李耀新談“四新”經濟

◆邊 際 / 文

李耀新談“四新”經濟

◆邊 際 / 文

7月31日至8月1日，工信部在天津召開“工業和信息化主管部門負責同志座談會”。上海市經信委主任李耀新在會上作了題為“上海推進‘四新’經濟發展的探索與實踐”的交流發言。

李耀新說，根據黨的十八屆三中全會精神和國家工信部的工作部署，結合上海城市和經濟社會發展的實際，謀劃推動產業創新轉型、發展方式轉變，探索提出發展新技術、新產業、新模式、新業態，力求在二三產業融合發展的基礎上，推動產業的高端化、國際化、市場化、智能化和集約化發展。他介紹了以“四新”經濟助推發展方式轉變和能級提升、上海推進“四新”經濟發展的相關實踐、下一步推進“四新”經濟發展的若干思考的三個方面情況。

在上海推進“四新”經濟發展的相關實踐方面，他介紹了四點。一是“四新”的內涵與特點。“四新”經濟是在新一代信息技術革命、新產業革命以及制造業與服務業融合發展的背景下，以市場為導向，以技術、應用和模式創新為內核并相互融合的新型經濟形態。“四新”是一個全球化概念，是動態遞進、與時俱進的；“四新”會因地而宜、因企而宜，“四新”概念沒有邊界。同時，“四新”經濟具有相互滲透、跨界融合、需求主導、高速成長、輕資產等特性，既體現國際產業發展最新領域，也包括對傳統產業的改造升級，是一個綜合性、系統性的經濟體系。二是細化聚焦一批“四新”的“抓手型”領域。根據現階段“四新”發展特點和上海相關區縣、園區產業實際，初步梳理了30多個方向，分為三類：一是3D打印、智能傳感器等12個引領制造業發展趨勢的重點方向；二是智慧照明、移動醫療等10個制造與服務相融合的先進方向；三是網絡視聽、互聯網金融等14個跨界融合催生的新型服務業態。當前，上海圍繞不同領域正在深化行動方案，后續還將根據實際情況動態完善“四新”具體領域和內容。三是探索建立“四位一體”的工作推進模式。一為打造產業創新基地，聚焦張江國家自主創新示范區，圍繞工業園區二次開發，堅持放大一批、做優一批、做強一批、培育一批“四新”新載體，成為“四新”發展的策源地和集聚地。二為研究設立“四新”重點領域的產業基金和并購基金，與相關產業園區基地合作，加大對“四新”領域的投入力度。三為依托行業協會、龍頭企業、產業園區和相關教育機構，建設20個左右“四新”高技能人才實訓基地。四為加快建立由龍頭企業、中小企業、科研機構組成的創新聯盟，培育創新團隊和人才，打造拳頭產品，形成創新鏈。四是集聚社會力量營造“四新”發展氛圍。將《上海促進“四新”經濟發展基本思路》列為“十三五”前期研究課題，并列入工信部與上海市聯合開展的“十三五”規劃重大課題。聯合上海的發展改革、財稅、金融、商務、工商等10多個部門，幫助企業梳理解決典型問題。依托市政府發展研究中心、上海社科院、解放日報等機構，加強對“四新”經濟發展的理論研究和新聞宣傳。

下一步，上海還思考：從堅持正確的發展理念和導向；優化形成“四新”內生增長機制；堅持“六要素”綜合統籌推進“四新”發展；完善“四新”經濟發展的服務支撐體系四個方面，推進“四新”經濟發展，助推發展方式轉變和能級提升。