天然氣價格改革進程的思考與研究

劉潔

摘要：我國天然氣價格改革一直是能源經濟領域討論的熱門話題。天然氣價格改革不能一刀切，應根據實際情況因地制宜，并將價格改革與行業改革同步進行。因此，本文對我國天然氣價格改革進程進行了研究。

關鍵詞：天然氣價格改革進程思考研究

一、我國天然氣價格改革的情況

在推進天然氣價格改革過程中，政府十分重視保障居民用氣價格的相對穩定，主要措施是推動建立居民用氣階梯價格制度，區分基本需求和非基本需求，保障居民基本用氣價格相對穩定，同時，在居民用氣價格調整時，嚴格規范程序，事先廣泛聽取社會意見，確保公眾的知情權和參與權。

二、我國天然氣價格改革進程回顧

三、天然氣價格改革的建議

天然氣產業鏈進入快速發展階段后，由于煤、油等替代能源價格市場化步伐加快，而天然氣價格受到政府管制，使天然氣進入長期比價嚴重偏低局面，天然氣產業鏈結構化改革進展緩慢。中央文件曾提出：“推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革，放開競爭性環節價格。”今年7月的天然氣價格調整，從增量氣的價格水平看，調價幅度從未有過，極大提升了以價格手段對供求失衡的調整作用，但存量氣與替代能源的比價仍偏低，應盡快實現價格并軌。

首先，要擴大上游天然氣資源開放，建立多樣化具體實現形式。近年來，我國在非常規天然氣資源向石油公司之外開放上，有了新突破。但控制常規天然氣資源、相對優質非常規資源的，仍主要是國有石油公司，這就使得潛在資源轉化為現實資源的動力不足。為化解這一矛盾，需要加快上游存量資源的開放步伐，引入新的市場主體、創新原有市場主體形式，形成與不同資源品種、類型相適應，在不同層面市場主體有適度競爭性的格局，增加上游資源勘探開發、生產活力。

其次，推動天然氣管道等基礎設施從生產商分離出來的制度建設。從目前看，天然氣生產商一體化建設運營天然氣管道等基礎設施體制，對天然氣產業鏈發展產生了不良影響。《決定》提出：“國有資本繼續控股經營的自然壟斷行業……根據不同行業特點實行網運分開、放開競爭性業務，推進公共資源配置市場化。”這是第一次明確涉及天然氣產業鏈管道等基礎設施的改革目標。

第三，加快推進天然氣價格市場化改革。天然氣產業鏈進入快速發展階段后，由于煤、油等替代能源價格市場化步伐加快，而天然氣價格受到政府管制，使天然氣進入長期比價嚴重偏低局面，天然氣產業鏈結構化改革進展緩慢。《決定》提出：“推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革，放開競爭性環節價格。”今年7月的天然氣價格調整，從增量氣的價格水平看，調價幅度從未有過，極大提升了以價格手段對供求失衡的調整作用，但存量氣與替代能源的比價仍偏低，應盡快實現價格并軌。

參考文獻：

[1]胡希.國外天然氣產業規制改革研究[J].開發研究，2007；02

[2]陳茂泉.淺析天然氣價格調整對下游市場的影響[J].天然氣經濟，2006；06

摘要：我國天然氣價格改革一直是能源經濟領域討論的熱門話題。天然氣價格改革不能一刀切，應根據實際情況因地制宜，并將價格改革與行業改革同步進行。因此，本文對我國天然氣價格改革進程進行了研究。

關鍵詞：天然氣價格改革進程思考研究

一、我國天然氣價格改革的情況

在推進天然氣價格改革過程中，政府十分重視保障居民用氣價格的相對穩定，主要措施是推動建立居民用氣階梯價格制度，區分基本需求和非基本需求，保障居民基本用氣價格相對穩定，同時，在居民用氣價格調整時，嚴格規范程序，事先廣泛聽取社會意見，確保公眾的知情權和參與權。

二、我國天然氣價格改革進程回顧

三、天然氣價格改革的建議

天然氣產業鏈進入快速發展階段后，由于煤、油等替代能源價格市場化步伐加快，而天然氣價格受到政府管制，使天然氣進入長期比價嚴重偏低局面，天然氣產業鏈結構化改革進展緩慢。中央文件曾提出：“推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革，放開競爭性環節價格。”今年7月的天然氣價格調整，從增量氣的價格水平看，調價幅度從未有過，極大提升了以價格手段對供求失衡的調整作用，但存量氣與替代能源的比價仍偏低，應盡快實現價格并軌。

