創新思維 共建共享 強化應用 以信息化推進山區教育均衡優質發展

古奎光

五蓮縣現有中小學91處，教職工5605人，在校生

61 056人。多年來，該縣始終堅持“信息化帶動教育均衡化、優質化發展”戰略，努力推進山區教育均衡優質發展。

五蓮縣教育信息化發展可分為兩個階段：2001年年底至2007年6月，以信息化基礎設施建設和師生信息技術素養培養為主，為夯實基礎階段；2007年7月至今，以“交互”技術為特征的新裝備逐步進入校園，為充分發揮設備應有效益、推進全面應用階段。

第一階段，全縣教育信息化工作主要取得了三方面的成果。一是建起了一個健康穩定的五蓮教育城域網，所有學校全部通過光纖、ADSL等方式接入互聯網，實現“校校通”，農村完全小學以上學校全部建成校園網。全縣教育系統計算機總數達1萬余臺，中小學專任教師實現人手一機，學生用機達13生1臺，平均2.5個教學班擁有一個多媒體教室。二是培訓全縣教師會使用電腦。三是信息技術普遍應用于全縣各類學校的課堂教學中。三方面的成果奠定了全縣教育信息化的基礎，全縣教師具備了扎實的信息技術技能，這是該縣教育事業健康發展的根本保障之一。2006年5月，被教育部批準為山東省唯一的教育管理信息化標準應用示范區，實現了教育管理的網絡化、標準化。

隨著時間的推移，寬帶、無線全覆蓋的網絡環境，基于移動終端、3G技術、云計算和下一代互聯網的數字校園建設成為必然。由于五蓮縣教育信息化起步早，設備進入老化期，縣財力有限，五蓮教育信息化又面臨了新的挑戰。自2007年至今，以“農遠”工程和教學點資源全覆蓋項目為切入點和突破口，創新思維，加大投入，強化應用，實現了資源的優質共享，為山區教育發展又注入了新的元素。在具體的實踐中，主要從四個方面進行了探索。

1 重新定位，明確目標，實現教育信息化均衡發展

認真落實以信息化帶動五蓮教育現代化的工作方針，將全縣教育信息化目標定位在“創新提高，強化應用，以信息化推進山區教育均衡持續發展”上，將其列入教育工作的重要議事日程，精心組織，統籌協調。在具體推進中，把握三個原則。

典型引領 堅持用系統理論規劃信息化工程，牢牢把握《山東省普通中小學基本辦學條件標準（試行）》要求，緊密結合《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》精神，放眼發展愿景，優先建設實驗學校、蓮海學校、洪凝街道中心小學等一批裝備水平高、應用效果好的示范學校，取得經驗，推動全縣裝備水平的整體提高。

整體布局 按照“科學規劃、全面推進、分步實施、適度超前、因地制宜、注重實效”的指導思想和整體發展策略，堅持科學性、規范性、前瞻性、實效性相統一，注重分層建設、特色建設，體現以人為本的理念。

對實驗學校等一批新建學校，內部配備采用當前先進的設備，未來較長一段時間內能滿足學校對信息化的需求。農村小學配備要“夠用”“好用”。比如，針對農村學校衛生環境差、教師年齡結構欠合理的現狀，多媒體教室選用推拉式黑板鑲嵌50″電視的模式。

均衡發展 積極推進城鄉間、鎮域內均衡發展，把信息化建設與學校布局調整、薄弱學校改造等工作統籌安排。重點加強農村學校信息化建設，教學點數字教育資源全覆蓋，縮小城鄉教育信息化差距。

鎮域內協同推進。中心校信息技術教師“聯校排課”，走進村小，授課的同時負責設備的維護和維修，既降低工程成本，又保證了系統接入、調試、運行的高標準統一，實現“工程建設、資源配置、維護管理”的協調一致。

2 創新思維，突破瓶頸，構建“五蓮模式”

五蓮是財政困難縣，學校信息化基礎設施建設資金大多來自學校公用經費。盡管如此，全縣始終把教育信息化工作放在優先發展的位置上。跟蹤先進技術和產品，堅持創新思維，開源節流、多措并舉，推進城域網和校園網的升級換代，構建先進、高效、實用的數字化教育基礎設備。

