師范院校服務地方經濟建設問題探討

吳 劼

(綿陽師范學院 體育與健康教育學院，四川 綿陽 621000)

一、引 言

由于地方經濟建設和發展需要，地方高等院校可謂是應運而生的，所以從一開始它就表現出強大的生命力和鮮明的特色，更是得到了各地方行政部門以及工廠、企業組織的大力支持。地方高校因地方經濟發展建設需要而生，又服務于地方經濟建設，這不僅是地方高校產生和興起的原因，更是地方高等院校的生命力之所在。在全國上下都在強調科技對經濟發展的支撐和引領作用的歷史潮流之下，作為地方高校，走與地方企業合作、產學研的發展道路已是大勢所趨。以此為鑒，地方高校要想克服當前的困難，唯一的幫扶只能是進一步地發展和鞏固同地方經濟發展建設的緊密結合，更好地服務地方經濟建設，也以此為契機，在這種有效結合及服務中尋求自身的快速發展。

二、地方師范院校服務地方經濟發展的形勢

總體來說，當下我國地方高等院校的科研轉化力還很弱，我國高等院校的科研成果的轉化率普遍不高，而師范院校的轉化率則更低。很長一段時期以來，國內高校的大量科研成果由于產學研結合緊密不夠而被浪費。相對其他非師范類高校來講，師范院校的科研實力相對而言更加薄弱，人才缺失，底子相對薄弱，發展的后勁明顯不足，更不用說科研成果的轉化能力了。如果師范類院校不能有效加強自身的科研能力以及科研成果的轉化能力，必然會被淹沒于時代浪潮之中。因此，在強調高?？蒲谐晒霓D化的時代大背景之下，工科非常薄弱的師范院校必將面臨相對其它非師范類院校更嚴峻的形勢與挑戰。

三、師范院校服務地方經濟建設過程中存在的障礙

目前，對師范院校來說，服務于地方經濟建設過程中以及產學研道路上存在的障礙主要體現在以下幾個方面。

1.受傳統思想觀念的束縛和影響比較大

長期以來，由于國家的早期政策引導，高等院校的教師基本上以教學以及基礎科研為主，很長時期之內，教師參加生產活動或興辦企業都被視作不務正業，部分教師利用手頭的技術增加收入更是被稱作下海。種種傳統思想觀念嚴重束縛著高等院校教師對科研技術成果的轉化，這些不良現象對于廣大師范院校來講更甚。

2.科研成果的轉化機制還很不成熟

在科研成果的轉化過程中，有一個極其重要的步驟，那就是我們經常說的“中試”，這是科研成果轉化的至關重要的一個點，是為了大力推廣實驗室的科研成果而做的一些后續試驗以及應用性工作。由于在實驗室中所研究出來的科研成果不管是操作技術、生產規模還是工藝條件、成本預算的控制方面都與現實生產有著非常大的差別，而在這些科技成果的轉化過程中必須解決工藝設備設計、生產放大等一些問題，需要大量的財力、物力、人力投入。由此可見，中試是極其費錢的一個環節，國內的中試經費遠遠沒有達到這個比例，這在很大程度上也限制了科研成果最終的轉化。

3.科研管理機制有待完善

在中國，縱向的科研經費在總的科研經費中占了最大的比例，而縱向的科研方向及項目都是由上級主管部門直接制定、下達的。這種做法有利于國家的宏觀調控，對于不同的地區和不同高校來說缺乏針對性，可以說形成了科研與經濟的分離。近來的科研制度改革把國家對科技的政策支持完全變成競爭性的撥款，這種做法從某種程度上來講增加了科研工作人員的危機感，但從另一方面來講也造成了重復和趨同的科研。同時，對于師范類院校來說，在這種政策環境下不得不同工科院校競爭趨同，或相同的研究課題很難根據自身的特點進行相應的科學研究。

4.科研重點不突出

重點不突出，特色和優勢不明顯是又一表現。師范院校沒有根據自身的學科和專業的優勢和特點，沒有在教學、開發、服務以及科研等方面突出重點、抓住重點，而是在急功近利的思想驅動下搞一些短期行為，比如在所謂人才培養方面一味興辦新的熱門專業，形成了專業設置上低水平的重復;而在科學研究以及科技開發和服務等方面，沒有長遠的戰略目標及計劃，小打小鬧多，抓小丟大，重頭戲比較少。

5.運行機制還不夠完善

運行機制需要進一步的完善，調動教職工的積極性不夠，需要進一步健全和完善同地方經濟建設服務和接軌的相應運行機制。一方面，與地方的聯系密切度不夠，沒有建立固定的和地方聯系與溝通的工作制度和組織形式，因而沒有能夠爭取到社會各界和地方政府對高校更多的支持與關心。另一方面，內部的管理機制也不夠完善，沒有建立有效的激勵和競爭機制，教職工的主動性、創造性和積極性沒有充分被調動和發揮起來，學校服務地方經濟建設的能量還沒有得到充分的釋放。

四、師范院校應該采取的對策

師范院校應該結合自身實際情況，探索出一套適合自身發展的產學研發展道路和方針，有效地服務于地方經濟建設。本文針對上文相關分析和探索，提出了以下幾條相應的對策。

1.改變傳統的思想觀念

在《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006—2020年)》中，明確地指出了中國在今后的十五年內的科技工作的指導方針，在這個方針指導之下，國家和地方的科技資源的投入和分配更加強調科技對經濟及社會的貢獻率。以此為背景，師范院校科研應該積極地轉變傳統的思想觀念，從思想上開始重視產學研道路。同時，我國的師范院?？蒲泄芾碚咭矐摳淖儌鹘y的觀念，與時俱進地學習和吸收國家的科技政策，并制定相應有效的競爭、激勵機制，積極引導師范院校的科研人員走上產學研相結合的道路。

