皖北地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策小議

周 沖

宿州學(xué)院管理工程學(xué)院，安徽宿州，234000

皖北地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策小議

周 沖

宿州學(xué)院管理工程學(xué)院，安徽宿州，234000

從促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入等三個(gè)方面闡述了皖北地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必要性。分析了國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)：國(guó)外發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)主要有積極推動(dòng)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，注重農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量管理，注重農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織化，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)支持政策，重視對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)以及建立完善的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施；國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)主要有重視科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)、重視扶植發(fā)展龍頭企業(yè)、支持農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)。最后，針對(duì)皖北地區(qū)的實(shí)際，提出了皖北地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建議：一要制定科學(xué)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，二要支持建立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織，三要積極支持鼓勵(lì)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，四要積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。

皖北地區(qū)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；土地流轉(zhuǎn)；規(guī)模經(jīng)營(yíng)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織；特色農(nóng)業(yè)

1 皖北地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必要性

1.1 促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

總體來說，皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)滯后，皖北六市的城鎮(zhèn)化水平相對(duì)較低，城鎮(zhèn)化的質(zhì)量也不高，農(nóng)業(yè)人口比重過大問題也十分顯著。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)，釋放出大量的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)，進(jìn)而促進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，伴隨著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的日益科學(xué)化、系統(tǒng)化，對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用[1]。

1.2 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)滯后，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。以第一產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占的比重而言，美國(guó)只有大約1%左右的比重，我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)的比重大約為11%，皖北地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)的比重大約為43.6%。通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，可以優(yōu)化資源的配置，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)，進(jìn)而促進(jìn)第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

1.3 增加農(nóng)民收入

雖然皖北地區(qū)是我國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地，但其農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)科技含量低，各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源有限，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。這些因素導(dǎo)致皖北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高，農(nóng)民的收入偏低。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，可以提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)存、流通等環(huán)節(jié)的一體化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)于提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與農(nóng)民的收入都有積極的推動(dòng)作用[2]。

2 國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)

2.1 國(guó)外發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)

2.1.1 積極推動(dòng)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)

美國(guó)以推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用來促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展；英國(guó)則是根據(jù)各地的實(shí)際情況，將全國(guó)劃分為四大片區(qū)，在不同的片區(qū)發(fā)展不同的農(nóng)業(yè)；丹麥以專業(yè)化的農(nóng)場(chǎng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程；日本主要通過土地的流轉(zhuǎn)與集中來促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程；加拿大、芬蘭、荷蘭主要以規(guī)模化、專業(yè)化、機(jī)械化、商品化來推動(dòng)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)[3]。

2.1.2 推廣、采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)

美國(guó)、加拿大等國(guó)家采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)繁育優(yōu)良的畜牧品種來促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展；荷蘭的花卉產(chǎn)業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代科技不斷推出新品種，以提高產(chǎn)品質(zhì)量；英國(guó)注重科技的研究與開發(fā)，以此建立完善的教育、科研、試驗(yàn)、咨詢和推廣服務(wù)體系；以色列推廣應(yīng)用滴灌技術(shù)來推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展；巴西以推廣應(yīng)用生物技術(shù)來推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展；美國(guó)、澳大利亞等國(guó)家則是通過信息技術(shù)的運(yùn)用來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化；韓國(guó)、新加坡等國(guó)家則是通過基因工程、克隆技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用來推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程[4]。

2.1.3 注重農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量管理

美國(guó)通過有機(jī)農(nóng)業(yè)逐步替代石油農(nóng)業(yè)來提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量；德國(guó)通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色食品來保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量；韓國(guó)通過開發(fā)、推廣環(huán)保型的農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少農(nóng)藥、化肥的投放使用，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量；荷蘭、丹麥、芬蘭通過完善立法和管理體系，規(guī)范技術(shù)操作，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理。

2.1.4 注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織化發(fā)展

美國(guó)、歐盟、日本都成立了各類農(nóng)業(yè)合作組織，引導(dǎo)農(nóng)民由分散經(jīng)營(yíng)走向聯(lián)合經(jīng)營(yíng)；日本通過政策、法律等各方面措施，從財(cái)政、稅收、信貸、保險(xiǎn)等方面支持農(nóng)協(xié)發(fā)展，建立了遍布全國(guó)鄉(xiāng)村的龐大農(nóng)協(xié)組織體系；荷蘭、丹麥、芬蘭的農(nóng)民自發(fā)地成立各種農(nóng)戶合作組織，為參與其中的社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程服務(wù)；巴西的農(nóng)業(yè)部與各個(gè)州都建立了支持合作化的專門組織，并制定了支持農(nóng)業(yè)合作化的相關(guān)政策措施，推動(dòng)農(nóng)業(yè)一體化進(jìn)程。