首先，要擴大上游天然氣資源開放，建立多樣化具體實現形式。近年來，我國在非常規天然氣資源向石油公司之外開放上，有了新突破。但控制常規天然氣資源、相對優質非常規資源的，仍主要是國有石油公司，這就使得潛在資源轉化為現實資源的動力不足。為化解這一矛盾，需要加快上游存量資源的開放步伐，引入新的市場主體、創新原有市場主體形式，形成與不同資源品種、類型相適應，在不同層面市場主體有適度競爭性的格局，增加上游資源勘探開發、生產活力。

其次，推動天然氣管道等基礎設施從生產商分離出來的制度建設。從目前看，天然氣生產商一體化建設運營天然氣管道等基礎設施體制，對天然氣產業鏈發展產生了不良影響。《決定》提出：“國有資本繼續控股經營的自然壟斷行業……根據不同行業特點實行網運分開、放開競爭性業務，推進公共資源配置市場化。”這是第一次明確涉及天然氣產業鏈管道等基礎設施的改革目標。

第三，加快推進天然氣價格市場化改革。天然氣產業鏈進入快速發展階段后，由于煤、油等替代能源價格市場化步伐加快，而天然氣價格受到政府管制，使天然氣進入長期比價嚴重偏低局面，天然氣產業鏈結構化改革進展緩慢。《決定》提出：“推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革，放開競爭性環節價格。”今年7月的天然氣價格調整，從增量氣的價格水平看，調價幅度從未有過，極大提升了以價格手段對供求失衡的調整作用，但存量氣與替代能源的比價仍偏低，應盡快實現價格并軌。

參考文獻：

[1]胡希.國外天然氣產業規制改革研究[J].開發研究，2007；02

[2]陳茂泉.淺析天然氣價格調整對下游市場的影響[J].天然氣經濟，2006；06

摘要：我國天然氣價格改革一直是能源經濟領域討論的熱門話題。天然氣價格改革不能一刀切，應根據實際情況因地制宜，并將價格改革與行業改革同步進行。因此，本文對我國天然氣價格改革進程進行了研究。

關鍵詞：天然氣價格改革進程思考研究

一、我國天然氣價格改革的情況

在推進天然氣價格改革過程中，政府十分重視保障居民用氣價格的相對穩定，主要措施是推動建立居民用氣階梯價格制度，區分基本需求和非基本需求，保障居民基本用氣價格相對穩定，同時，在居民用氣價格調整時，嚴格規范程序，事先廣泛聽取社會意見，確保公眾的知情權和參與權。

二、我國天然氣價格改革進程回顧

三、天然氣價格改革的建議

天然氣產業鏈進入快速發展階段后，由于煤、油等替代能源價格市場化步伐加快，而天然氣價格受到政府管制，使天然氣進入長期比價嚴重偏低局面，天然氣產業鏈結構化改革進展緩慢。中央文件曾提出：“推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革，放開競爭性環節價格。”今年7月的天然氣價格調整，從增量氣的價格水平看，調價幅度從未有過，極大提升了以價格手段對供求失衡的調整作用，但存量氣與替代能源的比價仍偏低，應盡快實現價格并軌。

首先，要擴大上游天然氣資源開放，建立多樣化具體實現形式。近年來，我國在非常規天然氣資源向石油公司之外開放上，有了新突破。但控制常規天然氣資源、相對優質非常規資源的，仍主要是國有石油公司，這就使得潛在資源轉化為現實資源的動力不足。為化解這一矛盾，需要加快上游存量資源的開放步伐，引入新的市場主體、創新原有市場主體形式，形成與不同資源品種、類型相適應，在不同層面市場主體有適度競爭性的格局，增加上游資源勘探開發、生產活力。

其次，推動天然氣管道等基礎設施從生產商分離出來的制度建設。從目前看，天然氣生產商一體化建設運營天然氣管道等基礎設施體制，對天然氣產業鏈發展產生了不良影響。《決定》提出：“國有資本繼續控股經營的自然壟斷行業……根據不同行業特點實行網運分開、放開競爭性業務，推進公共資源配置市場化。”這是第一次明確涉及天然氣產業鏈管道等基礎設施的改革目標。

第三，加快推進天然氣價格市場化改革。天然氣產業鏈進入快速發展階段后，由于煤、油等替代能源價格市場化步伐加快，而天然氣價格受到政府管制，使天然氣進入長期比價嚴重偏低局面，天然氣產業鏈結構化改革進展緩慢。《決定》提出：“推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革，放開競爭性環節價格。”今年7月的天然氣價格調整，從增量氣的價格水平看，調價幅度從未有過，極大提升了以價格手段對供求失衡的調整作用，但存量氣與替代能源的比價仍偏低，應盡快實現價格并軌。

參考文獻：

[1]胡希.國外天然氣產業規制改革研究[J].開發研究，2007；02

[2]陳茂泉.淺析天然氣價格調整對下游市場的影響[J].天然氣經濟，2006；06