高職教育與地方經濟發展的契合度研究

尚海燕

（安徽財貿職業學院 雪巖貿易學院，安徽 合肥 230601）

我國高等教育體系包括三個層次，其中第三個層次便是高等職業教育。高等職業教育不僅僅完善了高等教育體系，且逐年不斷受到重視，日漸在高等教育體系中比例不斷提到。隨著國家政策的不斷傾斜，尤其是國家示范性高職院校建設工作的不斷開展，高職教育得到了前所未有的發展；隨著入學率和畢業生數目的提高，高等職業教育為社會培養了大量的適應當下經濟發展的各種專業技術人才以及應用型、實干型的高技能人才［1］。在這種背景下，高等職業教育院校在高等教育體系中的地位和重要程度不斷上升，成為我國經濟發展，尤其是高職院校所在地經濟發展重要助力，成為當地經濟引擎的重要人才輸出基地。

因此，如何將高職教育與地方經濟發展兩者之間的契合度不斷提高，使兩者之間的磨合周期縮短，形成互為補充、互相促進的局面是本文研究的重點所在。高職教育自成立之初，目的便是要服務于當地經濟對于人才的需求；高職教育發展至今，社會已經有了跨越式發展，經濟發展模式也在不斷轉變，因此要向提高兩者的契合程度，首先我們需要先來了解下高職教育與地方經濟之間關系的現狀。

一、高職教育與地方經濟之間關系的現狀分析

高職教育自辦學發展之初因其辦學理念、辦學目標、辦學課程設置、辦學特色等都是非常符合地方經濟社會發展需要的，因此培養的人才在輸送數量、專業結構以及人才素質方面都是與當地經濟發展相契合的［2］。但是，隨著經濟發展速度的不斷提高，科學技術水平不斷上升以及全球化程度的不斷加深，大多數的高職院校在當前社會、經濟、科技階段下已經不能與之相適應，尤其與當地經濟發展階段的契合度嚴重下降，甚至出現背道而馳的情況。

當前雖然各個地方經濟發展程度并不一致，但是由于整體經濟環境的影響，經濟發展的大趨勢和方向并未改變。都是在從勞動密集型、資源密集型經濟向資金、技術、知識密集型經濟轉變，從粗放型經濟向集約型經濟轉變，從重污染輕治理的經濟向可持續性環保型經濟轉變。而隨著社會進入“信息時代”，我們正慢慢進入又一次的生產力變革階段，知識密集型經濟以及娛樂經濟不斷崛起，例如電視娛樂產業、游戲產業、教育產業、軟件產業等等。這些都是在全國各地的地方經濟中慢慢涌現的一些新興產業，也大大地影響和改變了當地的經濟結構和發展模式。在這種大背景下，原來作為當地經濟發展人才培養基地的高職院校慢慢出現脫節現象，不再那能夠與當地經濟完整契合，不適應和矛盾的方面表現越來越明顯，最主要的問題有如下幾點：

（一）辦學定位不夠明確，出現閉門造車、“自導自演”的局面

高等職業教育發展離不開地方經濟的支持和需求，不能夠背離當地經濟發展模式和經濟結構。其本身辦學定位就是應該服務于當地和周邊經濟發展狀況和階段，不能落后于當地經濟，同樣也不能高出當地經濟水平太多。這樣高職院校就能夠為地方經濟發展提供適宜的人才支持和專業技術支持，滿足地方經濟發展的各種需求。而目前我國各地的高職院校明顯脫離這一辦學定位，出現一種閉門造車、“自導自演”的情形［3］；另外一種情形則是定位傾向于普通高等教育，傾向于培養基礎性、通用型人才，與職業教育培養應用型、專業型人才的目標背道而馳，這些都是定位不明所導致的不良后果。而這種傾向會產生更大的影響，不僅是對當地經濟，同時也對學校產生很大的影響；畢竟兩者之間有著密切的聯系，影響也是互相的，一旦學校培養的學生不能夠適應經濟發展，當地經濟發展需要的人才也就不能夠得到滿足，人力成本上升，另外學校則就業率不斷下降，最終形成一種惡性循環，對高職院校和當地經濟都造成不良影響。

（二）辦學理念不夠靈活，不能追隨經濟社會發展需求

高職院校的辦學理念應該是以學生就業為導向，那學生就業率的提高就要依賴于經濟發展和市場的需求；反之，學校就業率提高則在一定程度上成為衡量當地經濟發展水平的指標之一。高職院校要以就業為導向就必須走校企合作、工學結合的辦學模式，因此，考慮當地經濟發展水平，市場與企業需求就變得尤為重要［4］。而目前，許多高職院校在這一點辦學理念上有很嚴重的偏差，認為更應該傾向于培養基礎性的、綜合型甚至是復合型人才，將所謂的“職業教育”棄之不顧，導致其不能將培養的人才很好地追隨經濟、社會的發展需求。如此下去，雖然高職院校的數量不斷上升，但卻埋下了巨大的隱患；在不考慮市場和企業需求的前提下大量招生只能是“害人害己”，不僅在對學生培養三年后不能順利就業，更是砸了自己的招牌，讓學校發展進入死胡同。

