互聯網視閾下我國文化安全問題的思考

李月明

（中共新疆區委黨校《實事求是》雜志社 新疆 烏魯木齊 830002）

文化

互聯網視閾下我國文化安全問題的思考

李月明

（中共新疆區委黨校《實事求是》雜志社 新疆 烏魯木齊 830002）

文化安全是關系到國家生存和發展的重要戰略安全之一，然而隨著互聯網在中國的日益普及，我國的文化安全正面臨著前所未有的新挑戰，受到以美國為代表的西方文化霸權的強勢入侵。因此，必須把互聯網的發展納入國家核心戰略；提升文化軟實力，增強網絡話語權；運用綜合手段強化對互聯網的監管，以確保我國文化安全。

互聯網 文化安全 文化軟實力

一、文化安全的內涵

文化安全是指一個國家在發展過程中，能夠有效地消除和化解潛在文化風險，抗擊外來文化沖擊，以確保國家文化主權不被其他國家的文化侵蝕、取代或同化，從而保持自身的獨特性、獨立性、完整性并不斷傳承和發展的一種文化狀態。具體而言，主要包含四個方面的安全：即政治文化和社會制度的安全、傳統文化和獨特價值體系的安全、民族語言和信息傳播的安全以及國民教育體系和國民素質的安全。文化安全的弱化會造成民族自豪感和自信心的喪失，從而失去創新力和不斷發展進步的動力。

文化安全是關系到國家生存和發展的重要戰略安全之一，然而隨著互聯網在中國的日益普及，我國文化也面臨著以美國為代表的西方文化霸權的強勢入侵，我國的文化安全正面臨著前所未有的新挑戰。因此，在以網絡為載體的文化傳播中，我國必須保持高度警惕，堅決抵制西方國家通過網絡傳播進行文化滲透，以意識形態的方式將其政治、經濟、民主模式等強加于我國，保護我國人民的價值觀、行為方式、社會制度不受外來干涉，維護中華民族對本國文化的自尊心、自豪感和凝聚力，并通過各種方式擴大本國文化的影響，提升我國文化的軟實力，確保我國文化安全。

二、互聯網在文化安全中的重要地位

1994年4月20日，中國首次接入國際互聯網。此后，互聯網便在中國顯現出強大的生命力。經過20年的發展，網絡作為一種新型文化傳播載體，以其高度的融入性、輻射性和關聯性，滲透到社會生活的方方面面，在社會各個領域發揮不可估量的影響。據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）第32次調查報告，截至2013年6月底，我國即時通信網民規模達4.97億，是目前世界上網民最多的國家。在今天的中國，互聯網不僅成為人們獲取信息的第一來源，也成為公民發表個人見解、參與社會管理的重要渠道。不可避免的是，隨著互聯網的迅速普及，互聯網日益成為美國等西方國家和霸權主義對我國進行資本主義政治制度和意識形態滲透的主要手段。在互聯網時代，國際政治已經從地域空間擴展至網絡空間，國家主權也從領土、領空擴展到“信息邊疆”，我國不得不面對“網絡帝國主義”、“帶寬殖民主義”等對我國的文化安全提出的嚴峻挑戰。

當今世界，網絡空間秩序處于嚴重失衡的狀態之中。僅從信息量來看，全球互聯網的網頁中英語的信息量占81%，其他語種加起來還不足20%。排名前100個訪問量最大的國際網站中，美國境內就有94個。美國在互聯網領域擁有的絕對優勢為其高效便捷地進行文化擴張提供了平臺。主導網絡話語權的美國隨時都可以利用互聯網對我國進行文化滲透，進而影響我國社會政治秩序的穩定。同時，美國一直以來堅持不懈大力鼓吹互聯網自由，這實際上也是二戰后冷戰思維的延續，“互聯網自由”的根本目的就是要使美國式的民主自由觀念滲透到網絡空間，以互聯網為平臺延伸其控制范圍，實現其國家利益與戰略意圖。美國不斷干涉我國的互聯網管理政策，指責我國限制互聯網自由，其目的不言而喻，這不僅嚴重威脅到我國文化安全，也是對我國主權的嚴峻挑戰。因此，我國必須牢牢控制網絡和信息主權并在網絡中保持主導話語權，構筑抵御文化入侵的銅墻鐵壁。

