地位，充分發揮其重要作用，把創建和諧企業當成創新工會工作的一個切入點。在新形勢下，如何使企業工會工作融入黨政工作大局，如何在創建和諧企業活動中擔當重要角色，利用載體，找準切入點，不僅是工作思維和工作方法問題，更是關系到堅持走中國特色社會主義工會發展道路的重大問題。筆者認為構建和諧企業，工會組織應在以下幾個方面發揮作用。

一、在培育高素質職工隊伍中發揮作用

培養和造就一支高素質的職工隊伍，是貫徹落實科學發展觀的需要，是保持職工隊伍先進性的關鍵所在，是工會維護職工發展權益的必然要求，也是工會參與和諧社會建設的重要載體。一是要根據不同職工群體的不同需求，有針對性地開展職工教育培訓、崗位技術技能、應知應會知識培訓，著力提高職工科學文化、技術技能和業務素質，推進職工職業化進程。二是要深入開展“創建學習型組織，爭做知識型職工”的活動。引導職工樹立終身學習的觀念，努力提高廣大職工的學習能力、創新能力、競爭能力和創業能力。三是深化群眾性經濟技術創新工程，為職工提供勞動得到尊重、價值得以體現的舞臺。勞動競賽、合理化建議活動、技術攻關、職業技能大賽等群眾性經濟技術創新工程，是企業工會動員職工為經濟建設服務的重要載體，在新形勢下，工會組織要著眼于新型工業化和高新技術的飛速發展，根據形勢發展的要求和企業實際，不斷賦予其新內涵，創造新形式；要把企業生產經營中的重點、難點、薄弱點作為活動的切入點，發揮勞動競賽、合理化建議、技術攻關和職業技能大賽活動，在調動職工積極性和促進企業生產經營管理中的重要作用。四是要加強職工思想政治工作，提高職工思想政治素質。重點是加強社會主義核心價值觀教育，引導職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，強化職工職業道德建設；大力弘揚勞模精神，形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好氛圍。五是加強職工培訓，提高職工職業道德素質和技能水平。以培養職業道德、共同理想、核心價值觀為主，加強職工職業道德建設；搭建學習培訓平臺，抓住職業技能鑒定和持證上崗制度兩個關鍵環節，不斷夯實職工技能基礎；充分利用崗位實訓、現場示范和演練、大修現場指導等方式，提高職工實操技能；開展導師帶徒培訓，加強對新職工或較低技能水平職工的“傳、幫、引、帶”，促進職工提升崗位技能；充分發揮職工之家、職工書屋等工會自有陣地的培訓教育職能作用，多方面提高職工綜合素質。

二、在構建和諧穩定的勞動關系中發揮作用

在構建和諧勞動關系中，企業工會應圍繞勞動關系的建立、運行、監督和調處等環節，建立健全科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，以促進規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的社會主義新型勞動關系的形成，使勞動關系各方各盡其能、各得其所、和諧相處、共謀發展。一是完善以職代會為主渠道的源頭參與機制。在國有企業，經過多年的實踐，職工代表大會已成為企業經營管理者和員工認可的企業民主管理的基本形式，是保障職工民主參與權和民主監督權、從源頭上維護職工合法權益的有效途徑。因此，工會組織堅持抓好職代會制度的落實，充分發揮職工民主參與企業管理的作用，監督企業執行職代會有關決議的情況，在企業中形成黨政工團結協作、各負其責、相互支持、促進發展、提高效益、實現雙贏的和諧科學的管理體制，有效保證職工的知情權、參與權和監督權，促進企業的改革、發展和穩定。二是強化以平等協商、集體合同為核心的維權機制。要把工資集體協商作為推進平等協商工作的重點，依法建立和完善工資平等協商制度、工資增長制度和監督檢查制度，企業工資協議履行和工資分配支付情況應通過職代會、公開欄等渠道，定期向職工公開，接受職工監督。通過建立各種制度，使職工工資收入真正隨企業效益增長而增長，隨企業勞動生產率、政府工資指導線標準和本地城鎮居民消費價格指數提高而提高的工資增長機制，切實維護職工合法權益。要把建立和完善集體合同制度作為工作重點，在集體合同具體內容上，要堅持標準、突出重點、從實際出發，增強實效性和可操作性；在集體合同制定程序上，要堅持集體協商、合同文本須經職代會通過，規范和完善程序；在集體合同落實上，強化履約監督，堅持職工代表巡視檢查制度，集體合同執行情況向職代會報告。三是健全勞動爭議調處機制。完善以企業勞動爭議調解為主要形式的企業勞動關系自我調節機制。遇到人事糾紛、勞動爭議等突發情況，工會組織要保持中立的立場，能夠代表職工參與勞動關系協調處理，保護職工勞動權利的職能。四是建立健全勞動關系矛盾預警和疏導機制，配合黨政妥善處理職工群體性事件，將勞動爭議解決在基層、消除在萌芽狀態；推動改革現行勞動爭議處理體制，按照“快立、快辦、快結”的原則，及時高效地處理勞動爭議案件；建立并完善工會法律援助與服務機制，向困難職工提供有效的幫助，維護企業和社會穩定。

