建設高水平實驗技術隊伍的思考與探索

許安國，趙艷娥，張家棟

（1.北京交通大學 人事處，北京 100044；

2.北京交通大學 實驗室與設備管理處，北京 100044）

實驗技術隊伍是高校教學、科學研究和社會服務等工作中不可或缺的重要力量，是學校人才隊伍的重要組成部分［1］。建設高水平實驗室，培養高質量創新型人才，不僅需要具備優良的硬件條件，更要有一支綜合素質高、結構合理、相對穩定的實驗技術隊伍［2］。當前，實驗技術隊伍建設滯后，與高校發展不相適應是不爭的事實，雖已引起各方重視，但由于種種原因，實驗技術隊伍建設進展不大，成效不明顯。北京交通大學近年來通過深入調研，全面分析隊伍現狀，理性思考，深入剖析原因，明確了實驗技術隊伍建設思路與目標，提出一套建設對策并付諸實踐，在加強實驗技術隊伍建設方面進行了有益探索。

1 高校實驗技術隊伍現狀

長期以來，我國一直存在著重理論輕實踐的現象，導致實驗室工作得不到應有重視。實驗室隊伍也普遍存在著年齡老化，職稱、學歷結構不盡合理，高水平人員流失嚴重，實驗室工作人員積極性不高等諸多問題［3］，我校也不例外。為全面深入了解實驗技術隊伍現狀及存在的問題，2011年學校主管人事工作的副校長帶領相關部處負責人遍訪全校實驗室，全面了解各實驗室運行狀況、人員配置及工作狀態，集中組織召開了學院領導、實驗室主任、技術骨干、青年教職工等4個層面的專題座談會，對實驗技術隊伍開展了全面摸底調研。調研結果表明，實驗技術隊伍現狀令人堪憂，主要表現在以下4個方面：

（1）隊伍規模不小，但專心從事實驗技術工作的比例不高。學校專任教師1 600人，在編在冊的實驗技術人員180人，兩者比例將近9∶1，規模不小。但真正專職從事實驗教學、實驗室管理的人員124人，不足70%。

（2）隊伍年齡老化，學歷、職稱結構不盡合理。180人中，具有副高以上專業技術職務56人，占31.1%，超過2／3的人員為中級及以下職稱，還有27人為工人；46～55歲達52%，超過一半，35～45歲只占11%，“十二五”期間到達退休年齡的人數達34人；具有博士學歷的只占2%，碩士學歷的占32%，大學本科學歷的占41%，大專及以下學歷占25%。

（3）隊伍整體素質和能力不能適應要求。一些重點實驗室，尤其是新建實驗室，購置了大量新設備，建設標準和要求高，選配實驗技術人員時，在現有人員中往往找不到合適的，只能指派教師或博士生兼職管理；一些實驗室雖配備了專職實驗人員，但由于技術、設備的不斷更新，使這些人員難以適應［4］；還有一些實驗室，多數實驗技術人員參與到教師科研團隊，主要精力投入科研任務中，往往對實驗室本職工作投入不足。總之，“真沒人”、“干不了”、“真不干”的情況同時存在。

（4）隊伍整體活力不足。學校重視不夠，對實驗技術隊伍沒有具體規劃、沒有針對性的建設舉措。學院管理粗放，崗位職責不明確，日常管理松散，要求不高，一定比例的實驗技術人員干勁不大，動力不足，一些優秀人員感覺個人前途渺茫，人心思動，忙于跳槽轉崗。

2 存在的主要問題及原因分析

經深入調研、現狀分析，我們將實驗技術隊伍存在的主要問題和原因總結為以下4個“不到位”。

2.1 認識不到位

教育部對從事實驗室技術工作的“實驗隊伍”稱為教學輔助人員，在高校各類人員編制中不明確［5］。實驗人員通常被看作是附屬于理論教學的輔助人員，正是這種“教輔”定位，容易形成3個“認識誤區”：一是與教師隊伍相比，往往將實驗技術隊伍建設擺在次要地位，缺乏整體規劃，建設經費得不到保障；二是認為這支隊伍具有可替代性，實驗技術崗位要求不太高，什么人都可以干，往往成為教師隊伍中不愿干、干不好人員分流轉崗的“收容所”；三是認為與教師隊伍相比，考核難以量化和剛性，薪酬待遇可以適當低一些。

