師范院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題探討

吳 劼

(綿陽師范學(xué)院 體育與健康教育學(xué)院，四川 綿陽 621000)

一、引 言

由于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展需要，地方高等院?？芍^是應(yīng)運而生的，所以從一開始它就表現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和鮮明的特色，更是得到了各地方行政部門以及工廠、企業(yè)組織的大力支持。地方高校因地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)需要而生，又服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這不僅是地方高校產(chǎn)生和興起的原因，更是地方高等院校的生命力之所在。在全國上下都在強(qiáng)調(diào)科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用的歷史潮流之下，作為地方高校，走與地方企業(yè)合作、產(chǎn)學(xué)研的發(fā)展道路已是大勢所趨。以此為鑒，地方高校要想克服當(dāng)前的困難，唯一的幫扶只能是進(jìn)一步地發(fā)展和鞏固同地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的緊密結(jié)合，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也以此為契機(jī)，在這種有效結(jié)合及服務(wù)中尋求自身的快速發(fā)展。

二、地方師范院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢

總體來說，當(dāng)下我國地方高等院校的科研轉(zhuǎn)化力還很弱，我國高等院校的科研成果的轉(zhuǎn)化率普遍不高，而師范院校的轉(zhuǎn)化率則更低。很長一段時期以來，國內(nèi)高校的大量科研成果由于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合緊密不夠而被浪費。相對其他非師范類高校來講，師范院校的科研實力相對而言更加薄弱，人才缺失，底子相對薄弱，發(fā)展的后勁明顯不足，更不用說科研成果的轉(zhuǎn)化能力了。如果師范類院校不能有效加強(qiáng)自身的科研能力以及科研成果的轉(zhuǎn)化能力，必然會被淹沒于時代浪潮之中。因此，在強(qiáng)調(diào)高?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化的時代大背景之下，工科非常薄弱的師范院校必將面臨相對其它非師范類院校更嚴(yán)峻的形勢與挑戰(zhàn)。

三、師范院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中存在的障礙

目前，對師范院校來說，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中以及產(chǎn)學(xué)研道路上存在的障礙主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.受傳統(tǒng)思想觀念的束縛和影響比較大

長期以來，由于國家的早期政策引導(dǎo)，高等院校的教師基本上以教學(xué)以及基礎(chǔ)科研為主，很長時期之內(nèi)，教師參加生產(chǎn)活動或興辦企業(yè)都被視作不務(wù)正業(yè)，部分教師利用手頭的技術(shù)增加收入更是被稱作下海。種種傳統(tǒng)思想觀念嚴(yán)重束縛著高等院校教師對科研技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，這些不良現(xiàn)象對于廣大師范院校來講更甚。

2.科研成果的轉(zhuǎn)化機(jī)制還很不成熟

在科研成果的轉(zhuǎn)化過程中，有一個極其重要的步驟，那就是我們經(jīng)常說的“中試”，這是科研成果轉(zhuǎn)化的至關(guān)重要的一個點，是為了大力推廣實驗室的科研成果而做的一些后續(xù)試驗以及應(yīng)用性工作。由于在實驗室中所研究出來的科研成果不管是操作技術(shù)、生產(chǎn)規(guī)模還是工藝條件、成本預(yù)算的控制方面都與現(xiàn)實生產(chǎn)有著非常大的差別，而在這些科技成果的轉(zhuǎn)化過程中必須解決工藝設(shè)備設(shè)計、生產(chǎn)放大等一些問題，需要大量的財力、物力、人力投入。由此可見，中試是極其費錢的一個環(huán)節(jié)，國內(nèi)的中試經(jīng)費遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到這個比例，這在很大程度上也限制了科研成果最終的轉(zhuǎn)化。

3.科研管理機(jī)制有待完善

在中國，縱向的科研經(jīng)費在總的科研經(jīng)費中占了最大的比例，而縱向的科研方向及項目都是由上級主管部門直接制定、下達(dá)的。這種做法有利于國家的宏觀調(diào)控，對于不同的地區(qū)和不同高校來說缺乏針對性，可以說形成了科研與經(jīng)濟(jì)的分離。近來的科研制度改革把國家對科技的政策支持完全變成競爭性的撥款，這種做法從某種程度上來講增加了科研工作人員的危機(jī)感，但從另一方面來講也造成了重復(fù)和趨同的科研。同時，對于師范類院校來說，在這種政策環(huán)境下不得不同工科院校競爭趨同，或相同的研究課題很難根據(jù)自身的特點進(jìn)行相應(yīng)的科學(xué)研究。

