重慶市工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

毛琳　吳江

摘 要：直轄以來，重慶市經(jīng)濟得到迅速發(fā)展，以2012年《重慶市統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)為依據(jù)，對重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尤其是工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進行分析，針對其工業(yè)發(fā)展存在的問題，提出相應(yīng)的對策建議。

關(guān)鍵詞：工業(yè)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)布局

中圖分類號：F290 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）06-0223-03

直轄以來，重慶市工業(yè)得到飛速發(fā)展，工業(yè)增加值占GDP的比重保持在35%以上，其中制造業(yè)的產(chǎn)出貢獻率在全市工業(yè)中的份額為80%以上，是全市工業(yè)的主體。基本形成了以汽車摩托車為主體的機械工業(yè)、天然氣化工和醫(yī)藥化工為重點的化學(xué)工業(yè)、優(yōu)質(zhì)鋁材和優(yōu)質(zhì)鋼材為代表的冶金工業(yè)三大產(chǎn)業(yè)為支柱的，以電子信息、生物工程和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的工業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)布局日趨合理，重工業(yè)和污染較大的產(chǎn)業(yè)逐漸向主城區(qū)外轉(zhuǎn)移，工業(yè)發(fā)展集聚效應(yīng)顯著。

一、重慶市工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）工業(yè)總量增長迅速

由表1和下頁圖1可以看出，重慶市2011年地區(qū)生產(chǎn)總值已達到10 011.13億元，年增長16.4%。工業(yè)增加值4 690.46億元，年增長22.2%。工業(yè)在產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中占據(jù)非常重要的地位，對全市經(jīng)濟的貢獻率達到48%。

從區(qū)域來看，一小時經(jīng)濟圈工業(yè)增加值達到3 769.53億元，渝東北翼712.66億元，渝東南翼208.27億元。當(dāng)年區(qū)縣工業(yè)增加值最高的區(qū)縣前三名是渝北區(qū)392.88億元，涪陵區(qū)310.72億元，九龍坡區(qū)300.46億元；當(dāng)年最低的區(qū)縣后三名是巫溪縣8.66億元，巫山縣14.04億元，武隆縣16.59億元。2011年全市工業(yè)投資達到2 531.21億元，年增長33.4%，工業(yè)發(fā)展后勁較強。從全國格局看，2011年重慶第二產(chǎn)業(yè)增加值為5 542.8億元，居全國第二十二位，年增長速度達到21.8%，居全國第一位。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好

近年來，重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。由上頁表1可以看出：第一產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降，第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升，第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步上升。2011年重慶第一產(chǎn)業(yè)增加值844.52億元，增長5.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值5 542.8億元，增長21.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值3 623.81億元，增長10.8%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重為8.4%，比上年下降0.2個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為55.4%，比上年上升0.4個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為36.2%，比上年下降0.2個百分點。

綜上所述，目前重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀呈現(xiàn)如下特征：三次產(chǎn)業(yè)按占GDP比重和對GDP增長貢獻大小依次排列為第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)，即目前重慶市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為“二三一”；重慶市經(jīng)濟發(fā)展主要依賴于第二產(chǎn)業(yè)，且依賴性呈增強趨勢；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較快，對重慶市經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。總之，從經(jīng)濟發(fā)展階段上看，目前重慶市處于工業(yè)化中期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以工業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)比重與經(jīng)濟發(fā)達國家第三產(chǎn)業(yè)占GDP的50%～60%比重相比還太低，有待于進一步提高，以實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更合理的比例轉(zhuǎn)移。

重慶市提出“6+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，即發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車工業(yè)、裝備制造業(yè)、化學(xué)工業(yè)、材料工業(yè)、能源工業(yè)、消費品工業(yè)成為門類較齊全、產(chǎn)品種類較多、技術(shù)水平較高、具有一定規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)。同時推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）產(chǎn)業(yè)布局日趨合理

重慶直轄市由原重慶市和四川省轄的萬縣、涪陵、黔江三個地級區(qū)市構(gòu)成。因受四川盆地東南邊緣的丘陵、山地長江、嘉陵江、烏江的分割地貌影響，其工業(yè)企業(yè)的空間布局仍具有直轄市成立前留下的按行政區(qū)劃和地形地貌分治布局的特征，即除以涪陵、萬州、黔江三個次級區(qū)域性中心城市為中心分別布局了一部分工業(yè)企業(yè)外，多數(shù)工業(yè)企業(yè)特別是國有及國有控股大中型企業(yè)在特大中心城市的主城區(qū)、郊區(qū)和沿成渝、川黔、襄渝鐵路及長江、嘉陵江、烏江流域而分布，使重慶工業(yè)企業(yè)形成了分片布點、有機展開、多中心組團式的空間結(jié)構(gòu)體系。

重慶工業(yè)在飛速發(fā)展的同時，工業(yè)基礎(chǔ)更加壯大，產(chǎn)業(yè)聚集與擴散效應(yīng)更為顯著。一方面對原主城區(qū)傳統(tǒng)的機械加工、軍工、冶金、電力等重工業(yè)進行調(diào)整，有序地向主城區(qū)郊區(qū)轉(zhuǎn)移和擴散。另一方面，在主城工業(yè)企業(yè)向近郊區(qū)擴散的同時，近郊的工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)集聚了市區(qū)外的許多新建企業(yè)和部分“三線建設(shè)”調(diào)整企業(yè)。如高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的二郎工業(yè)園區(qū)、南岸的茶園工業(yè)園區(qū)和北部新區(qū)，從而形成在主城核心區(qū)內(nèi)以都市型工業(yè)為主，主城都市圈內(nèi)外兩側(cè)以汽車、摩托車、醫(yī)藥、電力、儀器、儀表出口加工為主，高新技術(shù)區(qū)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，兩翼地區(qū)以資源加工、勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)布局。

