煤礦區生態環境影響評價方法及對策

劉媛　李玫瑰

摘 要：選擇合理的評價方法和相應的評價指標體系是礦山生態環境影響評價的重要途徑。目前，對礦區生態環境的影響評價方法尚處于起步階段，同時，全國范圍目前也沒有統一的評價指標體系，各指標定量標準也沒有形成統一。在工作中，評估機構以定性評價，主觀評價做結論的問題比較嚴重。為了提高科學合理性的標準，為了建立科學的評價和提高科學合理性，對礦區生態環境的影響評價方法與指標體系的統一迫在眉睫。

關鍵詞：煤礦；生態環境；評價指標；評價方法

1 研究目的和意義

（1）從國家的技術政策方面對煤礦區生態環境提出了新的要求和限制，杜絕新污染的產生，貫徹“預防為主”的環境保護政策。（2）對可以開發的煤礦區生態可能帶來的環境問題提出了超前預防對策和措施，強化了的環境管理。（3）促進了國家科學技術監測技術預測技術的發展。（4）為開展區域政策環境影響評價，實施環境與發展綜合決策創造了條件。因此，有必要要建立一個統一的可廣泛應用于煤礦區生態環境影響的評價方法和指標體系。

2 礦區生態環境影響評價基本原則

（1）科學性。通過煤炭開采對礦區生態環境影響特點，依據生態運行規律，同時以國家、行業、地方標準及經驗數據為評價準則，然后定量得出礦區生態環境影響狀況。

（2）完整性。礦區生態環境作為一個整體，各生態環境因素作為一個個體，采礦是多個人的進行的，人與人之間、人與整體與整體都在相互作用、相互影響。保護生態系統的完整和和諧，需要從各具體因素及因素的相互作用出發，來加以完善。

（3）政策導向性。所謂政策性是指始終把各地環境政策和國際環護戰略當作基本原則，開發者的環境保護責任透明公開，以便達到以政策影響對礦區生態環境管理。

（4）目標針對性。人為因素和自然因素都能使煤礦區生態環境產生影響，必須從根本上上解決由于人為的采煤以及人為因素導致的一些自然因素的變化對生態環境造成的影響。

（5）相互協調性。為了加強環保措施可行性和提高評價有效性。一手必須協調長遠和近期利益、社會大眾利益和企業私自利益，另外礦區開采與生態環境及生態系統與生態因子的關系也必須協調合理。

3 煤礦區生態環境影響評價方法研究

（1）類比分析法：通過已有的項目對生態環境產生的影響來分析，預測模擬進行的項目可能產生的生態環境影響，以此來定性和半定量各項分析結果。以類比分析和預測評價作為選擇對象，同時，類比分析和預測評價關系著類比法的成功或失敗。工程性質、工藝和規模與選擇的對象應該基本一致，生態和環境條件一致作為選擇對象的標準，當確定類比的對象以后，通過分析項目和類比對象之間的差異，進行類比分析的結論。當然，在預測對生態環境的影響，很難找到兩個完全相同的。

（2）列表清單法：是由Little等人在1971提出的分析方法。是將擬實施的開發建設活動的影響因素與可能受影響的環境因子通過一張具有行與列的表格加以體現，通過對每個點的分析，用符號、數字、符號以及一些其他形式作為表示影響性質和強度，以這樣的方式作為分析項目和生態環境的。

（3）圖形疊置法：將多個生態信息通過整理疊合到一張圖上，做成復圖，以此表示生態環境變化的方向和程度。此方法的優點：簡單、直觀、明了及形象，他的缺點：不能使定量評價做到很精確。

（4）生物生產力評價法：系統的功能優劣有三個生物學基本參數，分別是生物的生物量、生物生長量和物種量。生態系統的生物生產力是系統的首要功能體現。當生物量在生態環境影響評價中，通常他的表征的指數都選用標定相對生物量；生物生長量以系統的生產能力一定程度上表征系統受影響后的恢復能力得以體現。當評價時，大多數以綠色植物生長量代表，一般不需要全面測定生物生長量。