2.促進產學研結合的改革

產學研要求必須以高校為依托，以企業為主體，這意味著我國的師范院校要適應企業生產的步驟，而非讓企業來遷就高校的科研成果。所以，從實施模式來看，國內師范院校應該走以合作開發以及共建實體模式作為主要任務，同時嘗試多種模式的產學研改革道路。通過學校和企業合作，開展多種產學研結合形式，還可以通過中試基地、創辦科技園、研發中心、共建企業等機構有效促進科研成果的轉化，如此一來，既可以增強師范院校自身的技術創新能力，有效促進科技同經濟直接的緊密結合，也有利于高素質技術應用型人才的培養。

3.營造良好的科研環境

培養科研創新精神，積極抵制科研不端的行為，加強學校誠信機制的建設和知識產權意識以及科研法制制度的建設。具體來講，可以從以下兩個方面作為著手點:

首先，要鼓勵創新。建立健全的創新激勵機制，充分調動科研人員參與創新的欲望與意識，以此作為評定科研成果具備創新性與否的標準，可以分析該科研成果是否具有實用性、創造性和新穎性，這三個評價標準也是現行是否能獲取發明專利的重要條件。

其次，要保護創新。對于那些具有創新性的科研成果必須及時予以保護:一方面，要以專利方式對科研創新成果予以保護，必須嚴格要求科研管理人員和科研人員時刻注意專利申請要求及程序的變動，尤其是在高科技背景下的我國專利制度的變革，除此之外還應該成立相應的專業部門學習及研究專利制度和專利法，以切實保護本校師生的科研創新成果;另一方面，要建立相應的監督和反饋機制，以防止學校內部學術權威竊取先進人才的科研創新成果，以免打擊他們的積極性。

4.加大校內人才結構調整的力度

人才結構的調整包括兩個方面，即人才的引進和人才培養。人才的引進要服務于新專業、新院系、新學科、新平臺、新領域、新基地、新行業、新機構等新體制的建設，高校人才引進的目標、方式、類別要有站得高、望得遠的頂層設計。人才的培養則要注意培養留學回國的群體以及青年群體。學校應該給予啟動與育苗，為這些人才開展科研創新提供支撐，為他們奠定競爭基礎，鼓勵和吸引他們盡早加入科研創新隊伍，建立良性的循環，只有如此科研創新隊伍才能最終形成規模。

5.完善學校的發展規劃

面向地方的經濟建設，師范院校要制訂和完善學校的發展規劃。一個科學合理的發展規劃，是能否更好與地方經濟發展建設接軌及為之服務的前提。很多高校在制訂自己的發展規劃時，都是做了大量的調查和研究工作之后，反復地論證和修改，使之符合各地方經濟發展建設的實際以及學校的實際情況，又適應當今社會主義市場經濟形勢下社會上對高校發展和人才培養的需求。

6.培養適應地方經濟建設需要的各類人才

為社會主義現代化建設提供和培養合格的優秀的人才是高校的首要任務。師范院校要預測社會發展所需的人才，同時注意發揮高校自身的特色和優勢，充分地挖掘自身潛力，采取有效的措施，努力培養能夠適應地方經濟建設所需要的高素質的各類人才。一是要加強高校的專業建設，調整、改造專業結構，為地方經濟建設培養急需的人才。二是要加強高校學科建設，設立新的博士和碩士學位點，培養更多適應地方經濟建設的人才。三是要進行教學體制改革，推行雙學位制、學分制、主輔修制、雙專科制等一系列改革措施，培養復合型、應用型人才。四是要實行招生體制改革，對一些比較特殊的專業如機械類、農學專業進行單獨招生，培養永久牌的人才。五是要大力發展地方性的成人教育和繼續教育，有效提高地方各組織、各部門在職人員的業務素質。

7.提供科技咨詢與服務

充分發揮高校的智力優勢，提供相應的科技咨詢及服務。高校要注意發揮高校自身的技術和智力優勢，運用各種方式和方法為地方經濟建設提供科技服務和科技咨詢。其一，可以推薦專家和學者擔任地方高參;其二，選送優秀的人才到地方掛職服務，一方面可以給基層提供相應的技術指導和服務，另一方面也密切了學校和地方之間的聯系;其三，積極組織師生參與社會實踐以及社區援助活動，讓學生在教師的引導下，利用所學的專業知識以及技能服務于地方經濟建設。

五、結 論

師范院校和地方經濟建設以及社會發展存在著共生發展和依附關系?？v觀歷史上的經濟發展情況，越符合社會發展需求，就越有價值，發展的后勁也越足。在高校自身的努力以及企業的支持、地方政府和國家財政扶持下，我國高校有了很大的發展。而在地方經濟發展的環境之下，地方高校應該加大力度實現自身人才培養方面的變革和創新，發揮自身人才優勢和地理優勢，為地方經濟建設和發展提供服務和支持，促進地方經濟發展。

［1］ 陳華林，徐永林.地方院校要為地方經濟建設服務［J］.江蘇高教，1991，(5):33-35.

［2］ 梁劍瑩.芻議師范院校如何為地方經濟建設服務［J］.科技傳播，2010，(6):140-141.

［3］ 黃文德，梁隆圣.關于高校為地方經濟建設服務的思考［J］.揚州大學學報(高教研究版)，1998(4):39-42.