“55F F”協同管理背景下的思想政治工作探析

謝振華

（山東能源肥礦集團平陰鋁業公司工會，山東 濟南 250403）

【思政工作研究】

“55F F”協同管理背景下的思想政治工作探析

謝振華

（山東能源肥礦集團平陰鋁業公司工會，山東 濟南 250403）

“5F”協同管理法是肥礦在質量標準化基礎上發展起來的管理和文化創新成果，已經逐漸成為推進礦區改革發展的有力平臺。而思想政治工作作為國有企業的特色和傳統，在推行科學管理的背景下，仍然具有不可替代的重要作用，仍需高度重視。

“5F”協同管理；思想政治工作；創新應用

近年來，肥礦集團積極適應建立現代企業制度的要求，大力推動管理和文化創新，推行以全面質量管理、全面預算管理、全面對標管理、全面風險管理、全面業績考核為主要內容的“5F”（全面，英文解釋為full，5個全面，即為“5F”）協同管理模式，有效發揮對安全、生產、經營、后勤服務、計劃生育、治安維穩、宣傳教育等工作的協同效應，取得了較好的效果，為企業轉方式、調結構、促改革、惠民生提供了良好的管理秩序和有利的文化環境。而與此相較，作為國有企業傳統和礦區特色的思想政治工作，卻面臨著弱化的危險，加強新形勢下的企業思想政治工作已經迫在眉睫。

一、“55F F”協同管理背景下思想政治工作出現的新問題

當前，隨著“5F”協同管理頂層設計上向簡單有效化推進，試驗推廣上取得積極進展，協同管理體系勢必更加科學、完善。一個只講文化但沒有規則的企業很難有強勁的競爭力，一個只有規則沒有文化的企業就沒有基業長青的動力。可以料定，“5F”協同管理作為肥城礦區繼質量標準化之后的又一管理和文化創新，必將為企業的長遠發展奠定根基。而與此相比較，作為國有企業傳統和礦區特色的思想政治工作，卻面臨著潛在的弱化危險和發展挑戰。主要體現在：

一是在思想認識上，部分干部認為有了“5F”協同管理，思想政治工作就不需要了，認為企業就要講求經濟效益，其他一切沒有必要。有些干部甚至認為在當前礦區深化改革、強化管理，求生存、謀發展的特殊時期，應該學習個體、私營、外資企業，不設思想政治工作部門，只靠科學管理就能萬事大吉。二是在“5F”推行過程中，部分單位思想政治工作部門不是圍繞新制度運行開展宣傳和引導，做好解疑釋惑和一人一事的思想工作，而是片面夸大規章制度的作用，僅僅將思想政治工作做在表面上、做在紙面上、做在口頭上，而非做到干部員工的心坎上。三是原就存在的不重視思想政治工作的現象，在“5F”協同管理下表現得更甚：經濟分配上，思想政治工作部門的干部員工分配系數比安全、生產經營部門人員要“低人一等”；政治待遇上，思想政治工作部門人員發展空間越來越窄，被認為沒有具體的硬性工作指標，遠不如“5F”協同管理模式下的安全、生產、經營部門人員忙碌、辛苦。因此，在企業深化改革的過程中經常被列為裁撤、合并的首選。此外，政工人員兼職化現象嚴重，許多工作被迫選擇性地按照時間節點突擊完成，工作質量難以保證。四是“5F”協同管理模式下，制度層面更加強勢。記“四違”、聯責考核罰款力度明顯加大，弄得本應在事前做好的思想政治工作，反倒在落實考核中忙得團團轉，有時應接不暇。這樣的思想政治工作不僅失去了原有的意義，而且成了本末倒置。五是由于個別思想政治工作部門和人員在群眾中的威信不足，為民、務實、清廉形象不好，思想政治工作效果差，達不到團結、教育、宣傳、引領的作用。

以上現象或趨勢長期發展下去，終將導致“5F”

