弘揚踐行“遼寧精神”，推動遼寧文化產業發展

逯宇鐸　康佳寧

摘 要：“遼寧精神”是遼寧文化的精髓，對遼寧文化產業的發展有一定的推動作用，二者相輔相成。從“遼寧精神”的確立對遼寧文化產業的發展具有重要意義出發，分析目前遼寧文化產業發展的現狀和存在問題，并就整改措施提出粗淺的看法。提出弘揚踐行“遼寧精神”，推動遼寧文化產業大發展的新思路。

關鍵詞：“遼寧精神”；文化產業；發展

中圖分類號：F260 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）06-0047-03

偉大的時代需要偉大的精神。為進一步加強社會主義核心價值體系建設，增強遼寧省的文化自覺與自信，凝聚全省人民的力量，保持發展激情，堅定振興信心，從2012年4月開始，遼寧省委在全省范圍內開展了歷時一年半的“遼寧精神”群眾性大討論，2013年10月30日新時期“遼寧精神”正式確定。以“天遼地寧、愛國奉獻、誠信務實、創新爭先”為表述的遼寧精神，是對遼寧鮮明的文化特征和厚重的歷史積淀的精確提煉，是對遼寧人共有的精神氣質與價值追求的高度升華，是凝聚和激勵全省人民不懈奮斗的寶貴精神財富。“遼寧精神”的確立為進一步促進遼寧文化大發展大繁榮，振興遼寧省文化產業的騰飛提供了理論依據與發展契機。

一、“遼寧精神”的確立對遼寧省文化產業的發展具有重要意義

經濟的發展離不開文化的參與和支撐，一個國家一個區域的文化價值精神會影響該國家該區域社會經濟的發展。因此，振興遼寧老工業基地不僅是一個經濟問題，也是一個文化問題。精神動力本質上是指導和推動人們改造客觀世界和改造主觀世界的精神能動作用的集中表現。大力培育、弘揚具有時代精神和本省特色的“遼寧精神”，使之根植在遼寧人民心中并成為道德習慣，對振興遼寧老工業基地，發展遼寧省文化產業具有長久的意義。

縱觀歷史，遼寧人民用奉獻的品格、務實的精神、爭先的性格披荊斬棘，奮勇前進，取得了舉世矚目的成績。在不同時期都涌現出了一大批先進模范人物，像雷鋒、孟泰、郭明義等在全國均產生了重要影響。新中國成立以來，遼寧共有1 291人被評為全國勞動模范。他們創造了200多個“共和國第一”：創造了第一枚國徽、第一臺臥式鏜床、第一架戰斗機、第一艘萬噸巨輪等等。在今天重振遼寧老工業基地雄風，推進遼寧文化產業全面振興的偉大實踐中尤其需要這樣的精神傳承。

遼寧精神是在新形勢下發出的總動員令，是匯聚全省人民智慧力量的一面大旗。目前，遼寧經濟發展面臨很多困難，如何動員各方力量，共同投入到建設家鄉經濟文化發展的新戰役之中，則是一個非常現實而迫切的任務。“遼寧精神”的提出，就有著這樣重要的現實意義。

二、遼寧文化產業的發展勢在必行

黨的十七大確定了推進文化大發展大繁榮的戰略目標，2011年遼寧省第十一屆黨代會提出要“深化文化體制改革，推動文化大發展大繁榮，努力建設文化強省”，這是遼寧省立足全局、著眼長遠作出的戰略決策，也是遼寧省實現全面振興進程中一個標志性的跨越[1]。

1.發展文化產業是遼寧省轉變經濟發展方式、調整產業結構和發展方向的突破口。遼寧省正處于工業化發展的中后期，加快產業轉型，優化產業結構是目前經濟發展的重中之重。發展文化產業就是利用文化產業所具有的資源消耗低、環境污染小的鮮明特征和在保增長、擴內需、調結構、增就業方面的重要作用，使其成為經濟發展新的增長點和國民經濟的支柱產業，加快經濟又好又快發展，實現可持續發展。

2.文化產業是振興遼寧老工業基地的重要抓手，在區域經濟社會發展中文化產業占有的地位越來越突出，已經成為全球現代經濟體系中最活躍、增長最快、最具發展潛力的產業。文化產業對相關行業的發展有一定的帶動作用。僅以一個文化傳播企業為中心，就有可能形成由一大批其他工業企業構成的立體的產業鏈。