2.2 管理不到位

對實驗技術隊伍的管理比較粗放，表現為：

（1）崗位職責不夠清晰明確。學院制定崗位職責時，往往將所有實驗人員歸為一類，且以定性描述為主，這就容易造成職責不明，要求不嚴，考核標準模糊，直接導致那些“干不了”、“真不干”人員安心長期混跡于這支隊伍。

（2）考核標準不適應崗位特點。考核實驗技術人員，往往過于強調承擔實驗教學工作量大小、科研成果的多少，使得那些立足本職崗位，潛心于研究性實驗設計與開發、實驗手段方法升級與革新、高精尖實驗設備應用開發的優秀實驗人員得不到認可和有效激勵。

（3）獲得推優及獎勵的機會少。學校的推優評先、榮譽獎勵，一般都按學院下達名額，學院通常會把機會留給教師，優秀實驗技術人員很難獲得推薦機會。

2.3 激勵不到位

由于認為實驗技術人員處于教輔地位，崗位職責不明確，考核難以量化和剛性，實驗室技術人員在工資待遇、職稱評定、津貼和社會福利方面與教師存在明顯差距［6］。事實上高校實驗技術人員中不乏一些高技能人才，但再優秀的實驗技術人員，待遇上也要低教師一等。這樣的工資制度設計，容易造成優秀骨干人員不安心工作，或想方設法轉教師崗，或另謀高就。另外，高校實驗系列沒有正高職稱，無論實驗室技術人員具有多高的技術水平和優秀的業務水平，都與正高職稱無緣，優秀實驗技術人員一般40歲左右評上高級工程師職稱，就遇到個人職業發展的“天花板”。

2.4 保障不到位

實驗技術隊伍日常建設經費，往往可有可無，能省即省，實驗技術人員的進修深造、培訓提高、技術更新機會不多，直接影響知識結構更新和技術技能的提升［7］。

3 高校實驗技術隊伍建設思路與舉措

3.1 基本思路

根據上文分析，高校實驗技術隊伍建設，既存在認識不到位和重視不夠問題，也有體制機制方面的問題。切實加強這支隊伍建設，必須要注重頂層設計，針對問題癥結，推出“組合拳”，方能見實效。我校提出加強高水平實驗技術隊伍建設的基本思路是：制定實驗技術隊伍專項規劃，單列建設經費；設崗定責，加強日常管理；設置關鍵崗位，穩定一批技術骨干；公開招聘，吸引一批優秀技術人才；完善晉升、培訓、考核、分配、評先推優等機制，激發隊伍活力。

3.2 主要舉措

（1）提高認識，明確實驗技術隊伍的角色定位與建設目標。校院兩級領導統一認識，明確實驗技術隊伍是學校人才隊伍的重要組成部分，是高校加快發展和建設的一支重要依靠力量，在人才培養、科學研究和社會服務中發揮著不可替代的支撐作用。同時，立足校情，學校“十二五”人才隊伍建設規劃中專門針對實驗技術隊伍的規模、結構、質量進行具體規劃，出臺了加強實驗技術隊伍建設文件，明確這支隊伍的建設思路和目標、重點任務、保障機制，以此來統領校院兩級具體建設行動，確保實驗技術隊伍建設取得實效。

（2）按需分類設置崗位，細化各類崗位職責。學校按崗位責任和技術能力要求，分為關鍵、重點、普通3類崗位，關鍵崗位總體可按25%～35%比例掌握；學院按照工作性質和承擔主要任務的不同，將實驗技術崗位大致分為實驗教學為主崗位、平臺建設為主崗位和實驗室管理為主崗位3種類型，分別制定相應的崗位職責和考核要求，并明確到崗位聘用合同中。

（3）按崗聘用，建立靈活的用人機制。關鍵、重點崗位聘任，打破身份限制，堅持以品行、能力、業績為導向，注重發揮現有實驗技術人員的特長；空缺崗位堅持公開招聘，重點考察應聘者的敬業精神、責任心、團隊協作意識以及與崗位相匹配的相關工作技能和經驗，吸引對實驗技術工作有興趣、具備有較強實踐能力和一定教學經驗的教師轉聘，或面向社會招聘，也可專兼結合；急需人才經考察勝任關鍵崗位，可直接調入，其他人員按合同制聘用方式管理。

