上海要抓住機(jī)遇，突出優(yōu)勢(shì)，率先發(fā)展

上海要抓住機(jī)遇，突出優(yōu)勢(shì)，率先發(fā)展

常務(wù)副市長(zhǎng)屠光紹在與部分保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)座談時(shí)指出

上海市政府對(duì)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》）高度重視，特地組織召開(kāi)了部分保險(xiǎn)公司和資產(chǎn)管理公司座談會(huì)，聽(tīng)取行業(yè)對(duì)于這項(xiàng)工作的意見(jiàn)建議。上海市常務(wù)副市長(zhǎng)屠光紹參加座談會(huì)并講話。他稱贊參會(huì)各公司代表的發(fā)言內(nèi)容實(shí)在、參考性強(qiáng)，并認(rèn)為，行業(yè)的真知灼見(jiàn)對(duì)支持上海金融中心建設(shè)、對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展非常重要。

屠光紹指出，在貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》精神時(shí)，第一要抓住機(jī)遇。《若干意見(jiàn)》的發(fā)布是重大機(jī)遇，它既是全國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的機(jī)遇，也是上海發(fā)展的機(jī)遇。第二要突出優(yōu)勢(shì)。上海的優(yōu)勢(shì)何在？上海正在進(jìn)行國(guó)際金融中心建設(shè)，這既是國(guó)家的戰(zhàn)略，也是上海的優(yōu)勢(shì)，要在發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)過(guò)程中突出這一特有的優(yōu)勢(shì)。第三要率先發(fā)展。國(guó)務(wù)院文件中要求“加快發(fā)展建設(shè)保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)”，而上海要做的是率先發(fā)展、先行一步。

屠光紹進(jìn)一步對(duì)上海保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提出幾點(diǎn)要求：

第一，要擁有大視野。上海要加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展、加快金融中心建設(shè)，首先是要服務(wù)全國(guó)，從國(guó)家的角度出發(fā)，這就是大視野。沒(méi)有這樣一個(gè)大視野，就不能領(lǐng)會(huì)精神、統(tǒng)領(lǐng)全局、把握大局。有了這樣一個(gè)大視野，才能使上海保險(xiǎn)業(yè)在加快發(fā)展、率先發(fā)展中更有自覺(jué)性。

第二，要立于高起點(diǎn)。上海發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，加快保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展，不是簡(jiǎn)單地解決當(dāng)前存在的表面問(wèn)題。上海規(guī)劃保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展不僅要服務(wù)國(guó)家整體戰(zhàn)略，而且要著眼于未來(lái)。

第三，要具有廣角度。上海保險(xiǎn)業(yè)非但要引領(lǐng)全國(guó)，還要比肩全球。當(dāng)然，在具體實(shí)施方面，上海保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展要抓重點(diǎn)，在建設(shè)再保險(xiǎn)中心，發(fā)展航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)貿(mào)易投資，增強(qiáng)商業(yè)保險(xiǎn)的社會(huì)管理和民生保障功能等各個(gè)方面，既要突出重點(diǎn)，同時(shí)又要力爭(zhēng)廣覆蓋。這樣既能加快上海保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，有助于全面發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的功能，也將對(duì)上海國(guó)際城市的建設(shè)提供幫助。

第四，要打好厚基礎(chǔ)。我們既然已對(duì)上海保險(xiǎn)業(yè)提出了大視野、高起點(diǎn)、廣角度的要求，就必然要以踏實(shí)的基礎(chǔ)為保證。沒(méi)有基礎(chǔ)的支撐，就很難邁出更穩(wěn)更快的步伐。這里所說(shuō)的基礎(chǔ)就是環(huán)境！具體而言，環(huán)境方面的改革開(kāi)放創(chuàng)新，可涉及法治環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境、信用環(huán)境等方方面面。首先要進(jìn)一步發(fā)揮上海保監(jiān)局的職能和作用，使監(jiān)管環(huán)境更有利于上海保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。其次是要提供更好的信息數(shù)據(jù)服務(wù)。保險(xiǎn)業(yè)是一個(gè)基于大數(shù)法則、以風(fēng)險(xiǎn)為經(jīng)營(yíng)對(duì)象的行業(yè)，完備科學(xué)的數(shù)據(jù)體系是保險(xiǎn)精算、保險(xiǎn)產(chǎn)品定價(jià)的基礎(chǔ)，也是保險(xiǎn)業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)要求。此外，還有信用體系、人才體系等。所有這些都是上海保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展必需的基礎(chǔ)，都要做實(shí)做好。近年來(lái)，上海的環(huán)境越來(lái)越好，與世界先進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)的差距也在逐步縮小。當(dāng)然，還有一些特殊的環(huán)境問(wèn)題，比如離岸稅收中心的建設(shè)、國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)和總部在上海的集聚等，均涉及人才、醫(yī)療、教育、生活等各類環(huán)境問(wèn)題。環(huán)境建設(shè)要依靠政府，尤其是上海地方政府，針對(duì)每個(gè)方面的環(huán)境問(wèn)題，尤其是大家關(guān)心的信息、信用問(wèn)題，上海市政府及有關(guān)方面確實(shí)下了很大功夫在推進(jìn)。上海的保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展，一方面要靠深化改革，另一方面要靠中央及監(jiān)管部門的支持。

屠光紹表示，上海要率先響應(yīng)國(guó)務(wù)院文件精神，出臺(tái)相關(guān)措施，并實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)意見(jiàn)和措施的落實(shí)。上海保險(xiǎn)市場(chǎng)各方面的改革、創(chuàng)新和突破都離不開(kāi)上海市政府與保險(xiǎn)行業(yè)的密切合作。這種合作已經(jīng)有了良好的基礎(chǔ)。針對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的下一步發(fā)展，我們要保持并加深這樣的合作，共同努力來(lái)推進(jìn)各項(xiàng)措施盡早落地、取得實(shí)效。

（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）