三、在構建和諧有序的勞動環境中發揮作用

和諧有序的勞動環境是企業形象和管理水平的重要標志，也是企業發展的重要條件。工會作為聯系企業與職工的橋梁，創造和諧有序的勞動環境，保護職工的安全與健康，是工會組織肩負的重要責任和使命。一是建立健全工會勞動保護監督檢查委員會，建立三級勞動保障網絡，完善工會監督檢查、重大事故隱患、職業危害建檔跟蹤制度和群眾舉報等制度，建立工會勞動保護工作責任制，確保工會維權職能的有效履行。二是確保黨和國家有關安全生產和勞動保護法律法規在企業的貫徹落實。《勞動法》、《工會法》、《安全生產法》、《職業病防治法》、工會勞動保護監督檢查三個條例等法律法規，賦予了工會勞動保護的職權，確立了工會勞動保護工作中的法律地位。工會組織就是要發揮好監督作用，抓好安全生產和勞動保護各項法律法規的貫徹落實。三是深入基層，切實做好監管工作。工會組織有權參加行政召開的安全生產會議，對安全生產工作的計劃、措施、制度、方案等進行討論，提出建議；有權督促行政建立健全勞動保護工作制度和機制，并與行政協商改善職工工作環境，保證職工在生產勞動過程中的安全與健康；對生產經營單位違反安全生產法律、法規，侵犯從業人員合法權益的行為，有權要求糾正；發現生產經營單位違章指揮、強令冒險作業或者發現事故隱患時，有權提出解決的建議；發現危及從業人員生命安全的情況時，有權向生產經營單位建議組織從業人員撤離危險場所。工會有權依法參加事故調查，向有關部門提出處理意見，并要求追究有關人員的責任。在企業新建、擴建和技術改造的工程中，工會有權對勞動條件和安全衛生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時使用的情況進行監督檢查，并對新建項目存在的勞動安全衛生問題提出意見和建議。四是開展安全文化建設。工會還應結合實際采取多種形式，培育以“關愛生命，關注安全”為主旨的安全文化，針對職工思想認識和安全技能上存在的薄弱環節，開展“安康杯”、“安全生產月”、“反違章”等活動，深入開展安全宣傳教育。通過多種形式的活動和安全學習教育，引導職工自覺遵章守紀、抵制違章指揮、杜絕違章作業，使職工的思想由“要我安全——我要安全——我會安全”的轉變，使廣大員工的安全素質得到提高，不斷增強職工的自我保護能力和預測預防能力。

四、在維護職工群眾的根本利益中發揮作用

職工參加工會，就是要工會組織維護他們的合法權益。職工的經濟、政治、文化權益構成了廣大職工的根本利益，工會履行維權職責就是要維護職工這三個方面的權益。一是維護好職工的經濟權益。勞動經濟權益是職工最基本的權利，關系到職工的生存，也關系到公司的發展。維護職工的經濟權益，就是要依法與職工簽訂勞動合同，維護職工就業崗位；依法支付勞動報酬，讓職工工資隨著經濟增長逐步提高；依法參加社會保險，繳納社會保險費，使職工在年老、患病、工傷、失業、生育等情況下獲得物質幫助，保障職工基本生活。二是維護好職工的政治權益，核心是維護好職工在本單位的政治地位和民主權益。主要是通過健全職工代表大會制度，保障職工參與企業民主管理，切實保證職工的主人翁地位；建立健全職代會職工代表團（組）長常務會議制度，通過定期召開會議，積極籌劃解決員工最關心、最直接、最現實的問題，將員工的權利落實好，落實到位；建立、健全工作調研制度，通過實地調研了解基層工作進展情況和員工的真實需求，傾聽一線呼聲、解決一線需要。三是維護職工享受企業發展成果及享受健康文化生活的權益。開展好群眾性企業文化活動。結合企業特點，開展主要通過開展科學技術文化知識培訓，舉辦文學、文藝、體育、圖書閱覽、文化休閑和公益活動等多種形式文化活動，激發職工愛崗敬業的積極性和投身經濟建設的熱情，滿足職工群眾的精神文化需求。堅持以人為本，建好職工之家，增強職工對企業的認同感、歸屬感。把建家與構建和諧企業的中心工作結合起來，把職工之家建成凝聚職工智慧、增強自主創新能力的建設之家；堅持依法維權，建成敢于和善于維護職工合法權益的維權之家；創新企業文化，加大資金投入，加強企業文化陣地建設，建成豐富職工精神文化生活的文化之家；要關心職工的生活福利、勞動保險、勞動就業及女職工特殊利益保護，以及職工生活服務、困難補助、互助互濟、療休養等；實施好送溫暖工程，為職工做好事、辦實事、解難事，建成關愛職工溫暖的幸福之家。通過各種建家活動，從而增強廣大職工群眾的親和力、凝聚力和戰斗力，努力為構建和諧企業打下堅實基礎。

在新時期，工會組織要適應新形勢、新任務，更好地發揮在構建和諧企業中的作用，任務更加繁重、艱巨、突出。面臨的許多新情況、新問題，迫切需要各級工會組織和廣大工會干部去研究、去思考、去實踐。只有立足現實，順應時代，不斷創新觀念，創新思路、創新機制、創新方法，才能創造性地做好工會工作，不斷譜寫工會工作的新篇章。

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