4.科研重點不突出

重點不突出，特色和優(yōu)勢不明顯是又一表現(xiàn)。師范院校沒有根據(jù)自身的學(xué)科和專業(yè)的優(yōu)勢和特點，沒有在教學(xué)、開發(fā)、服務(wù)以及科研等方面突出重點、抓住重點，而是在急功近利的思想驅(qū)動下搞一些短期行為，比如在所謂人才培養(yǎng)方面一味興辦新的熱門專業(yè)，形成了專業(yè)設(shè)置上低水平的重復(fù);而在科學(xué)研究以及科技開發(fā)和服務(wù)等方面，沒有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)及計劃，小打小鬧多，抓小丟大，重頭戲比較少。

5.運行機(jī)制還不夠完善

運行機(jī)制需要進(jìn)一步的完善，調(diào)動教職工的積極性不夠，需要進(jìn)一步健全和完善同地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)和接軌的相應(yīng)運行機(jī)制。一方面，與地方的聯(lián)系密切度不夠，沒有建立固定的和地方聯(lián)系與溝通的工作制度和組織形式，因而沒有能夠爭取到社會各界和地方政府對高校更多的支持與關(guān)心。另一方面，內(nèi)部的管理機(jī)制也不夠完善，沒有建立有效的激勵和競爭機(jī)制，教職工的主動性、創(chuàng)造性和積極性沒有充分被調(diào)動和發(fā)揮起來，學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能量還沒有得到充分的釋放。

四、師范院校應(yīng)該采取的對策

師范院校應(yīng)該結(jié)合自身實際情況，探索出一套適合自身發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研發(fā)展道路和方針，有效地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。本文針對上文相關(guān)分析和探索，提出了以下幾條相應(yīng)的對策。

1.改變傳統(tǒng)的思想觀念

在《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》中，明確地指出了中國在今后的十五年內(nèi)的科技工作的指導(dǎo)方針，在這個方針指導(dǎo)之下，國家和地方的科技資源的投入和分配更加強(qiáng)調(diào)科技對經(jīng)濟(jì)及社會的貢獻(xiàn)率。以此為背景，師范院?？蒲袘?yīng)該積極地轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，從思想上開始重視產(chǎn)學(xué)研道路。同時，我國的師范院?？蒲泄芾碚咭矐?yīng)該改變傳統(tǒng)的觀念，與時俱進(jìn)地學(xué)習(xí)和吸收國家的科技政策，并制定相應(yīng)有效的競爭、激勵機(jī)制，積極引導(dǎo)師范院校的科研人員走上產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路。

2.促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的改革

產(chǎn)學(xué)研要求必須以高校為依托，以企業(yè)為主體，這意味著我國的師范院校要適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)的步驟，而非讓企業(yè)來遷就高校的科研成果。所以，從實施模式來看，國內(nèi)師范院校應(yīng)該走以合作開發(fā)以及共建實體模式作為主要任務(wù)，同時嘗試多種模式的產(chǎn)學(xué)研改革道路。通過學(xué)校和企業(yè)合作，開展多種產(chǎn)學(xué)研結(jié)合形式，還可以通過中試基地、創(chuàng)辦科技園、研發(fā)中心、共建企業(yè)等機(jī)構(gòu)有效促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化，如此一來，既可以增強(qiáng)師范院校自身的技術(shù)創(chuàng)新能力，有效促進(jìn)科技同經(jīng)濟(jì)直接的緊密結(jié)合，也有利于高素質(zhì)技術(shù)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。

3.營造良好的科研環(huán)境

培養(yǎng)科研創(chuàng)新精神，積極抵制科研不端的行為，加強(qiáng)學(xué)校誠信機(jī)制的建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)意識以及科研法制制度的建設(shè)。具體來講，可以從以下兩個方面作為著手點:

首先，要鼓勵創(chuàng)新。建立健全的創(chuàng)新激勵機(jī)制，充分調(diào)動科研人員參與創(chuàng)新的欲望與意識，以此作為評定科研成果具備創(chuàng)新性與否的標(biāo)準(zhǔn)，可以分析該科研成果是否具有實用性、創(chuàng)造性和新穎性，這三個評價標(biāo)準(zhǔn)也是現(xiàn)行是否能獲取發(fā)明專利的重要條件。

其次，要保護(hù)創(chuàng)新。對于那些具有創(chuàng)新性的科研成果必須及時予以保護(hù):一方面，要以專利方式對科研創(chuàng)新成果予以保護(hù)，必須嚴(yán)格要求科研管理人員和科研人員時刻注意專利申請要求及程序的變動，尤其是在高科技背景下的我國專利制度的變革，除此之外還應(yīng)該成立相應(yīng)的專業(yè)部門學(xué)習(xí)及研究專利制度和專利法，以切實保護(hù)本校師生的科研創(chuàng)新成果;另一方面，要建立相應(yīng)的監(jiān)督和反饋機(jī)制，以防止學(xué)校內(nèi)部學(xué)術(shù)權(quán)威竊取先進(jìn)人才的科研創(chuàng)新成果，以免打擊他們的積極性。

