大慶普通高校推進“陽光體育運動”現狀分析與對策研究

金安銘，楊 銳，王 祺，王 浩，呂春雙

（東北石油大學 體育部，黑龍江 大慶 163318）

1 前言

2007年5 月，中共中央國務院下達了《關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》，并把“陽光體育運動”作為落實的主要措施.陽光體育運動是一項旨在促進大中小學生積極參加體育鍛煉，增強體質健康水平的，由學校、社會、家庭多方組織的一體化的體育工作.青少年身心健康、體魄強健、意志堅強、充滿活力，是中華民族旺盛生命力的體現，是我國社會文明進步的標志，是國家綜合實力提升的重要組成方面.但是，進入新世紀之后中國大學生的體質在持續下降，同時相伴隨的是青少年心理狀況的不良趨勢，此時提出“陽光體育運動”開展口號是十分必要的.而高等學校作為培養高級人才的主要基地，應從戰略發展的角度認識“陽光體育運動”開展的重要性和緊迫性.

2 研究對象和方法

本文的主要研究對象是：對大慶市六所普通高校“陽光體育運動”開展情況進行調研.通過查閱大量關于陽光體育運動開展情況的相關性研究文章，進行總結歸納，為本文提供理論依據.通過發放問卷2400份，分別對大慶市六所普通高校的領導、體育教師、學生進行調查，問卷及時回收供分析論證.將收回的問卷進行效度檢驗以后、利用spss軟件和excel軟件將數據導入分析，以供論證.同時訪談了各個學校的管理者和部分專家，獲得了更加詳細的信息.

3 普通高校開展“陽光體育運動”的現狀分析

3.1 開展“陽光體育運動”的體制內制約因素的情況

3.1.1 領導重視情況

普通高校開展“陽光體育運動”的管理制度是實現陽光體育目標的保證，“陽光體育運動”是一項系統工程，它要求與體育課和課外體育活動教學相結合，還要求營造良好的輿論氛圍，加強組織領導，而且“各級教育行政部門要充分調動基層學校的積極性、提供必要的政策保障，廣泛開展陽光體育運動”①，所以學校應建立運作良好的管理機制，形成由學校領導分管和學校體育工作部門具體執行相結合的態勢，如下圖所示：

圖1 普通高校體育管理機制示意圖

高校陽光體育運動開展的管理體制應與高校體育管理機制相近，從調查問卷統計中我們可以看出現行的高?！瓣柟怏w育運動”的工作開展的主要力量是學校體育部、室及體育教師，真正由校領導帶隊的情況較少，說明這項工作還未得到充足的重視.而在實際工作中，校領導的作用至關重要，如果校領導積極支持陽光體育運動的開展，那么體育場館資金、教師補助、學生參與時間、學生團隊的發展等很多問題將迎刃而解.同時，學生團委也沒有完全參與進來，從學生的角度而言發動不足的情況會存在，這一系列的問題將會導致陽光體育成為一句口號，很難做到可持續發展.

3.1.2 體育師資情況

體育師資隊伍是構建“陽光體育運動”長效機制至關重要的一環.體育教師素養的高低將直接關系到能否真正的實施落實陽光體育工作的開展.而體育教師作為“陽光體育運動”的組織者、管理者和指導者，必須適應時代的要求，具備相應水平的思想觀念及教育能力，而在調研中我們發現：管理者以及體育教師對專業要求并不十分重視，只有30.6%的管理者或體育教師對專業的要求為更高標準，同時各高校對陽光體育活動開展的重視程度也不是很理想（見表1）.

表1 各高校對陽光體育運動的重視情況

由上表我們可以看出，31.8%的高校認為開展陽光體育運動增加了工作時間，75.4%的高校在業余時間組織過的學生開展陽光體育運動，73.8%的高校認為體育課時間被擠壓，67.3%的高校認為開展陽光體育運動相應的工作量得到體現，72.5%的高校認為陽光體育運動實施過程中個單位的職責并不明確.從以上數據可以看出，體育教師在陽光體育運動開展過程中，職責不夠明確，工作沒有落實清晰，工作量沒有體現.在調查中管理者和體育教師認為，經費的投入不夠充分，大部分教師也認為自己工作的主要內容是體育課堂教學、體育競賽活動、高水平運動隊教學，認為平常的工作量已經很大，再加上體質測試和陽光體育運動工作，精力上難以應對.

