讓公益回歸公益公益事業的中國夢

文/本刊記者 周雨冰

自從我的人生有幸與公益事業、特別是中國的公益事業產生關聯，我相信這就是命運的安排——是命運的垂青，賜我以祝福，讓我的整個生命因此而變得更加充盈——我相信這種個人體驗一定為絕大多數中國公益人所共有，但它并非公益之于個人體驗的全部內容。

這只是個開始，正如我國的公益事業一樣，才僅僅是個開始，我們的公益理念、社會慈善準繩、公益管理及法規建設、公眾輿論水平以及慈善類型多樣化帶來的受益人群規模的不斷擴大，使我們面臨公益事業的挑戰與機會并存的一個新局面。朋友們，讓公益回歸公益，你們準備好了么？！

在我國的傳統文化中，從不缺少公益的因子，如以沐浴皇恩形式下的賑災濟困的政府性行為，以回報鄉梓形式下的鋪路修橋的非營利性行為，以兼濟天下形式下的老老幼幼的個體性行為，以兼愛非攻形式下的懸壺濟世的準宗教性行為，都或多或少的體現和擴充了中國公益事業的內涵，但這些與公益本身的要求依然相去甚遠，甚至在很多時候，這些公益性行為都是以公益之名行名利之實，自然與現代社會公益的要求不相符合。

眾所周知，現代公益至少包括并非全部以下特性:其一，公益的公益性，公益是基于雙贏乃至多贏的公共事業，其所追求的是公共利益的共相部分；其二，公益的公平性，公益是基于法定利益之外的利益衡平的有機補充，旨在彌補法治社會利益衡平之不足；其三，公益的法定性，公益的法定權利和義務應自政府開始而至個體終結，特別需要強調的是個體在公益權利和義務上的可選擇性；其四，公益的透明性，公益本身的特性即不包含任何涉及政府、商業的以及個體的隱秘（個人隱私除外），它應當為絕大多數普通公眾透過其流程即可判定結果的事業。

我們透過這些公益的特性，也可粗略做出我國現階段公益事業的階段性，以及我們需要面對和解決的關鍵性問題。

第一，政府通過行政性干預主導的公益事業，實際上造成公益資源配置和公益理念發展的錯位。公益是眾人之事，但此事如果經過一個大政府的手調配之后，公益同時并入國家其他社會資源的分配、再分配以及衡平體系，公益的獨立性蕩然無存不說，公益的公益性轉眼成為政府性行為，成為最大多數人的最大幸福，而非實質意義上的公益。

第二，商業企業特別是民營企業已經成為事實上的中國公益事業的主打力量，這已經成為中國公益事業的標志性特征，在我們不斷追問中國民企走向何處的今天，我們同樣可以就此追問下去，以民營企業牽頭的中國公益事業將會走向何處？在我國存在著的力量更為強大的國有企業、事業單位、文化領域、金融領域、平民階層的社會組織和階層，能否繼續成為中國公益事業的旁觀者，同樣也成為考量中國公益事業整體走向的重要因素。

第三，以公益之名行非公益之為，這樣的公益將會怎樣？！公益的理念應是“我為人人”的理念，公益從一開始所具有的包容性就包含著人類文明發展水平最高的那個階段，我們不能輸在起跑線，也不能輸在跑道上，更不能輸在終點。如前所述，公益是兼容了單贏、雙贏以及多贏的基礎性事業，公益本身就包含著道德、法律、習慣、思維水平的最高要求。拋開公益談公益，甚至做公益，本身就是公益的困境，這種困境在目前看來雖然有所改善，但需要加強的方面仍然很多很多，這也對公益人提出了更高的要求，任重而道遠，的確需要我們花費充分的時間和精力重新審視中國公益事業的現狀和未來。

讓公益回歸公益本身，才是目前各種公益現狀所亟需面對的關鍵性問題:

首先，公益理念的普及，應當成為現代社會治理結構中的經常性舉措，我們雖然確立了為人民服務的公共管理宗旨，以德治國的階段性治理目標，構建和諧社會以及實現中國夢的理念構建，但我們在事關民生（衣食住行）、福利、醫療、養老、扶貧、三農等重大問題方面的階段性利益衡平，與現代法治國家的總體性要求差距依然很大。

其次，“同一世界，同一夢想”的理念前提是公共利益的在類似的時間和空間點位上，得到類似的保障和待遇，同時就先天性和后天性的利益失衡予以補償，才會因此而促成類似的物質生活方式和理念共同追求和實現。可以這樣說，公益的理念是涵蓋性的，但公益的目標和手段是補償性的。

再次，公益如何進行現代法人制運作，通過治理透明化、規劃長遠化，讓公益事業煥發活力。十八屆三中全會提出中國的改革路徑，是讓市場發揮其決定性作用。公益的發展同樣離開不市場資源配置的規律，公益的行為并非局限于單純的捐款捐物，這在很多時候確實能夠暫時性衡平利益，卻無法經常性長期有效的發揮其補償作用。公益也許很簡單，如坐車讓位、低碳生活等等，可以這樣說，公益事業本身就散落在我們社會生活的各個環節和角落，且一旦這種細節的力量產生共振，其效果和作用絕對不亞于目前興起的慈善機構、公益基金、公益組織等組織和機構所從事的一切，只是方式和手段的不同，并不存在目標和結果的差異。

最后，作為公益人之一的我，在有幸能夠為中國公益事業助力的同時，也期望更多的社會成員加入進來。就像剛才所說的，公益是一項巨大的事業，并非用簡單的財物能夠達成，這項事業的核心點依然在于每個社會人的公益理念的日益成熟。甚至可以這樣說，公益性組織所開展的公益事業，最大的意義并非在于階段性目標的達成，而是在于對社會公眾產生了公益性影響，隨著這種影響力的逐步擴展，當我們每個社會成員都成為公益人時，和諧社會也好，中國夢也罷，一切都在公益中。讓公益回歸公益，讓我們成為公益人，這才是中國公益事業的中國夢，才是讓我們生活變得更加美好的人間大道。