4.加大校內(nèi)人才結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度

人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整包括兩個方面，即人才的引進(jìn)和人才培養(yǎng)。人才的引進(jìn)要服務(wù)于新專業(yè)、新院系、新學(xué)科、新平臺、新領(lǐng)域、新基地、新行業(yè)、新機(jī)構(gòu)等新體制的建設(shè)，高校人才引進(jìn)的目標(biāo)、方式、類別要有站得高、望得遠(yuǎn)的頂層設(shè)計。人才的培養(yǎng)則要注意培養(yǎng)留學(xué)回國的群體以及青年群體。學(xué)校應(yīng)該給予啟動與育苗，為這些人才開展科研創(chuàng)新提供支撐，為他們奠定競爭基礎(chǔ)，鼓勵和吸引他們盡早加入科研創(chuàng)新隊伍，建立良性的循環(huán)，只有如此科研創(chuàng)新隊伍才能最終形成規(guī)模。

5.完善學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃

面向地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，師范院校要制訂和完善學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃。一個科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，是能否更好與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)接軌及為之服務(wù)的前提。很多高校在制訂自己的發(fā)展規(guī)劃時，都是做了大量的調(diào)查和研究工作之后，反復(fù)地論證和修改，使之符合各地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的實際以及學(xué)校的實際情況，又適應(yīng)當(dāng)今社會主義市場經(jīng)濟(jì)形勢下社會上對高校發(fā)展和人才培養(yǎng)的需求。

6.培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的各類人才

為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供和培養(yǎng)合格的優(yōu)秀的人才是高校的首要任務(wù)。師范院校要預(yù)測社會發(fā)展所需的人才，同時注意發(fā)揮高校自身的特色和優(yōu)勢，充分地挖掘自身潛力，采取有效的措施，努力培養(yǎng)能夠適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需要的高素質(zhì)的各類人才。一是要加強(qiáng)高校的專業(yè)建設(shè)，調(diào)整、改造專業(yè)結(jié)構(gòu)，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)急需的人才。二是要加強(qiáng)高校學(xué)科建設(shè)，設(shè)立新的博士和碩士學(xué)位點，培養(yǎng)更多適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的人才。三是要進(jìn)行教學(xué)體制改革，推行雙學(xué)位制、學(xué)分制、主輔修制、雙專科制等一系列改革措施，培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型人才。四是要實行招生體制改革，對一些比較特殊的專業(yè)如機(jī)械類、農(nóng)學(xué)專業(yè)進(jìn)行單獨招生，培養(yǎng)永久牌的人才。五是要大力發(fā)展地方性的成人教育和繼續(xù)教育，有效提高地方各組織、各部門在職人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

7.提供科技咨詢與服務(wù)

充分發(fā)揮高校的智力優(yōu)勢，提供相應(yīng)的科技咨詢及服務(wù)。高校要注意發(fā)揮高校自身的技術(shù)和智力優(yōu)勢，運用各種方式和方法為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供科技服務(wù)和科技咨詢。其一，可以推薦專家和學(xué)者擔(dān)任地方高參;其二，選送優(yōu)秀的人才到地方掛職服務(wù)，一方面可以給基層提供相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，另一方面也密切了學(xué)校和地方之間的聯(lián)系;其三，積極組織師生參與社會實踐以及社區(qū)援助活動，讓學(xué)生在教師的引導(dǎo)下，利用所學(xué)的專業(yè)知識以及技能服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

五、結(jié) 論

師范院校和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及社會發(fā)展存在著共生發(fā)展和依附關(guān)系?？v觀歷史上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，越符合社會發(fā)展需求，就越有價值，發(fā)展的后勁也越足。在高校自身的努力以及企業(yè)的支持、地方政府和國家財政扶持下，我國高校有了很大的發(fā)展。而在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境之下，地方高校應(yīng)該加大力度實現(xiàn)自身人才培養(yǎng)方面的變革和創(chuàng)新，發(fā)揮自身人才優(yōu)勢和地理優(yōu)勢，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展提供服務(wù)和支持，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

［1］ 陳華林，徐永林.地方院校要為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)［J］.江蘇高教，1991，(5):33-35.

［2］ 梁劍瑩.芻議師范院校如何為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)［J］.科技傳播，2010，(6):140-141.

［3］ 黃文德，梁隆圣.關(guān)于高校為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的思考［J］.揚州大學(xué)學(xué)報(高教研究版)，1998(4):39-42.