3.國家為文化產業發展提供了重要保障。近年來中國出臺多個涉及文化產業政策性文件，涵蓋財稅、金融、準入、土地等多方面優惠，扶持文化產業發展。2010年中宣部、人民銀行、財政部、文化部等九個部委聯合下發了綱領性的、前瞻性的文件，在文化產業的金融支持給予指導，使文化產業投融資工作的局面迅速打開；中央財政部專門設立了中央財政文化產業發展專項資金；文化部積極的完善公共服務體系等。國家出臺的這一系列密集、高強度的政策給遼寧省發展文化產業提供了有利的政策支持，有利于遼寧省大力發展文化產業，順利完成“十二五”的目標。

三、遼寧文化產業發展現狀

文化產業以其特有的性質，已成為中國加快轉變經濟發展方式、實現可持續發展的重要之選。2009年國務院常務會議審議通過《文化產業振興規劃》，將文化產業上升為國家戰略性產業；“十二五”規劃明確提出：推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。在國家政策的帶領下，國內許多省市也出臺了規劃、政策來促進文化產業發展并取得了可觀的成效，具有代表性的有北京、上海、廣州、深圳等。

遼寧省始終把文化產業作為經濟發展的重點，先后制定出臺了《關于深化文化體制改革，加快文化產業發展，全面加強文化建設的意義》、《遼寧省加快文化產業的若干優惠政策》、《關于促進文化產業發展的若干政策規定》等一系列的政策措施，并于2009年推出《遼寧省文化產業振興綱要》，提出“十二五”期末實現遼寧省文化產業增加值占地區生產總值比重不低于5%，且文化產業增加值年均增幅不低于20%，文化產業成為全省經濟支柱產業之一，綜合競爭力位居全國前列的目標。

在省委、省政府的的正確領導下，2012年，遼寧省文化系統文化產業實現增加值262億元，比2011年增長了31%。文化產業招商引資達101.3億元[2]。已經成為遼寧省經濟發展新的增長點；在全省范圍內形成了門類比較齊全、覆蓋全省城鄉的大眾娛樂產業，2012年，全省演藝業實現產值4.7億元，比2011年增長17.5%；遼寧省國家級文化產業示范園區、基地總數達到15個，位居全國前列；沈陽、大連兩個國家級動漫產業基地不斷壯大，2012年，全省動漫產業實現產值154億元，同比增長38.7%；另外，遼寧省的文化旅游業已形成特色，開發建設了沈陽—撫順相銜接的清文化旅游帶，遼西歷史文化走廊旅游帶，大連、丹東沿海沿江休閑文化旅游帶，相繼落成大型娛樂、游藝、科技體驗等特色旅游項目。2012年全省文化旅游實現門票收入12億元，比2011年增長20%。文化產業對促進遼寧國民經濟發展、優化產業結構、向公眾提供就業的貢獻越來越突出。endprint

四、遼寧文化產業發展存在的問題

在國家宏觀政策的指導下，遼寧省緊密結合省情也制定了一系列促進文化產業發展的規劃和政策措施，扶持并助力文化產業跨步發展。歷經幾十年的不懈努力，遼寧文化產業已達到一定的規模，遼寧文化產業的出版、旅游、芭蕾舞、雜技、廣播電視、報業等在全國具有一定實力，位次排名較高。沈陽市已成為全國首個經營性文化事業單位全部實現轉企改制的地區；遼寧出版集團經重組改制成為國內首家整體上市的出版企業。

遼寧文化產業的發展雖取得可喜的成績，但仍然存在著一些問題，具體表現在以下幾個方面：

1.政府支持力度有待提高。政府部門是文化產業發展的推動力，政府在文化產業發展過程中起著主導作用。政府部門對本地區文化產業發展的定位直接決定了該產業發展水平的高低，遼寧是老工業基地，有些政府部門受重工業輕其他產業的思想束縛，在支持力度上還有所欠缺，使得相關扶植政策不到位，提供的資金不充足，文化基礎設施建設不完善等等。

2.各地區、各產業門類發展速度不一，整體水平不高。文化產業涉及新聞出版業、廣播電視業、電影業、旅游業、網絡游戲業、動漫業、會展業等多種產業，但各產業發展不均衡。就遼寧而言新聞出版業、廣播電視業等發展相對較好，也具有一定的競爭力，但旅游業、網絡游戲業、會展業等由于資源開發不夠，發展相對落后，影響區域文化產業整體競爭力。

3.產業集約化程度不高。遼寧省雖然組建了一些大型文化產業集團，在資產合并方面有所突破，但總體來說集團規模小、技術不健全、經營方式落后等因素仍然存在，組織化、規模化程度相對較低，與國內外的其他文化產業集團相比仍存在較大差距。

4.文化產業從業人員數量不足，專業人才流失嚴重，且人才素質有待提升。人力資源是文化產業生產的重要生產要素，也是促進產業生產值快速上升的決定性因素。雖然遼寧擁有眾多高等院校以及職業技術學校等，但每年畢業的學生能夠真正留在本地從事文化產業工作的遠不能滿足文化市場需求，主要是由于遼寧老工業基地與東南沿海開放地區在經濟、文化體制等方面具有一定差距，區域發展競爭力不強，造成一部分專業人才外流，尤其是高素質人才供不應求，人才市場供需失衡。