協同管理模式與思想政治工作在功能上的嚴重背離，阻礙各項工作的順利開展。

二、“55F F”協同管理模式與思想政治工作的依存關系

“5F”協同管理作為一種管理方法，和世界上其它科學管理法一樣，無疑是具有相當科學價值的創新成果。而企業的思想政治工作，是標注著國有企業的性質和本質職能定位的明顯區別于其他性質企業的管理輔助手段。從表面看，二者各自獨立，互相區別：“5F”協同管理作為管理制度，是硬約束，具有剛性；思想政治工作作為輔助手段，是軟功夫，具有柔性。具體來說，“5F”協同管理具有協同性、定量化及智能化的特點，它的協同內容廣泛，可以涵蓋黨建和思想政治工作的諸多方面。它的最大優點，就是讓定性的考核定量化、抽象的概念具體化、模糊的界定數字化，通過具有相互協同關系的各子系統，形成一整套體系，使管理由繁入簡，變得看得見、摸得著、易操作。思想政治工作最大的特點，就是以黨性為引領，充分體現人的本性。其工作對象是具有復雜思維能力的人，其過程更多地表現為對人的反復勸說，教育、引導是其手段。與“5F”協同管理法表現出的顯性化相比，思想政治工作簡直就是復雜的“隱蔽工程”。因此，二者的區別是顯而易見的。但從二者的功能及所要實現的目標上來說，二者又是相互聯系的。“5F”協同管理的目的，是為了更好地完成企業的各項目標任務，實現企業的經濟和社會效益。思想政治工作是為了更好地調動干部員工積極性，為完成企業目標任務提供思想動力和政治保證。因此，“5F”協同管理和思想政治工作是共同服務于企業、實現企業目標的“兩只手”。“5F”協同管理是一只看得見、摸得著的有形的手，思想政治工作是一只看不見、摸不著的無形的手。“兩只手”互為支撐，互為需要。“5F”協同管理的推行，需要強有力的思想政治工作來引領干部員工解放思想，真學、真懂、真執行；思想政治工作要想做出實效，需要通過“5F”協同管理提供公正的制度環境。

同時，從當前“5F”協同管理付諸實踐的情況看，雖然“5F”管理可以協同思想政治工作，將部分內容定量表述和考核。但由于思想政治工作是做人的工作，過程復雜，程序繁瑣，其更多的內容不能通過協同效應來表現。因此，“5F”協同管理不能代替思想政治工作。

綜上所述，“5F”協同管理與思想政治工作是推進企業管理不可或缺的“兩只手”，二者相輔相成、相得益彰，互為支撐，缺一不可。

三、做好“55F F”協同管理背景下思想政治工作的途徑

正確認識和處理“5F”協同管理與思想政治工作二者的關系，防止盲目推崇科學管理而忽視人的需求導致的對企業發展的傷害，必須與時俱進，把握重點，毫不放松地抓好科學管理背景下的思想政治工作，推動企業和諧、穩定、健康發展。

鑒于礦區思想政治工作理論和實踐的成熟性及傳統方式方法的有效性，筆者對如何做好思想政治工作不再做較為全面系統的贅述，而是根據“5F”協同管理背景下思想政治工作發展的趨勢和特點提出如下三個方面的建議。

（一）與時俱進，進一步提高對新形勢下思想政治工作發展趨勢的認識

思想政治工作是各項工作的生命線。傳統的思想政治工作，是黨委領導下的思想政治工作部門人員的專職。思想政治工作的內容涉及生產、生活及個人思想等方方面面，且一般是圍繞已經發生或即將對員工思想產生影響的事對員工進行宣傳、教育、引導工作。在當今建立完善現代企業制度、推行科學管理的新形勢下，一種新型的思想政治工作格局正在形成。企業思想政治工作不再局限于黨委部門及其專職人員，行政部門及人員也正以自身的行政作為參與到思想政治工作中來。這主要是從思想政治工作向前延伸所需要的良好的環境來講的。對我們各單位的各級部門來講，每個工作人員都能嚴格按照規章制度來辦事，都能想員工所想、急員工所急、辦員工所盼，且做到公正、公平、公開，以高效率、高質量的服務贏得員工的認可，這本身就是在以榜樣和示范的效應達到思想政治工作的目的。如此，員工就能牢固樹立正確的價值觀、義利觀，懂得怎樣做是對的，怎樣做是錯的。在這樣的環境下，思想政治工作的效果就更顯著，就容易讓員工心平氣和地接受，從而達到穩定隊伍、穩定形勢的目的。

“5F”協同管理法為我們進行科學管理搭建了良好的技術和業務平臺，我們必須清醒地認識當前煤炭行業遭遇的不利形勢，堅定轉方式、調結構的戰略定力，堅定推行科學管理的信念。各級各部門都要認清在科學管理下思想政治工作的特點和重要性，加大對“5F”協同管理法的宣傳，與時俱進地完善管理體系，嚴管嚴控，高效執行，樹立從上至下的清風正氣，深入細致地做好思想政治工作，為實現企業治理目標做出不懈努力。