2.1.5 構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)支持政策

美國(guó)構(gòu)建了包括支持農(nóng)產(chǎn)品銷售、土地與水資源保護(hù)利用、農(nóng)業(yè)信貸支持、財(cái)稅補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易支持在內(nèi)的一系列的政策法規(guī)體系；英國(guó)與丹麥強(qiáng)化法規(guī)保障與貨幣補(bǔ)貼力度支持農(nóng)業(yè)發(fā)展；日本通過農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策等支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.1.6 重視對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)

法國(guó)政府規(guī)定青年農(nóng)民必須進(jìn)入農(nóng)業(yè)專門學(xué)校接受培訓(xùn)；丹麥規(guī)定只有接受過農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)教育與務(wù)農(nóng)實(shí)踐并獲得相應(yīng)證書的勞動(dòng)者才能獲得農(nóng)民資格；德國(guó)政府鼓勵(lì)高學(xué)歷人才進(jìn)入農(nóng)業(yè)企業(yè)；澳大利亞鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)場(chǎng)工作。

2.1.7 建立完善的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

荷蘭、丹麥等國(guó)家通過建立完善的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，既增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，又能降低農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本；美國(guó)則是建立了城鄉(xiāng)均等的基礎(chǔ)設(shè)施體系，讓城鄉(xiāng)居民都能夠享受均等化的公共服務(wù)[5]。

2.2 國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)

2.2.1 重視科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)

四川省將編制發(fā)展規(guī)劃作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前提和基礎(chǔ)，編制了省、市、縣三級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；浙江省編制了一系列扶植農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，提出了將工業(yè)化引入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的理念；河南省也出臺(tái)了本省農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的“十二五”規(guī)劃，擬通過“全鏈條”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路來推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

2.2.2 重視扶植、發(fā)展龍頭企業(yè)

吉林省通過重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)，形成了以糧食、畜禽、特產(chǎn)品等三大產(chǎn)業(yè)為主的集產(chǎn)、供、銷一體的產(chǎn)業(yè)鏈；河南省通過財(cái)政扶持、銀企對(duì)接、稅收優(yōu)惠等，支持食品企業(yè)進(jìn)行規(guī)模化擴(kuò)張，形成產(chǎn)業(yè)鏈；山東省通過龍頭企業(yè)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，形成了“聯(lián)合艦隊(duì)型的萊陽(yáng)模式”、“航空母艦型的諸城模式”等。

2.2.3 支持農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)

浙江省通過“農(nóng)戶—合作社—市場(chǎng)”模式，加快土地有序規(guī)范流轉(zhuǎn)集中，形成規(guī)模化、專業(yè)化、市場(chǎng)化生產(chǎn)；黑龍江省支持農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)，把分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶聯(lián)合起來，以提高農(nóng)民組織化程度。

3 皖北地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對(duì)策

3.1 制定科學(xué)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策

為推動(dòng)皖北地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，政府應(yīng)該在硬件設(shè)施與軟件設(shè)施兩個(gè)方面提供政策支持、技術(shù)支持、人才支持。在政策層面，可以根據(jù)皖北地區(qū)實(shí)際情況，制定一系列圍繞“促進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展”、“促進(jìn)森林農(nóng)業(yè)發(fā)展”、“支持農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)”、“支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展”、“支持涉農(nóng)公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展”等方面的政策措施，并出臺(tái)配套的“財(cái)稅優(yōu)惠政策”。在技術(shù)層面，可以成立一批支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支持機(jī)構(gòu)、技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、新品種培育機(jī)構(gòu)等，從農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品培育等方面促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。各市可以出臺(tái)自己的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣措施，為現(xiàn)代種植業(yè)、畜牧業(yè)、花卉產(chǎn)業(yè)等方面提供技術(shù)咨詢支持。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開現(xiàn)代機(jī)械設(shè)施的應(yīng)用，皖北地區(qū)各市可以針對(duì)各地實(shí)際情況，制定自己的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)施的推廣措施，對(duì)于經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的種植大戶，可以通過租賃、共同購(gòu)買、低息貸款、擔(dān)保貸款等方式為急需現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械的經(jīng)營(yíng)者提供支持。在人才層面，各市可以組織建立起自己的人才培訓(xùn)體系，定期對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進(jìn)行集中培訓(xùn)，并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與技術(shù)人員之間進(jìn)行對(duì)接，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與技術(shù)服務(wù)人員之間可以隨時(shí)聯(lián)系。