五、遼寧文化產業發展的對策

文化產業是繼工業之后可以為遼寧注入新的活力與動力的新興產業，發展文化產業有助于改善遼寧區域經濟發展不平衡，是知識經濟時代遼寧實現可持續發展的必然要求。解決好遼寧文化產業發展存在的問題，找到有針對性的、符合遼寧發展特點的解決對策尤為重要。

1.充分發揮政府作用，推動文化產業發展。政府要結合省內實際，加快文化立法，制定和完善公共文化服務保障、文化產業振興、文化市場管理等方面法律法規，提高文化建設法制化水平。完善文化產業立法既是維護國家文化安全、提高文化產業競爭力的需要，也是規范當前文化產業領域改革發展的重要保障[3]；在加快文化產業立法的同時，更要重視相關執行機構的構建和相關配套措施的出臺，加大違法行為查處力度，以便形成發展合力，樹立相互促進的長效機制。除此之外，政府還要采取各種措施，在稅收、土地、規劃、品牌培育等方面對文化產業企業予以傾斜。并加大財政投入力度，完善文化產業基礎設施工程建設。加大政府宣傳深度和廣度，引領全省人民關注并投身文化產業的建設。

2.有針對性地制定人才發展規劃，牢固樹立人才是第一資源思想，采取措施引進高素質專業人才，留住現有優秀人才。建立健全文化產業人才市場。培養一批德才兼備、銳意創新、結構合理、規模宏大的文化人才隊伍。為遼寧省文化產業大發展、大繁榮提供有力人才保障。

3.加快文化產業創新步伐，提高文化產業競爭力。新媒體時代傳統的文化產品、渠道、方式已經很難適應時代的要求，新思路、新產品的不斷涌現才能讓文化產業有更強大的生命力。我們要充分利用信息化、數字化、網絡化等方面的現代科學技術，推進文化科技創新，提高文化產業的科技含量，讓技術創新和模式創新成為文化產業發展繁榮的助推器，推動文化產業在一個更高的層次上均衡快速發展，并逐步做大做強。

六、結束語

“一個民族、一個國家，如果沒有自己的精神支柱，就等于沒有靈魂，就會失去凝聚力和生命力。”文化產業的振興，雖主要以經濟實力、技術實力為主，但也離不開文化精神和民族凝聚力，精神力量也是競爭力的重要組成部分。“遼寧精神”是遼寧文化的核心和靈魂，我們一定高揚“遼寧精神”的旗幟引領遼寧文化產業發展，把更多弘揚“遼寧精神”的優秀作品推向市場，努力實現社會效益和經濟效益的有機統一。用“遼寧精神”構筑強大的文化力、創造力，推動遼寧文化產業大發展。

剛剛結束的十八屆三中全會就深化文化體制改革做了明確定位：建設社會主義文化強國，增強國家文化軟實力。完善文化管理體制，建立健全現代文化市場體系，構建現代公共文化服務體系，提高文化開放水平。黨已經在新的歷史方位上吹響了改革沖鋒號，讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，增強機遇意識、責任意識，大膽探索、銳意進取、攻堅克難，譜寫遼寧文化產業大發展的新篇章。

參考文獻：

[1] 孫柏楠.遼寧省文化產業發展的現狀與對策思考[J].理論界，2013，（9）：45-48.

[2] 薇曉.2012年遼寧省文化產業發展情況分析[EB/OL].中商情報網，http：//www.comicyu.com/html2012/139/2013/104022.html，

2013-03-01.

[3] 伍誠達.完善文化產業發展法律環境的對策思考[J].江南論壇，2013，（8）：52-53.

Practice Liaoning Spirit，Promote the Development of Liaoning Culture Industry

LU Yu-duo1，2，KANG Jia-ning2

（1.International Trade Institute of Management and Economics，Dalian University of Technology，Dalian 116024，China；

2.Faculty of Management and Economics，Dalian University of Technology，Dalian 116024，China）

Abstract：As the essence of Liaoning culture，Liaoning Spirit promotes the development of Liaoning Culture Industry and the two complement each other.Since the establishment of Liaoning Spirit plays a significant role on the development of Liaoning culture industry，the author starts from this aspect，analyses the current situation and problems，and provides basic opinions about rectification measures.The thesis advocates the new idea of practicing Liaoning Spirit and promoting the great development of Liaoning culture industry.

Key words：Liaoning Spirit；culture industry；development

[責任編輯 劉嬌嬌]endprint