（二）高度重視，建設高素質的礦區思想政治工作人員隊伍

一是進一步加強各級黨組織核心建設。各級黨委的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用能否得到發揮，是做好思想政治工作的關鍵。一個班子團結、工作能力強、科學民主的黨組織，是我們致力建設的目標。其中，最為關鍵的是黨委書記、黨支部書記這個黨組織帶頭人的非權力影響力的建設。我們不能抱著填補空缺的思想配備黨組織干部，將不善于做思想政治工作的人硬塞到政工隊伍中來，將不勝任思想政治工作的人硬拉到政工隊伍中來。一個由具有人格魅力的黨委（黨支部）書記帶領的黨組織，一定會贏得員工群眾的擁護和愛戴，思想政治工作的開展也就有了牢固的根基。

二是進一步加強政工隊伍建設。路線確定之后，干部就是決定的因素。政工干部是思想政治工作的骨干和主力，是思想政治工作的組織者和策劃者，必須采取有力措施加強隊伍建設。針對當前政工人員隊伍存在著的不適應當前“5F”協同管理的現狀，必須在增強政工人員四種意識、提高做思想政治工作能力上下功夫，在調動政工人員積極性上做文章。

第一，增強責任意識。要時刻銘記自己肩負的責任，勇于擔當，千方百計、一門心思地干好職責范圍內的事。堅決杜絕在其位不謀其政、馬虎懈怠、患得患失、推諉扯皮等不負責任的現象。第二，增強大局意識。要自覺主動服從和服務于改革發展大局，有效開展思想政治工作。第三，增強群眾意識。要堅持群眾觀點，走群眾路線。通過強有力的思想政治工作，激發員工的創造熱情，調動員工群眾的積極性和主動性。堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，樹立為民、務實、清廉的政工干部形象。第四，增強奉獻意識。奉獻精神體現著政工人員的品德、覺悟和修養，培養奉獻精神，就要忠誠企業，愛崗敬業，努力學習，提高本領。要號召企業上下見賢思齊，樂于奉獻，為企業發展竭盡全力。第五，充分調動政工人員積極性。要善于重用那些敢于擔當、工作能力強、有群眾基礎和威信的人，在職務職稱晉升、收入分配上給予公平、合理的待遇。要關心政工人員家庭及個人生活，及時幫助他們解決實際困難，使他們全身心地投入到思想政治工作中去，發揮應有的作用。

（三）發揚傳統，發揮群團組織優勢

黨建帶工建、團建，是我們的傳統。做好新形勢下的思想政治工作，群團組織有著天然的群眾優勢。一是要充分履行企業工會組織的教育職能和維護職能，通過組織勞動競賽、技能大賽、技術創新及各項文體活動，通過開展扶貧幫困送溫暖工作，將員工群眾的思想統一、凝聚到企業各項決策上來，統一、凝聚到集中力量落實深化改革和強化管理各項措施上來，統一、凝聚到推動企業突圍解困、度危求進、實現轉型發展上來。二要充分發揮黨有號召、團有行動的光榮傳統，組織廣大團員青年圍繞實現企業轉型發展建功立業，為建設和諧礦區展青年風采，創青春業績。

（四）引領帶動，為思想政治工作注入新活力

“5F”協同管理法的實施，改變了礦區原有的粗放式管理模式，大大提高了科學化管理和企業治理水平，彰顯和普及了肥礦“超越·精新”文化，也為新形勢下的思想政治工作提供了創新和發展的新舞臺。各級黨組織和思想政治工作者要善于學習借鑒“5F”協同管理模式科學合理的理論內核和運行機制，緊密結合新形勢，創新思想政治工作的方式方法。要認真總結推廣黨建績效管理的試點經驗，不斷提升礦區思想政治工作者的理論素養和工作水平，推動思想政治工作與“5F”協同管理同進步、共發展。

（責任編輯：曹木易）

The Exploration and Analysis on Ideological and Political Work under the "5F" Collaborative Management Background

Xie Zhenhua

“5F”collaborative management,the result of managementand culture innovation developed by Feicheng Mining Group on the basis of quality standardization,have become a powerful platform for improvingmining reform and development.As a state-owned enterprise feature and tradition,the ideologicaland politicalwork stillhasan irrep laceable roleand needs attention in the contextof implementing scientific management.

“5F”collaborativemanagement；ideologicaland politicalwork;innovative applications

D64

A

2095—7416（2014）05—0037—03

2014-09-16

謝振華（1971-），男，山東東平人，大學學歷，山東能源肥礦集團平陰鋁業有限公司工會副主席，政工師。