全國文明單位再圖新發展

陳輝 袁高峰

全國文明單位武漢市江漢區國稅局，2013年緊緊圍繞“發展環境優化年”主題活動，堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促稅收”的指導思想，以“優化環境帶頭人”創品牌為載體，牢牢樹立居安思危、銳意進取的思想理念，采取一系列措施，大力推進文明創建，再圖新發展。

一、謀機制，“三措施”貫穿稅收工作各環節

1.優化績效管理制度。根據市局、區政府綜合績效總體目標，年初，區局結合該局實際，對綜合績效考核辦法進行修訂完善，通過“三個明確、一個細化”，強化各項工作狠抓落實。即：明確績效管理考評的三個機構的組成及職責；明確績效管理考評的加權計分方法，加重了基層黨建和精神文明創建工作的分值；明確績效考評責任部門“3＋2”的模式，新增“綜合績效工作督導”；細化“考評方法及內容”，由原實施辦法的12條，細化充實為16條,形成一套健全、科學、合理的考核機制。

2.完善三項工作制度。一是堅持月度局務會制度。每月通報上月主要工作完成情況，對當月工作進行安排布置，并由分管局長對分管工作中存在的重點、難點進行點評。二是落實民主集中制度。將區局機關17個黨支部合并成3個黨支部，進一步壯大基層黨組織的力量，加強黨員的教育和管理，提高黨組織的工作效率。三是改進領導調研制度。將領導調研作為領導作風建設的重要內容，年初，區局結合崗位及職責下達重點調研課題，在全年實踐調研過程中與績效考核掛鉤，據統計，2013年1-11月，區局中層以上領導干部共撰寫調研文章40余篇。

3.建立督導督辦機制。為進一步加強績效考評的日常考核管理，區局成立綜合績效工作督導組，由局領導牽頭，每月至少開展一次不定期檢查，對區局績效管理、文明辦稅、隊伍建設、稅風稅紀、文明創建及后勤管理等六個方面進行督導，督導檢查結果作為月度綜合績效考核和年終單位及個人評先參考依據，引導全體干部進一步深化創先爭優意識，鞏固區局文明創建成果。

二、聚能量，“五步驟”搭建干部培養優平臺

1.稅收宣傳“新體驗”。創新稅收宣傳形式，切實提高辦稅服務質量，以稅收宣傳月為契機，組織全體稅務干部分期分批以普通納稅人的身份，到辦稅服務廳、稅務所、機關業務科室和江漢區政務中心，進行以“體驗申辦一次稅務登記、體驗申請領購一次發票、體驗申報繳納一次稅款、體驗申辦一次稅收優惠、體驗一次申報審批程序辦理、體驗一次‘營改增’辦稅程序”為內容的“六個一”辦稅體驗活動，讓廣大黨員干部換位思考，切身感受納稅人的涉稅需求。

2.納稅服務“新陣地”。完善以局領導值班制和科所長值班制為主干的特色導稅制度，搭建學雷鋒志愿服務工作站，廣泛發動青年黨員干部開展志愿服務活動，將“學習雷鋒精神”與日常導稅制度相結合，既提高導稅效率，又豐富黨組織生活內涵。同時，結合稅收政策的新變化和納稅人的新需求，不斷修訂、完善納稅人學校課件，1-11月共舉辦新開業納稅人講座16場（次），培訓人數達4466人（次）。區局開展金融、房地產、高新技術企業所得稅業務輔導及稅收政策輔導等各類培訓5場。

3.道德講堂“三字經”。將道德講堂活動作為區局文明創建的一項常態工作來抓，念好“講、樹、比”的“三字經”。選取扎根基層，幾十年如一日辛勤耕耘的市優秀共產黨員程寶勇等先進典型，親身講述自己的先進事跡，詮釋職業道德內涵；從基層單位中選樹一批愛崗敬業的先進人物，采取“身邊人講身邊事，身邊人講身邊人，身邊人教身邊人”的形式，在全局進行集中宣傳；開展“讀書思廉”征文評比活動，推動黨員干部在看、讀、思、寫的過程中引發思考，啟迪心智，促進道德素養的提升。

4.網絡平臺全引領。區局發動青年干部積極投身網絡文明傳播，通過微博、微信、博客論壇等網絡媒體，建組建群，撰寫博客評論30條、轉發文明微博和參與評論327條；全面升級區局內網，制作全新網頁，豐富相關內容，增設青年論壇、新風尚等欄目，及時發布模范典型事跡，積極展示區局好人好事、好經驗、好方法，不斷促進干部群眾文明素質和文明單位形象的提升。

5.綜合培訓穩提升。區局結合基層干部特點和崗位需求，加大對基層一線干部的培訓力度，組織納稅評估骨干15人進行專業技能培訓，強化納稅評估工作。推進“征、管、查”一體化建設取得實效，選拔4名業務骨干參加武漢市第四屆公務員技能大賽和省、市局納稅服務明星評比，武漢市第四屆公務員技能大賽合格選手1人，“全省最佳納稅服務明星”2人，全市國稅系統“納稅服務標兵”3人，省級納稅服務明星獲獎人數在全市國稅系統排名第一，發揮了業務標兵的示范帶動效應。

三、創品牌，“三方法”推進文明創建新發展

1.營造文化氛圍。組織舉辦和開展“清明時節緬懷先烈”詩歌朗誦會、“尚德若水、興稅至和”國稅文化筆會、“傳承歷史文化民俗”、中秋賞月棋會等群眾性文體活動，營造良好文化氛圍。在全局上下開展江漢國稅文化理念征集活動，用“一句話”概括江漢國稅精神，為區局各項事業發展，提供精神指引；邀請首屆“感動江漢”先進人物宣講團到區局講述先進事跡，不斷凝聚干部隊伍的向心力。

2.樹立崗位典型。結合崗位工作特點，分類、分層次樹立典型。連續三年制作區局年度先進標兵人物光榮冊，大力宣揚“先進工作者標兵”、“先進工作者”、“辦稅服務明星”、“基層崗位能手”的先進事跡，樹立一批各崗位的先進模范人物。開展“我的納稅服務工作法”主題征文活動，征集基層一線干部對納稅服務特有的認識和感受，創造出以實現流程最優為著力點的“注銷解決方案”、以提升服務質效為指針的“思行合一”等18條納稅服務工作法。

3.強化創新意識。作為全市國稅系統唯一的全國文明單位，江漢區局將文明創建工作作為區局的一項常態工作來抓，多次在局務會上對各單位的創建工作進行督查督導。認真配合中央文明委做好該榮譽的復核工作，并不斷創新文明創建工作新思路，通過拍攝專題片、制作宣傳冊，積極宣傳區局文明創建工作的新成果，打造文明創建優質品牌。該局文明建設的效應，得到區政府和廣大納稅人的充分肯定。