3.1.3 場地設施配備與經費投入情況

教育部《關于進一步加強高等學校體育工作的意見》中指出：“針對高校擴招后，體育資源嚴重不足的實際情況，要進一步加大對體育工作的投入，確保體育經費與學生的人數同步增長；要認真執行《普通高等學校體育場地設施、器材配備目錄》，加強體育場館設施的建設，科學配置體育資源.同時，要充分的提高現有體育資源的使用效益，最大限度的滿足學生運動需求”②.高校體育場地設施的配備是保證高校學生參與陽光體育運動的不可或缺的物質基礎，，場地設施的配置達不到國家要求，就無法有效實施陽光體育運動的開展.在調查中只有32.6%的高校認為場地設施基本能夠滿足教學、課外活動及運動訓練的需要.

表2 高校體育場地、設施配備現狀一覽表

而在調研中可以看出，只有一所高校體育經費占學校體育經費的比例超過1%（詳見表3）.經費投入是實現“陽光體育運動”預期目標不可缺少的保障，各地區的經濟、文化、教育、體育等發展的不均衡及人們對學校體育的重視程度不一，場地器材、師資數量和質量不同都會對學校體育產生一定的影響.學校在開展陽光體育運動的過程中應設立?？顚Ｓ玫膶ｍ椯Y金，為開展陽光體育運動提供經費保障機制.

表3 體育經費占教育經費比例一覽表

3.2 陽光體育運動開展的基本情況

3.2.1 陽光體育運動的組織形式和運動項目

通過文獻查閱，筆者認為大學生參與陽光體育運動的在形式上主要表現為：自發小群體、自主鍛煉、俱樂部、單項體協、社團等，通過調查可知，78.2%的同學選擇了自發小群體的形式，如下表：

表4 學校學生參與陽光體育運動的組織形式

這是由于興趣愛好相同的同學，在體育鍛煉過程中會自然的形成了較穩定的小群體，他們自己組織參加鍛煉，相對固定并相互影響，但大部分缺乏統一、有效的管理，活動形式存在較大的隨意性，往往使參與效果大打折扣.

在項目選擇上，管理者與體育教師往往把開展的項目設定在較現代項目上，如籃球、乒乓球等，這些項目設置與學生所期望的稍有出入，如表5所示：62%的學生選擇了現代體育運動項目，這與教師選擇的60.5%并無太大差別；但在傳統體育運動項目方面，教師選擇的58.6%遠超于學生選擇的30.5%，存在較大差距，這說明管理者在項目設置沒有完全考慮到學生需求，同時由于新興項目師資力量投入不足，有28.7%的學生感興趣而體育教師只能提供11.8%的指導，很多學生得不到相應的指導.

表5 學校開展陽光體育運動的過程中的選擇項目

3.2.2 《學生體質健康標準測試》工作開展情況

表6 普通高?！秾W生體質健康標準測試》情況

是否實施《學生體質健康標準測試》是學校對學生進行督促使其積極參加學校陽光體育運動的一個標志，在調查中可知：大慶市90%以上的高校已經開展了測試工作，也就是說《學生體質健康標準測試》的工作基本達到了要求.但在實際交流中發現：有些學校在測試之后沒有嚴格按照要求做好體質健康記錄工作；而在調查中有53.6%的學生反映《學生體質健康標準測試》指標制定的偏低，對學生體質進一步提高沒有起到促進作用；其中有12.7%的學生認為指標制定偏高的理由，是個別項目如“引體向上”等項目的指標定的過高.

3.2.3 “每天鍛煉一小時”工作開展情況

根據中央7號文件規定，要求確保每人每天一小時的身體鍛煉時間.調查結果表明，35.2%的學校給學生安排了鍛煉的時間段，但在學生看來執行情況并不如意.通過專家訪談可知，只有學生在主觀意識上建立了“終身體育”的觀念，才能達到教育部的要求，即在三年內使85%的學校達到“每天鍛煉一小時”的目標.在調查中我們注意到各學校“每天鍛煉一小時”的活動大多數安排在下午的7、8節課，但是都沒有專職體育教師進行進行輔導.在課外活動時間的鍛煉中，是否有教師進行中指導的區別是很大的，一方面老師可以起到監督作用，另一方面可以隨時擔負其指導和教學的任務.