二、重慶工業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）產(chǎn)業(yè)鏈短，企業(yè)創(chuàng)新能力較弱

重慶雖然產(chǎn)業(yè)門類較為齊全，工業(yè)增加值占GDP比重較大，具有調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的先天優(yōu)勢。但是產(chǎn)業(yè)鏈條是因計劃經(jīng)濟時期嵌入式發(fā)展而形成的，研發(fā)與生產(chǎn)相分離，導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新能力較弱。近年（2009年以來）發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)大多為開放型經(jīng)濟發(fā)展過程中引入的新興產(chǎn)業(yè)。比如，IT產(chǎn)業(yè)中的筆記本電腦生產(chǎn)企業(yè)，目前是代工組裝，很難實現(xiàn)“一頭在內(nèi)一頭在外”的外向型經(jīng)濟發(fā)展模式，并面臨物流、關(guān)鍵零部件和人力資源等問題。

（二）工業(yè)發(fā)展集群效應(yīng)不明顯

重慶工業(yè)企業(yè)雖然相對集中，但產(chǎn)業(yè)集群不明顯，資源要素未得到有效配置。近年來企業(yè)逐步向工業(yè)園區(qū)集中，如微電子企業(yè)向西永微電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，化工企業(yè)向長壽化工園區(qū)集中等，但縱向集中度不高，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不大。區(qū)縣層面的產(chǎn)業(yè)雷同現(xiàn)象嚴(yán)重，水平分工和垂直分工不明確，導(dǎo)致資源難以有效組合，勞動力和資本向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局的區(qū)縣集聚力弱。產(chǎn)業(yè)利潤率和R&D 研發(fā)投入強度偏低，企業(yè)自主創(chuàng)新能力有待進一步提高。

（三）區(qū)域發(fā)展不平衡

此外，重慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中區(qū)域發(fā)展很不平衡，區(qū)域合作有待加強。直轄以來，重慶市一小時經(jīng)濟圈與渝東南、渝東北的發(fā)展差距仍然較大，雖然出臺了一系列政策措施扶持兩翼地區(qū)的發(fā)展，增強了內(nèi)部區(qū)域合作，但合作的層次較淺，深層次合作比較艱難并有減緩趨勢，地區(qū)各自為政的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

三、重慶工業(yè)發(fā)展的對策建議

總體來看，重慶作為中國老工業(yè)基地，有一定的工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和條件，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步，重慶工業(yè)發(fā)展急需順應(yīng)時代潮流，走科技化、集約化道路。

（一）加快科技創(chuàng)新，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

隨著世界經(jīng)濟一體化的推進，各國各地區(qū)的工業(yè)發(fā)展，只有不斷追求產(chǎn)品創(chuàng)新、企業(yè)進步和產(chǎn)業(yè)升級，才能在世界競爭中免遭淘汰。重慶應(yīng)在其老工業(yè)基地的基礎(chǔ)上，不斷提高科技創(chuàng)新，工業(yè)發(fā)展不僅僅局限于低層次，要推進深加工、科技研發(fā)，走出重慶自己特色的新型工業(yè)化道路。

（二）注重產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈的完善

產(chǎn)業(yè)集聚是指某一特定產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)在一個有限的空間區(qū)域內(nèi)扎堆發(fā)展的現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)鏈則是指一個復(fù)雜產(chǎn)品從基本資源材料采集，到各種零、部、配件加工，一直到最終產(chǎn)品組裝進入市場的全部生產(chǎn)企業(yè)和中間環(huán)節(jié)。產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象的產(chǎn)生和產(chǎn)業(yè)鏈的延長和完善的需求都與企業(yè)面臨的市場競爭日趨激烈，需要集聚發(fā)展以加強系統(tǒng)創(chuàng)新和降低產(chǎn)業(yè)的配套成本有關(guān)。產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈完善也有利于在某個區(qū)域內(nèi)與該特定產(chǎn)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。此外，產(chǎn)業(yè)集聚和不斷追求產(chǎn)業(yè)鏈完善也是西方發(fā)達國家和中國東部地區(qū)加快推進新興工業(yè)化進程的成功經(jīng)驗。重慶應(yīng)將產(chǎn)業(yè)集聚和不斷延長和完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈作為推進新型工業(yè)化的重要抓手。

（三）協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展

促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的必由之路，也是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。重慶應(yīng)利用各區(qū)縣各自的優(yōu)勢和特點，提出適應(yīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)和模式，同時把這一模式納入重慶市整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在大力發(fā)展中心區(qū)域的同時，一方面帶動周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時又反過來又可以為中心區(qū)域的發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。重慶作為中國西部唯一的直轄市，利用其獨有的政策和資源條件優(yōu)勢，既要協(xié)調(diào)好直轄市內(nèi)各區(qū)縣的工業(yè)發(fā)展和市場銜接，更要加強與西部其他省市的合作，形成西部經(jīng)濟發(fā)展增長極。

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[責(zé)任編輯 王玉妹]