2007年至今，投資2786萬元，完成對五蓮教育城域網、校園視頻監控系統、閉路電視系統、校園廣播系統、多媒體教學系統、微機室、演播室、報告廳等功能教室的升級改造，新建、改建多媒體教室1510間、微機室107間，建成視頻會議室6間，機器人實驗室1間。中心小學以上學校全部實現“班班通”，村完全小學以上學校基本具有了校園視頻監控系統、閉路電視系統、校園廣播系統，教學點至少建有一個多媒體教室，全縣教育信息化硬件設施建設基本完成。

建設模式創新 “農遠”工程始建于2007年，2008年12月通過省級驗收。在建設過程中，以信息化為依托，因地制宜，將“天網”和“地網”有機結合，完成了教育信息化和“農遠”工程的對接與融合，積極與縣廣電中心協調、開通“空中課堂”頻道，推動“農遠”工程向應用更深層次發展。工程完成后，相比原方案節約資金34萬余元，并提高了教育城域網的利用率，發揮網絡資源共享的優勢。12月13日，省教育廳視察組來五蓮檢查指導“農遠”工作，對五蓮縣在全省率先將國家農村遠程教育資源應用于教學給予了充分肯定，被稱為“五蓮模式”。

2008年，網通、電信雙線信號同時接入校園網，解決了電信用戶不能訪問五蓮教育城域網的難題。2010年，全縣10所村小實施3G無線寬帶接入技術。全省最小的松柏鄉葦場小學1個教師、8個學生，地處偏僻的大山深處，3G技術給他們打通了聯系外面精彩世界的通道，讓大山里的孩子也觸摸到互聯網的脈動，讓海量的信息源源不斷地“流”到大山深處。2011年，投資115萬元，對30所學校服務器、交換機進行了更新。2012年11月，完成教學點教學資源全覆蓋項目建設，14個教學點各建1個設施完備的多媒體教室，6處教學點通過光纖接入城域網。

管理創新 加強精細化管理與服務，建立健全跟蹤服務機制和使用信息反饋渠道，對各功能用室的“建、配、管、用”跟蹤記錄，納入全縣素質教育督導評估中。

1）健全組織，加強領導。在教育信息化發展之初，五蓮縣就成立了五蓮縣中小學信息技術教育工作領導小組，全面統籌、領導信息技術教育的發展。2008年，各校均根據實際配置了信息技術分管干部、網管員，課程整合兼職研究員崗位，并制定了《五蓮縣中小學信息技術分管干部、兼職研究員、網管員工作職責》，要求“指導員”內行、“網管員”精通、“研究員”引領，通過強化管理、技術、研究三支隊伍建設，全力服務于教育教學。

2）所有大項目全部建立臺賬。專人跟蹤管理，掌握項目進展情況，協調、解決存在的問題。通過管理系統、工作日志、設備保修登記、問卷調查等多種形式跟蹤、了解所招設備、儀器使用情況。深入學校探訪，對出保、損壞設備及時維修，確保教育教學活動的開展。

3）強化網絡安全管理。2009年，大力推進“網路崗”網管軟件的應用，所有接入五蓮城域網的學校都采用此軟件進行網絡管理。2011年，對10所學校的網路崗管理軟件進行了升級，增加管理點數750點，更好地規范了師生上網行為，打造一個健康、穩定、快速的教育城域網。

應用創新 通過工作的創新解決制約發展的資金瓶頸。2007年，電教儀器站研制制作了視頻展臺、MP3功放機。2009年，開始推廣使用電腦“一拖多”技術，并由“一拖三”改進到“一拖十”。2012年，研制并制作出“交互式”電子白板，在部分學校推廣使用。2010年至2011年，充分運用國家“家電以舊換新”政策，對初中學校不能滿足教學需要的教師用和學生用微機完成更新，共配備微機1031臺。

3 注重培訓，提升素養，實現資源優質共享

以教育局出臺的《關于加快全縣中小學信息技術教育發展的意見》《五蓮縣中小學計算機裝備工作實施意見》《五蓮縣中小學教師信息技術培訓意見》三文件為抓手，把提高教師信息技術素養、掌握新技術、新方法當作一項教學基本功，實行分層考核，要求人人過關。

