重慶市油菜產(chǎn)業(yè)功能拓展和效益提升建議

摘 要 調(diào)查分析重慶市油菜主產(chǎn)區(qū)縣的油菜生產(chǎn)主體的經(jīng)營(yíng)情況，研究了產(chǎn)業(yè)功能拓展程度和產(chǎn)品銷售渠道，提出了加強(qiáng)政策扶持、增加科技貢獻(xiàn)率、擴(kuò)寬產(chǎn)業(yè)鏈并完善配套設(shè)施等建議。

關(guān)鍵詞 油菜；功能拓展；效益提升；調(diào)查研究；發(fā)展建議；重慶市

中圖分類號(hào)：S565.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C 文章編號(hào)：1673-890X（2014）04-060-04

知網(wǎng)出版網(wǎng)址：www.cnki.net/kcms/detail/50.1186.S.20140320.1339.027.html 網(wǎng)絡(luò)出版時(shí)間：2014-3-20 13：39：00

油菜作為重慶市主要的小春作物，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、冬閑資源開(kāi)發(fā)、保供促增收具有十分重要的意義。重慶因境內(nèi)冬無(wú)嚴(yán)寒，溫、光、水、熱條件優(yōu)越，利于秋播油菜生長(zhǎng)，故被劃入長(zhǎng)江上游優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。1980—1990年，重慶市油菜面積實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，10年間種植面積由8.94萬(wàn)hm2突增到16.88萬(wàn)hm2，但受自然條件和配套技術(shù)限制，平均單產(chǎn)略減。隨后面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)在各年間雖有小波動(dòng)，但總體呈上升趨勢(shì)。

自油菜高產(chǎn)創(chuàng)建實(shí)施以來(lái)，重慶市集中投入，加大政策扶持，同時(shí)因種植比較效益驅(qū)動(dòng)，油菜再次迎來(lái)發(fā)展高峰，自2008年以來(lái)已連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增”。特別是2012年，重慶市油菜種植面積突破20萬(wàn)hm2大關(guān)，總產(chǎn)37.71萬(wàn)t，面積和總產(chǎn)均排全國(guó)第11位。隨著種植規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，重慶市油菜產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，油菜種植、加工及其衍生效益成為助農(nóng)增收的重要力量。

本次調(diào)查了重慶市油菜主產(chǎn)區(qū)域的農(nóng)戶、大戶和相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，研究產(chǎn)業(yè)功能拓展程度和效益轉(zhuǎn)化渠道，在總結(jié)油菜高效種植經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合重慶市實(shí)際就如何實(shí)現(xiàn)油菜經(jīng)營(yíng)的高效運(yùn)作、保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭提出建議。

1調(diào)查方法

在重慶市17個(gè)油菜主產(chǎn)區(qū)縣（渝東北8個(gè)，渝東南4個(gè)，渝中西部地區(qū)5個(gè)），以高產(chǎn)創(chuàng)建實(shí)施區(qū)和輻射區(qū)設(shè)代表性調(diào)查基點(diǎn)，共涉及42個(gè)鎮(zhèn)街、覆蓋29891戶農(nóng)戶、面積3952.33 hm2。以發(fā)放回收表格、實(shí)地考察、采訪調(diào)查等形式采集數(shù)據(jù)，本報(bào)告中土地成本已納入種植大戶的成本計(jì)算。

2結(jié)果分析

2.1直接種植效益

從表1可知，重慶市17個(gè)調(diào)查點(diǎn)的普通種植戶2013年菜籽平均產(chǎn)量141.1 kg/667 m2，區(qū)縣中平均產(chǎn)量最高者為潼南，達(dá)147.3 kg/667 m2；種植區(qū)域整體產(chǎn)量水平最高者是渝中西部地區(qū)，平均142.9 kg/667 m2。重慶市菜籽收購(gòu)價(jià)格約5.3元/kg，各地均較上年有一定上升，其中渝中西部地區(qū)達(dá)5.7元/kg，渝東南和渝東北分別為5.2元/kg和5.0元/kg。重慶市平均產(chǎn)值約747.8元/667 m2，其中渝中西部地區(qū)產(chǎn)值達(dá)814.3元/667 m2，渝東北和渝東南分別為705.8元/667 m2和699.5元/667 m2。扣除成本后，重慶市純種植效益121.2元/667 m2，顯著高于小麥等其它小春作物，其中渝中西部地區(qū)純種植效益達(dá)175.7元/667 m2，激發(fā)了農(nóng)戶種植積極性。