3.2 支持建立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織

小農(nóng)經(jīng)營(yíng)的方式不僅難以抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，還難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，獲取較高的利潤(rùn)。為更好地把握市場(chǎng)供求信息，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，各市可以通過組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的形式，將分散的小農(nóng)生產(chǎn)聯(lián)合起來。

皖北地區(qū)作為安徽省的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，糧食產(chǎn)值、油料產(chǎn)值、棉花產(chǎn)值、肉類產(chǎn)值、水產(chǎn)品產(chǎn)值分別占到安徽省同類產(chǎn)品總產(chǎn)值的約67%、32%、33%、47%、21%。可見，皖北地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模較大。當(dāng)前，借助皖北地區(qū)3個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)與9個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的契機(jī)，積極動(dòng)員組織，建立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織(比如農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)合作社、區(qū)域性的行業(yè)協(xié)會(huì)等)，通過產(chǎn)業(yè)化組織推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。借助碭山、蕭縣、蒙城、渦陽(yáng)、界首、靈璧、利辛等縣建設(shè)皖北特色蔬菜產(chǎn)區(qū)的契機(jī)，可以成立“蔬菜協(xié)會(huì)”，組織協(xié)助管理本區(qū)域蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，提高蔬菜的生產(chǎn)質(zhì)量與效益。在其他各地，可以視具體情況成立以不同糧食作物為主的合作組織，如“玉米合作社”、“大豆合作社”、“棉花合作社”等。除了建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織外，也可以根據(jù)各地不同情形，采取公司介入帶動(dòng)的模式，一般來說，可以借鑒“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”等模式創(chuàng)建適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的經(jīng)營(yíng)模式。

3.3 積極支持鼓勵(lì)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)

皖北地區(qū)作為重要的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，若要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，不能沒有農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。為此，各地相關(guān)部門可以根據(jù)自身的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的政策措施。首先，鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)。通過土地流轉(zhuǎn)，將農(nóng)村耕地集中到少數(shù)經(jīng)營(yíng)大戶手中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。通過土地流轉(zhuǎn)，可以使得分散經(jīng)營(yíng)更快地轉(zhuǎn)向集中經(jīng)營(yíng)，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化有積極的作用。其次，鼓勵(lì)有條件的地方實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方式。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)離不開現(xiàn)代的經(jīng)營(yíng)方式與人才。家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)形式，可以鼓勵(lì)有意愿從事農(nóng)業(yè)、有能力從事農(nóng)業(yè)的人才及家庭更穩(wěn)健地從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，既能夠維持經(jīng)營(yíng)的連續(xù)性，也能夠更好地促進(jìn)經(jīng)營(yíng)效益的提升。

不管是哪一種土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)方式，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序、穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)過程都是一個(gè)十分重要的工作。為此，各級(jí)政府部門要積極動(dòng)員，做好保障土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的各種服務(wù)工作。首先，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，提供制度約束。在土地的產(chǎn)權(quán)確認(rèn)、用途確認(rèn)、流轉(zhuǎn)變更登記等各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行明確的契約認(rèn)證，確保土地經(jīng)營(yíng)的永續(xù)性。其次，提供資金支持與財(cái)稅優(yōu)惠。土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，無論是土地本身的租金，還是日常管理支出，都將使經(jīng)營(yíng)者承受很大的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。加之，土地經(jīng)營(yíng)者大多沒有足夠的財(cái)產(chǎn)可以進(jìn)行抵押貸款，嚴(yán)重制約著土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的進(jìn)行。為此，政府相關(guān)部門應(yīng)該在解決融資問題方面多出臺(tái)一些便捷措施，為土地經(jīng)營(yíng)的規(guī)模化進(jìn)行提供資金支撐[6]。再次，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)很大，自然因素、人為因素都可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到重大損失，而農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者一般都沒有較強(qiáng)的抵抗力，一旦經(jīng)營(yíng)失敗，往往預(yù)示著破產(chǎn)。而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為專門針對(duì)種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)的一種風(fēng)險(xiǎn)化解措施，可以在一定程度上保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)健進(jìn)行，對(duì)于培育和壯大現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系有積極的推動(dòng)作用。