三、目前我國互聯網領域面臨的文化安全問題及其特點

1.隱蔽性。西方敵對勢力充分利用互聯網“技術+文化”的特點，以技術為手段，以文化為包裝，以意識形態為隱形內核，使網絡成為對外文化擴張的新型載體。當今互聯網上的信息90%以上都是英語信息，中文信息僅占1%。語言的霸權往往導致文化的霸權，文化的霸權體現在互聯網上就是強勢文化對弱勢文化的沖擊，網絡文化交流也因此失去了平等性，交互性，變成了強勢一方對弱勢一方的單向滲透。美國等西方國家利用其互聯網技術的優勢，使帶有西方政治模式、價值觀念和生活方式的各類信息源源不斷地涌入我國，以侵蝕和消解社會主義價值觀，從而實現其“不戰而勝”的長遠政治圖謀。美國的文化入侵一直以來始終著眼于我國的“下一代”，即文化免疫力尚未形成的青少年。通過影視、音樂、廣告、網絡游戲等，以“潤物細無聲”的方式時刻影響著我國青少年的價值判斷、思維模式和行為方式，使他們對西方文化產生親近感、信任感，進而認同甚至依賴，模糊青年一代對本民族文化的認可和民族身份的認同，削弱民族感。

2.復雜性。由互聯網引發的文化安全問題已不僅僅是一個文化現象，而是和政治，經濟，社會等問題緊密聯系，相互交織，稍有不慎，就會引起連鎖反應，我們必須謹慎加以應對。一方面，互聯網對社會控制提出嚴峻挑戰。互聯網作為信息傳播的重要途徑，一旦被別有用心的個人或組織利用，就會成為“謠言策源地”。隨著我國改革進入深水區，因分配不公引起的社會矛盾不斷增長，西方敵對勢力乘機加大對我國的思想文化滲透力度，利用互聯網蠱惑人心，制造各種言論煽動社會不滿，妄圖攪亂人們的思想，分裂社會共識，危害國家安全。另一方面，經濟活動步入互聯網時代。2011年，隨著互聯網安全軟件與互聯網服務公司奇虎360（QIHU）和社交網絡人人網（RENN）在美國紐約證券交易所的掛牌上市，迅雷、土豆網、開心網等知名網站也在積極籌劃赴美上市。值得警惕的是，雖然外資對推進我國互聯網普及起到了一些積極作用，但在此過程中一些外資也逐步從資本層面加強了對中國互聯網產業各個領域的控制。我國互聯網一旦被外資所控制，就很難控制其傳播的內容，更不用說掌握意識形態主動權了。美國基金會之所以投資、扶持我互聯網企業在美上市，背后必然有其政治目的。

3.嚴峻性。文化是一個民族的共同心理基礎，是一個民族凝聚力的重要來源，因此這種利用互聯網實施的“文化侵略”是極其危險的，甚至有可能危及民族文化的獨立與完整，進而動搖民族、國家的根基。對此，我們必須有充分的認識和高度的警惕。冷戰后以“文化”“軟實力”“民族精神”為表征內容的“意識形態安全”越來越為各國所關注，在整個國家安全中的地位和作用越來越凸顯。近年來，以美國為首的西方敵對勢力不斷加大對我國的意識形態的攻擊，加緊實施其“西化”“分化”的戰略圖謀，妄圖使中國重蹈前蘇聯的覆轍。從前些年一些國家相繼發生的“顏色革命”，到近幾年西亞、北非等地區發生的持續動蕩，可以說都與互聯網有著密不可分的關系。事件的起因都是源于互聯網上各種不滿情緒的滋生發酵，再加上別有用心的個人或團體趁機煽動，導致這些國家的執政者對社會輿論的失控，最終引發了政治動蕩。近年來我國各種突發性群體事件頻發，在很大程度上都與網絡的輿論煽動有著密切關系。在這樣的國際國內背景下，我們必須高度關注我國的文化安全。

四、維護我國互聯網領域文化安全的對策建議

1.把互聯網發展納入國家的核心戰略。2011年2月15日，美國國務卿希拉里·克林頓相繼發表了題為《互聯網自由與全球言論自由的未來》《互聯網的是與非：網絡世界的選擇與挑戰》等兩個演講。2011年5月16日，美國政府出臺了《網絡空間國際戰略》，緊接著7月14日又出臺了《網絡空間行動戰略》，這兩個互聯網政策文件是對美國“互聯網自由”政策全面而詳盡的闡述。與其互聯網政策相對應，美國成立了網絡安全執行辦公室，這一專門機構的成立使其對互聯網的監管進一步強化，美國網絡司令部也于2011年10月全面運行。可見，美國已經從政策制定和執行機構設置方面全面打造其互聯網戰略。美國的互聯網戰略表明美國已搶占了全球網絡空間的制高點，其霸權主義已延伸到互聯網領域，這無疑對我國政治、文化、意識形態等領域的安全構成更多潛在威脅。