調(diào)查中大戶共20戶，總面積153.53 hm2，菜籽平均產(chǎn)量137.6 kg/667 m2，大戶的集中收購(gòu)價(jià)5.5元/kg，略高于散戶。平均產(chǎn)值756.8元/667 m2，扣除成本后直接種植效益44.8元/667 m2。若高產(chǎn)示范區(qū)大戶算上每667 m2近150元的補(bǔ)貼（種子+肥料+機(jī)械整地+農(nóng)藥等），其實(shí)際效益則約200元。調(diào)查區(qū)總產(chǎn)菜籽835.7萬(wàn)kg，總產(chǎn)值4435.6萬(wàn)元，直接種植純效益達(dá)700.9萬(wàn)元，帶動(dòng)重慶市菜籽總產(chǎn)值達(dá)21.2億元，直接純效益在3.9億元以上。

2.2產(chǎn)業(yè)拓展效益

2.2.1 油蔬兩用

調(diào)查中榮昌、豐都、江津、潼南、大足等區(qū)縣采用“油蔬兩用”技術(shù)的農(nóng)戶810戶，面積共158.32 hm2。該項(xiàng)技術(shù)下平均摘薹201 kg/667 m2，總摘薹47.7萬(wàn)kg。以市價(jià)2.2元/kg估算，菜薹總產(chǎn)值105萬(wàn)元。摘薹后菜籽產(chǎn)量較不摘薹種植略減（同一種植水平），約132.5 kg/667 m2，總產(chǎn)菜籽31.5萬(wàn)kg，以市價(jià)5.3元/kg計(jì)算，菜籽總產(chǎn)值167萬(wàn)元。“油蔬兩用”綜合產(chǎn)值272萬(wàn)元，平均產(chǎn)值1145元/667 m2，扣除成本797.8元/667 m2，純收益347.2元/667 m2，實(shí)現(xiàn)了收入翻番。重慶市“油蔬兩用”示范面積約333.33 hm2，總產(chǎn)菜薹100.5萬(wàn)kg，助農(nóng)增收221萬(wàn)元以上。

2.2.2 帶動(dòng)農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)

2013年在潼南、奉節(jié)、巫山、云陽(yáng)、永川、開(kāi)縣、南川等15個(gè)區(qū)縣舉辦菜花節(jié)期間，調(diào)查區(qū)內(nèi)營(yíng)業(yè)農(nóng)家樂(lè)共288家，長(zhǎng)期吸納固定工761人，旺季吸納臨時(shí)工747人，擁有床位2869個(gè)，日最大接待量14136人，日均營(yíng)業(yè)額70余萬(wàn)元，平均營(yíng)業(yè)天數(shù)23 d，營(yíng)業(yè)總額達(dá)1610萬(wàn)元。而重慶市油菜主產(chǎn)區(qū)內(nèi)通過(guò)觀光旅游帶動(dòng)農(nóng)家樂(lè)800余家，擁有床位7900個(gè)以上，單季可實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額在4472萬(wàn)元以上，餐飲利潤(rùn)1341萬(wàn)元，并解決5000余農(nóng)村閑余勞動(dòng)力，勞務(wù)報(bào)酬120元/人/d，務(wù)工總收入超2300萬(wàn)元。同時(shí)在觀光旅游和農(nóng)家樂(lè)帶動(dòng)下，農(nóng)家臘肉、土雞鴨、粑粑、野菜等土特產(chǎn)銷售額5563萬(wàn)元。

2.2.3 帶動(dòng)養(yǎng)蜂業(yè)

調(diào)查區(qū)吸引蜂場(chǎng)34個(gè)，從業(yè)人員470人，共14054群蜂，蜂蜜、花粉、蜂王漿日均總產(chǎn)量分別為3240.37 kg、397.5 kg、485.17 kg。單季油菜花采蜜時(shí)長(zhǎng)20 d，蜂蜜、花粉、蜂王漿總產(chǎn)量可分別達(dá)64807 kg、7950 kg、9703 kg，按當(dāng)季市價(jià)計(jì)算，除蜂蠟、蜂蛹等其他副產(chǎn)品外，養(yǎng)蜂業(yè)總產(chǎn)值達(dá)777.2萬(wàn)元，蜂農(nóng)純效益612萬(wàn)元。帶動(dòng)重慶市境內(nèi)通過(guò)菜花吸引蜂場(chǎng)達(dá)240個(gè)以上，9.9萬(wàn)余蜂群，吸納從業(yè)人員3300余人，可實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值5500萬(wàn)元，為蜂農(nóng)總創(chuàng)收4320萬(wàn)元以上。

2.2.4 帶動(dòng)菜籽加工企業(yè)