保障機制 2009年，縣教育局出臺《關于進一步加強教師培訓工作的意見》建立完善教師培訓保障機制，規定年度教師專業培訓經費不低于學校公用經費的5%，為教師的專業成長提供了有力的支持。完善“以校為主”的多元教師培訓機制，學校根據培訓課題需要，精選主講教師，就地就近引領和帶動其他教師的發展，培訓中注重案例學習中的知識建構，以培訓促應用，以研究、應用促發展。

分類培訓，各有側重 推進信息技術與教育教學的深度融合，提高學校信息化環境下育人水平。

1）抓好校長培訓。校長的信息化素養如何對學校的信息化建設、整體發展水平有著重要影響。

2）抓好教師培訓。教師群體的信息化素養，決定著素質教育水平的高低。2012年12月，教育局組織編寫了《教師辦公軟件培訓教程》等培訓教材，解決了教師學什么的問題；以考促訓，將中小學教師信息技術培訓分為合格級、高級、信息技術專職教師三個層次：合格級培訓面向全縣中小學教師全體，高級培訓主要面向中小學專任教師，信息技術專職教師培訓面向信息技術教師。

3）強化縣教研室、電教儀器站和信息中心功能。全方位加大專任教師的培訓力度，豐富培訓內容，提升培訓層次。提高廣大教師應用優質資源優化課堂教學、提升教學效率的自覺性、實效性。舉辦了校級資源庫、學校網站建設、博客建設、網絡安全培訓、幾何畫板課件制作、Office學科助手、教學工具軟件等多個培訓班。

4）抓好裝備管理人員的培訓。從技術、規范、財務常識等方面提高他們的水平。舉辦了教育城域網數字圖書館建設與應用培訓班、中小學電腦制作培訓班、全省中小學電腦機器人指導教師培訓班，以及網格資源應用、電子交互白板使用、教育電視節目制作、校園視頻監控系統建設、錄音機維修等多個培訓班。

加強資源建設 通過購買、開發和下載等多種形式加強縣級資源庫建設，初步形成共建共享的五蓮教育資源體系，各校也建有富有特色的校本資源庫。

1）招標購買安裝了K12全套教育教學資源庫。建成了集辦公自動化、教育信息發布、資源共享、遠程教育、VOD視頻點播等于一體的資源體系。2009年，引進瑞馳教案編排系統，提高了理科教師課件制作能力。

2）大力推動教學資源建設。早在2003年教育城域網二期工程完成以后，五蓮縣就制定出臺了《五蓮縣教育城域網教學資源庫建設意見》，全面啟動與新課程相配套的教學資源庫自建工程，廣泛發動全縣各學校廣大教師，本著“共建共享、滾動開發”的原則，大力加強學科資源建設，全縣教師自制和上傳課件累計達6萬余件。2012年，實現了全縣教育會議開到所有中小學教師，在鄉鎮內實現了“空中”送課活動，將中心校骨干教師的觀摩課向村小“現場直播”，村小教師在校內就可向優秀教師“取經”。

3）用好“農遠”資源。抓好“農遠”資源在義務教育階段的培訓應用工作。重視“農遠”資源的二次開發。“農遠”資源經過一線教師二次開發后，首先形成個人資源庫，經過教學實踐后，再進一步修改完善，分學科、分年級，上傳到FTP校本資源平臺，最后實現全縣的共享。

4 強化應用，積極探索，助推均衡優質發展

“應用”是教育信息化的落腳點。五蓮縣一直把應用作為增強山區教育發展后勁和活力的重要舉措，經過多年的探索，初步形成了“三個增強三個服務”的信息技術應用模式。

增強學生信息素養，服務學生發展 把增強學生信息素養，提高學生自主學習、探究學習的能力作為普及信息技術教育的重要內容。

1）以信息技術課為陣地。將開課情況納入年終對學校整體工作的考評，專門制定了《五蓮縣中小學信息技術課程標準》，促使各學校開全課程。將信息技術成績計入中考，充分發揮考試的導向作用。