4 如何解決煤炭礦區環境問題探討

4.1 統一、迫切完善礦區環境保護的法律法規

根據市場經濟要求和世界發展潮流，必須將礦區生態環境保護問題納入法制化軌道。在已有法律法規的基礎之上，結合礦區環境的特點，完善我國的礦區環境保護法律法規體系和技術標準體系，這些規定應覆蓋礦區發展的全過程。對于新上礦山項目和開采當中的礦山以及報廢礦山的環境重建都都必須出臺明確的法律規定，以促進礦山環境保護工作的進一步發展。

4.2 加強公眾參與度，提高輿論監督

推動公眾積極參與環保是貫徹落實科學發展觀的基本舉措，是增進全民環境保護意識最有效的途徑。公眾參與環境保護的程度直接決定著國家的環境意識。目前我國公眾參與環境保護的意識和公眾參與的廣度、深度還不夠，應當積極宣傳公眾參與環境保護的重要性和必要性，大力營造公眾參與環境保護的社會氛圍和輿論環境，使積極參與環境保護成為公眾的自覺行動，要進一步加強5個方面的工作：要加強環境保護知識的宣傳和普及；要進一步加大環境信息公開化的程度；加大公眾參與環境保護的法律保障和力度；各級政府要真正建立起一系列公眾參與的有效機制，把環境保護指標納入干部考核體系，開展環境評價的有關活動；要充分發揮環保社團和環保民間組織的作用。

4.3 大力推廣應用清潔開采和潔凈煤技術

清潔開采可以有效緩解在開采過程中帶來的一些環境影響，國家應該通過法律的規定以及國家對清潔開采的技術的研發推廣，結局煤炭來帶的嚴重污染。潔凈煤經書它的優點在于能減少污染和提高煤炭加工、燃燒、轉換和污染控制。基于此項特點，國家必須給予高對重視，確定潔凈煤技術以后再諸多加工使用過程中重要方向。這些不僅僅可以改善目前的煤炭工業帶來的環境問題，同時也是煤炭行業以后健康發展的一個必然性。

4.4 推行多元綜合治理的土地復墾模式

因礦產資源開采引發的礦區生態破壞和環境污染問題日趨嚴重。如何有效地復墾已被破壞的土地，重建礦區生態環境和生存空間，已愈來愈引起各級政府和社會各界的關注。首先，國家要完善現行法律規定，明確界定各級主管部門和企業的義務、責任和職責，明確規定土地復墾所需的資金來源、相關費用的管理與使用、復墾后土地的驗收和再使用等，堅決執行“誰破壞、誰復墾”“誰復墾、誰受益”的土地復墾原則以及礦產資源開發對土地損害的補償制度。其次，重視土地復墾的研究和多學科專家的參與合作，把區域規劃、城市規劃等引入復墾規劃的研究中，不斷把相關領域的新技術引進礦山復墾中，分批、分期、分重點地建設扶持一批重要的經濟發展和環境保護雙贏的綠色礦業公司，把復墾工作推向產業化。第三，推行多元綜合治理的土地復墾模式，政府適當投資并制定相關優惠政策，將社會閑散資金和勞動力引入礦山復墾，和礦山企業進行合作，多借鑒復墾效果較好的礦山的經驗。把農村富余勞動力引進礦山復墾項目中，教農民學會復墾、利用復墾土地的技術，提高復墾進度和效率。最后，因地制宜地將礦區土地復墾分為農業復墾、林業復墾、牧業復墾、自然保護復墾、水資源復墾和工業復墾等。由于我國耕地面積有限，復墾的核心應該是以恢復耕地為主。

5 結束語

影響煤礦區生態環境因素較多，每個因素之間相互關系比較復雜，需要繼續加深各因素的分析，擴充礦區調查資料，充實評價指標資料及統計數據，同時，減小定性指標定量化偏差，注意定量化指標研究動態，來完善評價指標等級劃分標準。

參考文獻

[1]金臘華，鄧家泉，吳小明.環境評價方法與實踐[M].化學工業出版社，環境科學與工程出版社，2005，1.

[2]楊靜.礦區生態環境評價和預警的指標體系及方法的研究[D].山東科技大學，2004.