調(diào)查區(qū)共86個(gè)菜籽加工企業(yè)，擁有固定員工272人，年加工能力46萬(wàn)t，年產(chǎn)菜籽油8.1萬(wàn)t，加工產(chǎn)值7.2億元。積極開(kāi)展油料深加工探索，擁有餅粕加深工能力8.5 t，油腳深加工能力5 t。帶動(dòng)重慶市大小菜籽加工企業(yè)近220余個(gè)，年加工能力117.8萬(wàn)t以上，可產(chǎn)菜籽油20.6萬(wàn)t，加工產(chǎn)值18.3億。

2.2.5 綜合效益

經(jīng)調(diào)查測(cè)算，2013年發(fā)展油菜種植通過(guò)菜籽產(chǎn)銷、加工、“油蔬兩用”，帶動(dòng)餐飲服務(wù)、養(yǎng)蜂業(yè)等為重慶市帶來(lái)綜合產(chǎn)值40.5億元，同時(shí)解決9000余農(nóng)村閑余勞動(dòng)力的工作，實(shí)現(xiàn)綜合收入5.4億元，綜合效益顯著。

2.3產(chǎn)品銷售渠道

各地積極拓寬產(chǎn)業(yè)渠道，促進(jìn)效益轉(zhuǎn)化，在菜籽銷售渠道方面：調(diào)查中一般種植戶菜籽36%作自留用，可自行加工成油脂或兌換成菜油；另有32%為商販主動(dòng)上門收購(gòu)；20%為市場(chǎng)出售；11%為加工企業(yè)訂單。這4個(gè)渠道解決了一般種植戶菜籽的絕大部分銷路。大戶菜籽中商販?zhǔn)召?gòu)占35%；加工企業(yè)訂單占28%；市場(chǎng)出售占32%，三者為大戶菜籽的主要銷路。“油蔬兩用”的菜薹銷售渠道中，43%為商販主動(dòng)上門收購(gòu)，42%為農(nóng)戶市場(chǎng)出售，13%用于農(nóng)戶自留或者農(nóng)家樂(lè)消費(fèi)。其中商販上門收購(gòu)和到市場(chǎng)出售對(duì)于迅速解決“油蔬兩用”效益效果較好，同時(shí)菜薹在重慶市春節(jié)前后上市，促進(jìn)解決重慶市菜籃子問(wèn)題也有積極意義。蜂蜜產(chǎn)品的銷售渠道中，61%為商販主動(dòng)上門收購(gòu)，33%為零售，6%為訂單銷售。菜籽加工企業(yè)的菜油銷售渠道中，41%為進(jìn)入市場(chǎng)批發(fā)，36%為訂單銷售，另有23%進(jìn)入門市零售。菜籽及周邊產(chǎn)品均有較為廣闊的銷路。重慶市2012年重慶市年均油脂消費(fèi)量34.2萬(wàn)t，而菜籽油產(chǎn)量?jī)H15萬(wàn)余t，菜籽傳統(tǒng)消費(fèi)量較大，故保證傳統(tǒng)消費(fèi)市場(chǎng)，并進(jìn)一步擴(kuò)大重慶市油脂自給率，對(duì)解決油菜產(chǎn)品銷路具有積極意義。

2.4企業(yè)加工原料來(lái)源

加工企業(yè)的原料來(lái)源主要以市場(chǎng)收購(gòu)為主，約占73%，另有18%的零星收購(gòu)或農(nóng)戶菜籽換購(gòu)。因而在油菜種植區(qū)的加工企業(yè)，對(duì)于解決農(nóng)戶種植后顧之憂具有較為積極的作用，應(yīng)加強(qiáng)龍頭企業(yè)引進(jìn)或中小企業(yè)的培育。

3重慶市油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析

3.1行政重視

近年來(lái)，重慶市通過(guò)落實(shí)種糧直補(bǔ)、產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)、高產(chǎn)創(chuàng)建、大戶補(bǔ)貼等資金項(xiàng)目扶持，強(qiáng)化科技支撐，重慶市油菜面積和生產(chǎn)水平得以提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。自2012年效益糧油發(fā)展項(xiàng)目和油菜生產(chǎn)機(jī)械化試點(diǎn)的開(kāi)展，為重慶市油菜產(chǎn)區(qū)布局，油菜生產(chǎn)效率、產(chǎn)值的提高注入活力。此外，政府引導(dǎo)下的油菜市場(chǎng)化進(jìn)一步規(guī)范和成熟，重慶市油菜生產(chǎn)全面向好。