（三）辦學水平不夠高

高職教育與地方經濟脫節的另一個表現則是高職院校的辦學水平提高緩慢，而地方經濟發展速度較快，甚至某些地方出現了跨越式發展的局面。而高職教育則因為諸多限制，辦學水平以及其他素質提升緩慢。一所高職院校辦學水平的高低直接決定因素是其所招攬的師資力量。對于高等職業教育院校而言，更是需要有一支技術過硬、思維活躍、經驗豐富、結構合理的教師隊伍。但是目前而言，除卻經濟發展比較好的省份地方而言，大多數的地方高職院校師資力量都很薄弱，一方面是由于現有的師資力量多是由原本中等職業教育學校轉化而來，其本身在素質和結構上不能滿足高等職業教育的要求；另一方面更多的教師希望有更好的發展平臺而不斷地向普通高等教育學校轉換，使得原本薄弱的師資力量更加捉肘見襟。

二、高職教育服務地方經濟的優勢及效果

雖然在上文中我們詳細闡述了高職院校及其提供的高等職業教育在當下與當地經濟發展出現脫節現象，有的甚至是產生了惡性循環。但是，就高職教育而言，其所具有的一些優勢能夠很快地彌合這些缺陷，盡快地跟進當地經濟發展階段，在短時間內重新服務于地方經濟的發展和對人才的需求。下面我們就對高職教育服務于地方經濟發展的優勢體現進行詳細說明。

（一）辦學模式靈活

就高職教育而言，其原本的辦學宗旨和理念就是服務于市場經濟的發展而提供緊缺的人才，各種技術性人才。這從其誕生而言就決定其辦學模式的靈活性。前面雖然我們提到目前高職院校所設立的專業與市場需求脫節，但是從辦學模式靈活這一個方面來說，只要及時糾正，深入考察市場和企業需求，并把準時代脈搏，合理調整專業編排和課程設置就能夠重新進入快速發展通道。當然，這并不是以為這學校辦學設置隨市場變動速度越快越好，新增專業越新穎獨特越好，凡事都是要講求一個積累沉淀的過程，當事物發展至穩定狀態后，便可以隨之設立一種模式。而高等職業院校所提供的教育服務就是要從事物發展規律出發，尋求其穩定期，找尋符合市場穩定需求的“服務”，讓學校辦學模式在這種穩定時期內越靈活越好。

（二）區位優勢明顯，對當地經濟、人文社會熟悉

對于高職院校而言，其另一個重要的優勢就是其自誕生而來的區位優勢。由于高職院校是伴隨當地經濟發展需求而來，因此，在發展過程中自然是傾向于本地生源和資源［5］。這也是事物發展規律所決定的。在緩慢的發展中，自然與當地經濟的契合度最高，對當地的文化、語言、風俗習慣都是非常了解，因此自然就形成了一種與生俱來的優勢。這種優勢看似并不奇特，因為各地都有各地的區位優勢，但是對于當地的經濟和企業而言則非常重要。例如一個外地人對于本地語言不通，那勢必不能很好地開展工作，又或者對于本地氣候、飲食不能適應，那其生活必定非常痛苦，又怎么能夠很好地為企業開展工作，為當地經濟做出貢獻？

（三）專業特色顯著，就業競爭力強勁

高職院校設立之初都是依托于當地產業和經濟支柱所設立。例如煤資源豐富的地區會有較多的所謂能源職業技術學院；礦產較多的地區更傾向于設立冶金職業技術學院，同樣專業設置就會出現開采、鍛造、勘探等特色專業；如果當地氣候資源豐富，那必然是農業技術職業學院就應運而生。正是因為這樣，高職教育才能與當地經濟息息相關，不僅服務于當地企業更是依托于當地經濟，最終當高職院校發展到一定程度，成為全國著名的院校后才慢慢脫離依托于當地經濟的發展，但是同樣會服務于當地經濟發展。在這種背景下，專業設置因地制宜，頗具特色便是意味著專業較為對口當地經濟和企業的需求，因此在就業擇業過程中更具競爭力。

三、地方經濟發展與高職教育發展的契合度提升措施分析

高職教育發展應與地方經濟發展相適應，高職教育發展內生于地方經濟建設的需求。在上文中我們不僅闡述了高職教育服務于地方經濟發展的優勢所在，同時也在開始對當前我國高職教育與地方經濟之間的現狀做了詳細描述，因此，接下來如何改善和提升地方經濟發展與高職教育之間的契合度就成了關鍵所在。對于提升兩者之間契合度的措施，必然有其固有的要求，一方面這一系列措施要能夠對高職教育真正有所幫助，為其發展轉變，適應經濟和社會的需求有看得見的效果；另一方面則是對于地方經濟而言是可行的，符合實際的措施，能夠真正地幫助高職院校發展的同時進而服務于當地企業和經濟發展需求。那么本文認為從以下幾個方面提出幾點措施相對比較符合上述兩方面的要求：