3.4 積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

皖北地區(qū)作為重要的糧食主產(chǎn)區(qū)，可以借助本區(qū)域的自然條件優(yōu)勢(shì)，發(fā)展各種特色農(nóng)業(yè)。比如，淮北市可以依托山多的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)。可以在山上種植果樹、花圃、菜園等來吸引游客，游客到此來采摘果實(shí)、觀賞風(fēng)景，盡享田園風(fēng)景。伴隨著保健意識(shí)的增強(qiáng)和生活方式的轉(zhuǎn)變，人們對(duì)于高質(zhì)量生活的需求與日俱增。亳州市可以依托醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展醫(yī)藥保健產(chǎn)業(yè)，并種植相應(yīng)的藥材，供游客采摘、觀賞，以此吸引游客來此觀光、交易。借助碭山、蕭縣、蒙城、渦陽(yáng)、界首、靈璧、利辛等縣建設(shè)皖北特色蔬菜產(chǎn)區(qū)的契機(jī)，可以大力發(fā)展蔬菜觀光農(nóng)業(yè)，讓在城市生活、工作的人們?nèi)ヌ镩g地頭采摘，以此獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收益。

伴隨著全民旅游時(shí)代的來臨及人們對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的日益青睞，可以針對(duì)城市居民量身定制“周末農(nóng)業(yè)”。所謂“周末農(nóng)業(yè)”，就是土地經(jīng)營(yíng)者將自己的農(nóng)業(yè)用地分割為不同的小塊，以不同的租金租給城市人群。在平時(shí)，土地經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)地進(jìn)行管理，在周末等休閑時(shí)間，由租賃者自己管理，以體驗(yàn)勞動(dòng)過程，享受勞動(dòng)成果。在“周末農(nóng)業(yè)”的基礎(chǔ)上，可以繼續(xù)挖掘發(fā)展“假日農(nóng)業(yè)”、“黃金周農(nóng)業(yè)”、“休閑式農(nóng)業(yè)”等不同的農(nóng)業(yè)形式。“假日農(nóng)業(yè)”主要是面向有較長(zhǎng)寒假或暑假等各種假期的社會(huì)人員提供，比如學(xué)校教師等，這些群體由于長(zhǎng)時(shí)期從事腦力勞動(dòng)，比較渴望從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等較多體力勞動(dòng)的工作，以達(dá)到勞逸結(jié)合、休閑養(yǎng)生的目的。經(jīng)營(yíng)者還可以種植一些時(shí)令的水果、蔬菜供采摘，或是直接租賃土地，讓人他們盡情體驗(yàn)生產(chǎn)過程。“黃金周農(nóng)業(yè)”則更具針對(duì)性，就是專門針對(duì)“十一”這樣的短期假期人群的。不論是哪一種農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，都關(guān)聯(lián)眾多的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，比如旅游、餐飲、購(gòu)物等，這些都可以給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者帶來直接的收入。

[1]杜林.皖北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策分析[J].宿州學(xué)院學(xué)報(bào)，2011(9)：18-20

[2]常和平.河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的對(duì)策研究[J].中共鄭州市委黨校學(xué)報(bào)，2012(5)：93-96

[3]劉西濤.中國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策激勵(lì)機(jī)理與影響途徑研究[J].學(xué)術(shù)交流，2012(11)：91-94

[4]袁中友.新形勢(shì)下珠三角農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路徑選擇[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2012(12)：12-12

[5]韓俊.中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化六大路徑[J].上海農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2012(11)：4-8

[6]張國(guó)防.鄉(xiāng)村旅游 豐富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵[J].農(nóng)村工作通訊，2012(22)：38-39

(責(zé)任編輯：周博)

2014-04-10

宿州學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力提升項(xiàng)目“以‘皖北城鄉(xiāng)一體化研究團(tuán)隊(duì)’服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”(szxyfwdf201308)；宿州學(xué)院優(yōu)秀青年人才基金重點(diǎn)項(xiàng)目“‘產(chǎn)城融合’視角下皖北地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑研究”(2013XQRW06)；宿州學(xué)院一般科研項(xiàng)目“皖北地區(qū)人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展研究”(2013yyb33)。

周沖(1980-)，山東高青人，碩士，講師，主要研究方向：管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)。

10.3969/j.issn.1673-2006.2014.09.004

F320.3

A

1673-2006(2014)09-0012-03