2）以活動為載體。精心組織豐富多彩的信息技術教學、課外活動和競賽活動，讓師生充分運用網絡及所學知識進行應用、創作。每年在教師中組織信息技術“四個一”活動。定期組織開展中小學電腦作品制作、中小學信息技術創新與技能大賽、信息學奧賽、機器人競賽等活動，培養學生的創新精神。2012年，信息學奧賽取得突破，五蓮三中取得全國一等獎2名，二等獎3名，團體成績全省第二名的好成績，五蓮三中被授予“全國信息學奧林匹克競賽金牌學校”。

3）以課題為引領。五蓮縣中心小學以上學校都承擔了省級以上研究課題，縣教育局通過加強對課題的協調、指導，充分發揮電化教育示范學校的帶動與輻射作用，以惠及更多的教師和學生，使信息技術在更高層面、更大范圍、更深層次上發揮作用。2009年，五蓮二中等7處省級電化教育示范學校承擔的省“十一五”教育技術重點研究課題全部通過鑒定，4個課題獲省一等獎。洪凝小學承擔的《信息技術環境下“快樂課堂”教學模式的創新研究》，階段性、總結性成果在多個國家級刊物上發表，并應用到教學實踐中。

4）將應用延伸課外。大力推進開放辦學，開放學生、教師、家長的網上空間，搭建家校、師生、學校與社會之間的溝通平臺，暢通家校溝通渠道，密切師生之間的關系。做好教育熱點難點問題的政策解讀、問題答疑以及動態展示等工作，給予家長、社會更多的知情權和參與權，樹立良好的教育形象。

增強信息技術與課程的整合，服務教育教學 信息技術與課程整合是教育信息化領域的重要研究課題，多年來，我們通過“一引、二建、三研究”，促進了信息技術與課堂教學整合水平的迅速提高。

1）“一引”即引導教師主動使用信息技術手段開展課堂教學。推出一批信息技術與課程整合示范課，組織骨干教師到各鄉鎮巡回示范，帶動提高教師合理有效使用信息技術的水平；制定出臺《五蓮縣中小學信息技術環境下的課堂教學評價意見》，對信息技術在課堂教學中的使用行為進行全面規范。

2）“二建”即通過自主開發、資源整合、擇優引進等措施全面加強網絡資源建設，為教師利用信息技術開展教育教學提供便利。另一方面，由教育局及教研室領導、教研員、學校骨干教師、技術人員等組成教學資源庫建設開發小組，有針對性地進行教學資源開發，目前，五蓮縣已基本建成了具有自主知識產權、與新課程同步的教學資源庫，在教學中發揮了重要作用。

3）“三研究”指加強網絡環境下的教育教學研究。2012年，成立網絡學科教研工作室，出臺了《關于加強中小學學科教研工作室建設的意見》，從各學校和縣教研室選拔109名骨干教師組成核心隊伍，分別擔綱小學、初中、高中學科教研工作室和論壇服務四個版塊的教研工作。學科教研工作室又包含備課研討室、作業設計室、咨詢答疑區、教學案例區、精品資源庫五個子版塊。教師跨越時間、空間的限制，參加所屬學段、學科的研討活動，采用“每周一文”理論學習、“每月話題”專題研討、工作室成員集體備課、骨干教師在線答疑、教師案例評析、反思交流、教學隨筆等形式開展網絡教研，促進教師參與教研積極性，提升教研的質量。教研員堅持一線指導，通過信息技術與學科的深度融合，加強高效課堂教學模式研究，構建了信息技術環境下的、適合校情的高效課堂模式。

增強效能意識，服務教育管理 教育管理信息化是教育現代化的重要內容。2003年年底，五蓮縣教育系統就初步實現了辦公自動化，并逐步建立起中國教育電視臺、五蓮教師教育網、關愛助學網、農遠資源網、教育干部培訓等專題網站，各科室站都有相應的網站，設立了教育理論、在線讀書、優秀教師師德報告、教育改革發展動態等多個專題網頁，以服務社會、教師、學生為宗旨，兼顧政務和信息宣傳等職能。

信息化已經深入到全縣教育工作的方方面面，深入到師生的心里，成為培植教育文化，提升教育質量的重要手段。