（一）要加大對高職教育的投資力度

對于高職教育的投資，并非是僅僅從傳統意義上而言的投錢。而是應該從人財物以及政策多方面入手，不僅僅是當地經濟和企業有所貢獻，同時要從政府角度出發，對高職教育給予一定的政策性支持和實惠。當然，第一是需要資金投入，確保高職院校有足夠的辦學經費用于日常支出；第二，要對優秀的本地師資力量進行穩定培養，同時對于外地的優秀師資進行引進，吸引其在本地安居教學，為高職院校貢獻力量；第三，當地企業要為高職院校培養過程中提供應有的物力，例如實訓基地建設、各個崗位臨崗實習機會、各種暑期工以及企業名義的獎助學金等等；第四，也是隨后一點就是前面我們所說的政府要提供相應的政策傾斜，例如為高職院校的發展過程中敞開綠燈，教育行政管理部門要進一步下放專業審批權限，鼓勵興辦緊缺專業、新專業，建立新專業發展基金，圍繞新專業、緊缺專業建立師資培訓基地，在其相關建設審批中給予綠色通道，在其招生過程中給予官方宣傳位置等等系列實惠性措施。

（二）加大校企合作辦學力度，促進校企雙方聯系，實現互助共贏

“校企合作、工學結合”，是高職院校遵從職業教育規律、凝煉發展特色、提升辦學水平、增強育人能力和服務社會能力的必由之路，也是全世界高職教育發展的共同取向。校企合作的開展方式有多種多樣，各種層次和多元化模式可供選擇，這就需要高職院校與企業之間不斷加強聯系，增加互動機會，無論是對企業在校宣傳期品牌和企業文化，還是對校方介紹優秀畢業生到企業參觀學習，提高畢業生就業率而言都有非常大的好處。一方面是要從頂層做好規劃，將校企合作上升到學校發展戰略高度，從其自身實際出發依托地方企業，找到適合自身的校企合作模式；另一方面，在實施過程中要全面考慮學校與企業之間的共同點，方便設置相應的課程和對接相關的專業，也讓符合企業需求的專業生源參與到企業的生產管理中來。

（三）以人才培養模式創新為動力，提高辦學水平，凸現辦學特色

在以往高職教育發展中，往往忽視市場需求的導向。要提升高職教育與地方經濟發展之間的契合程度就要改正這一錯誤傾向。重視人才培養的市場需求導向其本質就是對高職教育人才培養模式的創新，高職教育與地方經濟發展之間最終的和最緊密的就是“人才”，而不是就業率或者是其他別的事物。因而，如何培養企業和社會需要的人才是高職教育的重中之重，而如何使高職教育培養的人才在企業中得到全面發展和充分鍛煉，為企業和地方經濟做出貢獻則是企業的責任。所以，在提高兩者之間契合度的措施上，通過創新人才培養模式，提高辦學水平也不可或缺。這其中就涉及到一些更為細致的舉措，例如提高學生的社會服務能力，鼓勵學生的創業積極性，增強學生各種就業擇業技能等等，通過一些地方特色和優勢打造特色專業和優秀人才，不斷對老專業進行重新挖掘，同時建立新的特色專業，建立學校自己的特色專業品牌，增強畢業生在市場上的競爭力，同時滿足企業和地方經濟的特殊需求。

四、結語

本文闡述了教育與經濟之間的重要關系，而選取的對象也是教育中的高職教育與地方經濟之間的契合度研究。一方面高職教育與當地經濟契合度高，則形成一種相輔相成的良性循環過程；另一方面，如果高職教育與地方經濟出現背離，則必然地導致兩者契合度下降，呈現一種惡性循環過程。因此，高職教育與地方經濟要采取合適的措施，如加大投入投入，鼓勵校企合作等等。本文對這一系列相關問題做簡要探討，以期望對接下來研究此問題的學者提供有益借鑒。

［1］李銀.區域經濟發展的差異性與文化創新的思考［J］.南京農業大學學報:社會科學版,2011(5)：32-35.

［2］陳先運.高等職業教育與地方經濟建設發展的關系［J］.中國高教研究,2005(3)：44-47.

［3］張奎等.寧夏教育投入與地方經濟發展探析［J］.寧夏社會科學,2004(6)：12-15.

［4］李沛武,劉桂蘭.高職高專教育專業設置及其與地方經濟建設的關系［J］.中國高教研究,2004(11)：39-42.

［5］于新淮.新時期我國高等職業教育發展的幾個問題［J］.中國職業技術教育,2008(2)：58-61.