對中國而言，研究互聯網發展戰略，對于維護網民利益，促進互聯網產業的健康發展，維護國家信息安全和國家長治久安，建設中國特色社會主義事業的全局都具有非常重要的意義。然而我國互聯網發展戰略一直滯后，至今沒有從國家戰略頂層對互聯網發展進行全局性的長遠規劃、設計和布局，沒有專門的互聯網管理部門或機構，缺乏有效的內部治理和外部防范措施，對國家互聯網發展整體戰略進行研究較少。因此，制定我國互聯網發展戰略已經迫在眉睫。我國需要把互聯網發展納入國家的核心戰略，從國家安全戰略高度上制定出具有統籌性和前瞻性的互聯網戰略。要制定全面系統的國家互聯網發展戰略。首先要發揮理論先導作用，從挑戰與機遇、國內與國際、當前與長遠實際出發，積極開展網絡空間安全戰略研究。其次要增強“網絡主權”意識，通過立法打擊破壞國家政治和社會穩定的行為，維護我國網絡主權不受侵犯。三要合理引導輿論，降低互聯網對國家政治生活、經濟發展和社會穩定的負面影響。

2.提升文化軟實力，增強網絡話語權。“軟實力”這一概念是美國著名學者約瑟夫·奈于上世紀90年代首先提出來的，主要包括文化的吸引力和感染力；對外政策、意識形態和政治價值觀的吸引力等。信息時代的國與國之間文化軟實力的較量在很大程度上取決于對文化信息的控制能力、對文化安全的維護能力，可以說，主權國家對本國文化信息、價值觀念的有效引導和控制是其文化安全和文化自主權的基本保障之一。近年來，我國經濟建設飛速發展，取得了世界排名第二的領先地位，但文化軟實力卻發展滯后，呈現出一手硬一手軟的困境。在當今世界對重大現實問題的人文關切與思考中幾乎沒有“中國學派”的聲音，我們的學術前沿就是學習和傳播西方的學術話語。在這種現狀下，面對西方的文化擴張與滲透，我國意識形態領域的現狀不容樂觀，需要不斷地在繼承的基礎上創新。因此，在制定我國文化戰略時，必須把網絡文化的吸引力和感召力的提升作為重點環節，大力建設有中國特色的文化軟實力，提升中華文化的認同度和影響力，實現從文化經濟、文化工業維度向文化品質、文化價值維度的轉變和提升，打造具有世界影響力的網絡文化中心，在文化和意識形態領域內與西方爭奪話語權，從而為自身的生存和發展創造有利的國際輿論環境。

3.運用綜合手段強化對互聯網的監管。近年來，利用網絡實施危害國家安全的行為日益猖獗，對互聯網的監管問題也日益顯示出其緊迫性。綜合運用法律、技術、行政等手段，全面有效地加強和改進對互聯網的監管，是有效防范西方意識形態滲透、維護我國文化安全的必要途徑。

法律層面：盡快建立健全互聯網的相關法律法規。當前，由于相關法律的缺失和不完善，我國互聯網監管過程中仍然存在著一些問題。一是缺乏對互聯網內容分級管理的明確規定以及相關配套制度；二是立法分散、層級較低、操作性不強；三是主管部門權責分工不明確、存在職能交叉現象。要完善我國互聯網監管法律體系，一方面要加強對現有法律法規適用于網絡監管的延伸和司法解釋工作；另一方面要盡快研究制定《國家信息安全法》，以法律的形式確立互聯網安全的權力、責任、義務規則體系，切實維護我國意識形態和文化信息安全。

技術層面：加快互聯網安全技術的研發力度，實現我國互聯網技術的自主與創新。當前，我國互聯網技術基本處于借鑒應用階段，對美國的網絡核心技術依存度很高，這就難免對國家基礎性網絡設施和重要的信息系統造成安全隱患。比如，目前控制國際互聯網的13臺域名根服務器全部被美國所把持，美國還宣布將無限期保留對13臺域名根服務器的監控權，這就意味著國際互聯網的操控權實際上掌握在美國手中，他可以隨時對別國實施網絡封鎖。由此可以看出，互聯網對美國來說不僅是文化滲透的有力武器，也是對其他國家互聯網安全的潛在威脅。為此，加大對互聯網新技術以及安全防御體系的研發力度對我國來說已經迫在眉睫，同時還要加緊對網絡安全技術和產品的研發，盡快實現本國互聯網技術的發展與創新，只有這樣才能擺脫受制于西方國家的被動局面。

行政層面：盡快成立專門的網絡監管機構。我國在成立網絡監管機構時，可以建立由包括公安人員、意識形態工作者和網絡專職人員三部分組成的監管體系，其主要職責就是對互聯網上危害社會主義意識形態和文化安全的行為進行處罰和干預、對不利于社會穩定的輿論進行及時處理，以確保我國互聯網領域的政治及文化安全。

[1] [美]塞繆爾·亨廷頓.文明的沖突與世界秩序的重建[M].北京：新華出版社，2006.

[2] 陳大民.捍衛國家文化安全[J].求是，2012（16）.

責任編輯：洪美云

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10.3969/j.issn.1003-4641.2014.05.20