3.3 影響“陽光體育運動”開展的因素

按照“陽光體育運動”要求，每名在校學生應選修兩項運動項目，根據專家訪談可知，大多數學?？梢赃_到這個指標了，但也有信息反饋，大多數學生在兩年內可能連一項運動技能都掌握不好，這其中主要原因還在于“陽光體育運動”開展的軟件和硬件條件是否具備.其中包括：師資力量、教學方法、教學時間等；硬件即場地、設施等.通過對學生的調研可知：學生們認為影響陽光體育運動的因素按照比重分別為：58.3%的學生認為學校場地器材太差，無法滿足需要，55.6%的學生認為專業指導沒有或者不夠，45.7%的學生認為社會體育氛圍不濃厚，39.5%的學生認為學習負擔重、時間緊張，29.3%的學生不想參與，13.1%的學生認為學校領導、老師不重視.還有部分同學選擇家長不支持等其他的原因.

表7 影響陽光體育運動開展的因素

同時，在“陽光體育運動”開展的過程中的一些細節問題，如：是否出早操、是否有體育俱樂部開展的情況、運動會次數、有無書面的學生體質檔案、是否有青少年意外傷害保險、有無頒發“陽光體育運動”相應證書等，這些細節工作都是對應“陽光體育運動”工作開展好壞程度的有力證據，做好了這些細節工作，將大大促進“陽光體育運動”的健康可持續發展.

4 結論與建議

4.1 結論

4.1.1 通過調查研究表明，對“陽光體育運動”工作，多數高校重視程度不夠，缺乏系統的行動計劃和安排；“陽光體育運動”的管理機制不夠完善；教學師資隊伍整體素質有待加強；場地設施與經費投入不能完全滿足需求.

4.1.2 通過橫向與縱向地比較發現，大慶市六所高校開展“陽光體運動”的組織形式與運動項目設置還存在較大的隨意性；學生“陽光體育運動”工作沒有嚴格按照《學生體質測試》的指揮開展運行；“每天鍛煉一小時”的工作也沒有得到校領導應有的重視；上課時間、教學周期、教學內容、實踐理論課比例、陽光體育運動的教學等在多方面還有待改善.

4.1.3 通過調查研究得出，大多數學生在選修項目數量上難以達到“陽光體育運動”開展的要求，而在影響 “陽光體育運動”開展的影響因素中，管理者的關注更多在師資力量、教學方法、教學時間等；硬件即場地、設施等方面，而學生則認為影響陽光體育運動的因素分別為場地器材、專業指導、體育氛圍、學習負擔、領導重視、家長不支持等原因.

4.2 建議

4.2.1 堅持“健康第一”的教育指導思想，確立創新理念，統領“陽光體育運動”的發展方向，以增強學生體質為目的，培養學生自覺參加的意識，養成終身體育鍛煉的習慣，跳出舊體育觀念的框框，積極探索學校體育的組織形式、評價體系等工作的新思路，創造性的開展工作.

4.2.2 充分認識開展“陽光體育運動”的重要性，成立以學校領導為組長的工作小組，明確分工，責任到人，充分利用廣播、電視、橫幅等媒介擴大宣傳力度，營造良好氛圍，推動陽光體育運動在全校的開展.

4.2.3 構建良性循環的“陽光體育”管理體制結構，要根據國家教育部陽光體育運動濕濕的總體要求，實事求是的制定實施方案，加強體育師資隊伍的培訓力度，建立一支高素質的教師讀物，以滿足學生“陽光體育運動”對師資的較高要求.完善競爭激勵機制，制定出獎懲分明的規章制度，充分調動各級教師的工作積極性.出臺相應的監督檢查制度，量化考核指標，使“陽光體育運動”工作落到實處.

4.2.4 加大投入，統籌資源.把“陽光體育運動”的專項經費納入年度學校教學經費預算，進一步加強學校場地和設施的建設工作，同時，利用現有條件，因地制宜，改善教學設施，充分利用現有的資源滿足學生活動的要求.

4.2.5 充分發揮育課堂的主渠道作用，保證所有在校學生享有參與體育的權利，將體育必修課與選修課延伸到所有在校學生中，通過調整課程目標、優化課程內容、改進教學方法、完善評價體系等措施最大限度的滿足學生參與體育的需求.

4.2.6 創建濃厚體育文化氛圍，多舉辦不同等級，不同級別的體育賽事活動，加大對體育社團的技術支持與引導，盡量在項目上豐富學生的選擇，建立長期的學生自覺參與機制.

注 釋:

①趙專.學校體育教學與素質教育[J].體育成人教育學刊,2001.20（1）：73-74.

②中華人民共和國教育部、普通高等學校學校體育場館設施、器材配備目錄[S].教體藝廳.[2004]6號.2004.8.

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