（4）完善晉升晉級評價機制，拓展職業發展通道。為吸引和穩定高技能優秀人才，學校按需設置少量研究員崗位，讓優秀專職高級實驗師晉升到正高崗位，破除職務晉升的“天花板”。同時針對實驗技術崗位特點，注重實績、能力、水平和貢獻，完善職務晉升和崗位晉級評價標準，讓那些敬業愛崗、業績突出、技術能力強的優秀人員能夠脫穎而出。

（5）加強日常管理，完善崗位履職考核機制。完善組織機構，實驗室與設備管理處為牽頭和主管部門，各學院明確1名分管領導，配齊實驗室主任、副主任。日常考核以履職業績為主的崗位考核導向，側重對敬業奉獻、技術能力、教改或科研成果、技術開發、自制實驗設備、大型實驗設備開發利用、研究性實驗設計、指導學生實踐技能等方面考核，既有質的要求也要有量的要求，使考核具有可操作性，考核結果作為崗位聘任、進修培訓、評獎評優的重要依據。

（6）完善優秀實驗技術人員激勵機制。校內績效工資分配上向關鍵崗位和重點崗位適當傾斜，受聘關鍵崗位人員，實現“同工同酬”，崗位績效工資按同等級教師崗位標準執行。通過設立專項獎勵制度或在現有獎項中單設名額等方式，使得優秀實驗技術人員能夠激勵。同時，設立了專項研究基金，鼓勵實驗教師和實驗技術人員開設綜合性、設計性、創新性實驗［8］。

（7）突出崗位特點，加強技術培訓。學校每年要拿出一定的經費，有計劃地開展實驗技術人員的培訓工作并使其制度化［9］。培訓應是一個系統工程，要制訂系列培訓計劃，進行專業、技術、管理、行為規范等全方位的培訓，并把兄弟院校間的交流、國際交流學習納入計劃中［10］。對實驗技術骨干，有序選派參加專業領域大型會議、到國內外著名高校實驗室或研究機構學習深造，或到工程現場、大型設備生產維修企業學習和實踐等方式，開闊眼界、豐富實踐經歷，更新知識結構，夯實理論基礎，提高專業水平。另外要重視并加強對新聘人員的指導和業務培訓，充分發揮經驗豐富實驗技術人員的傳、幫、帶作用。

4 結束語

建設高水平實驗技術隊伍是長期和復雜的系統工程［11－12］。高校只要從認識上高度重視，政策上建立起一套行之有效配套機制，行動上相關部門齊抓共管，密切配合，就一定能培養出一支高素質、高水平、結構合理的實驗技術隊伍。

（

）

［1］溫光浩，程蕾，陳敬德，等.當前高校實驗技術隊伍建設的思考［J］.實驗技術與管理，2009，26（5）：8－10.

［2］劉艷，孟威，邵妍，等.高校實驗技術隊伍探究［J］.實驗室研究與探索，2012，31（12）：181－183.

［3］左鐵鏞.充分發揮實驗室的作用 建設一流大學［J］.中國大學教學，2007（12）：4－6，67.

［4］徐曉忠，徐小軍，楊潮.高校實驗技術隊伍建設的現狀與對策［J］.中國高教研究，2005（7）：50－51.

［5］錢小明.新時期高校實驗隊伍建設的探索與思考［J］.實驗技術與管理，2013，30（1）：203－205.

［6］楊安定，丁偉雄，曾凡智.當前高校實驗技術隊伍建設的探索［J］.中國現代教學裝備，2006（4）：27－28.

［7］吳育廉.高校實驗隊伍建設的問題與對策［J］.科教文匯，2010（12）：182－183.

［8］李井葵，張海彬.新時期高等學校實驗技術隊伍建設實踐探索［J］.高校實驗室工作研究，2012（3）：98－99.

［9］徐世同，曾繁麗.加強高校實驗隊伍建設 促進創新型人才培養［J］.實驗室研究與探索，2009，28（9）：152－154.

［10］沈劍敏.有效提升實驗技術隊伍綜合素質的研究［J］.實驗技術與管理，2009，26（7）：152－154.

［11］陳文倩，宋軍，戰永佳.高校實驗技術隊伍建設的探索與研究［J］.實驗技術與管理，2013，30（3）：190－192.

［12］云婷婷，羅一帆.高校實驗技術隊伍現狀調查與分析［J］.實驗技術與管理，2013，30（5）：197－199.