3.2市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

重慶市2012年重慶市年均油脂消費(fèi)量34.2萬(wàn)t，而本市菜籽油產(chǎn)量?jī)H15萬(wàn)t左右，市場(chǎng)缺口較大，因此菜籽價(jià)格將繼續(xù)處于高位。而重慶市內(nèi)油料加工企業(yè)的不斷增加拉動(dòng)需求，“油蔬兩用”、“觀光旅游”、“養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)”等綜合開(kāi)發(fā)利用的不斷深入，將對(duì)于促進(jìn)種植效益，擴(kuò)大油菜產(chǎn)業(yè)具有積極作用。長(zhǎng)江流域等是菜籽油的傳統(tǒng)消費(fèi)區(qū)，擁有6億以上消費(fèi)人群，重慶地處長(zhǎng)江上游油菜產(chǎn)區(qū)，市場(chǎng)和交通并舉，擁有得天獨(dú)厚的地域優(yōu)勢(shì)，油菜產(chǎn)品自銷輸出均可。同時(shí)目前我國(guó)食用油脂長(zhǎng)期處于供不應(yīng)求狀態(tài)，同時(shí)隨著菜籽深加工原料的擴(kuò)大和生物柴油的需求增長(zhǎng)，油菜較其他小春作物具有更廣闊的發(fā)展前景。

3.3生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)

重慶因氣候溫和濕潤(rùn)，冬無(wú)嚴(yán)寒，擁有豐富的秋冬自然資源，利于秋播油菜生長(zhǎng)。同時(shí)隨著重慶市高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油菜種植技術(shù)配套趨于成熟、雙低油菜的進(jìn)一步推廣、品種區(qū)域化更加完善，重慶市油菜產(chǎn)量水平、品質(zhì)、規(guī)模將繼續(xù)提高。近年來(lái)，各地積極探索油菜生產(chǎn)輕簡(jiǎn)化、機(jī)械化和種收代耕經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)于針對(duì)解決農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏，提高生產(chǎn)效率意義重大。

4重慶市油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

4.1加強(qiáng)政策扶持力度

近年來(lái)在行政重視和政策扶持下，重慶市油菜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了迅猛發(fā)展。為鞏固重慶市油菜發(fā)展的良好勢(shì)頭，建議在落實(shí)產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目和高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，把油菜納入糧油增產(chǎn)模式攻關(guān)，進(jìn)一步促進(jìn)重慶市油菜整體高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)；并在油菜種植補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、油菜種植保險(xiǎn)上加大扶持力度，刺激農(nóng)戶積極性；解決部分大戶、合作社或加工企業(yè)的擴(kuò)大生產(chǎn)問(wèn)題；通過(guò)財(cái)政、稅收、信貸的支持，扶持新技術(shù)、新設(shè)備的引進(jìn)；支持龍頭企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)、出讓股權(quán)、兼并重組等形式吸引投資或融資；激勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員，對(duì)參與農(nóng)業(yè)科技管理、推廣，并作出突出貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)推廣工作者的積極性。

4.2提高科技貢獻(xiàn)率

以科技優(yōu)化布局。立足重慶市各地的資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，合理規(guī)劃，促進(jìn)油菜種植區(qū)域的科學(xué)布局，形成沿長(zhǎng)江流域、沿嘉陵江流域、沿烏江流域及渝西油菜優(yōu)勢(shì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)帶，并形成區(qū)域特色和亮點(diǎn)，全面提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（2）以科技提高單產(chǎn)。2012年重慶市油菜平均單產(chǎn)122.9 kg/667 m2，低于全國(guó)平均水平125.64 kg/667 m2，近年南川區(qū)出現(xiàn)233 kg/667 m2高產(chǎn)典型，說(shuō)明重慶市油菜單產(chǎn)潛力巨大。當(dāng)前應(yīng)著力落實(shí)油菜增產(chǎn)技術(shù)，加大科技支撐力度，將油菜高產(chǎn)技術(shù)組裝配套，并推廣落實(shí)到田間地頭。（3）以科技降低生產(chǎn)成本。切實(shí)加強(qiáng)丘陵山區(qū)中小型油菜農(nóng)機(jī)具開(kāi)發(fā)利用，推廣油菜直播等輕簡(jiǎn)高效栽培技術(shù)，落實(shí)測(cè)土配方施肥和科學(xué)病蟲(chóng)害防控，落實(shí)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、集約化管理，實(shí)現(xiàn)低成本高效率生產(chǎn)的關(guān)鍵途徑。目前重慶市在榮昌縣、潼南縣、大足區(qū)等探索的油菜生產(chǎn)機(jī)械化、輕簡(jiǎn)化已取得一定成效，并將繼續(xù)擴(kuò)大在重慶市范圍內(nèi)的探索規(guī)模。

4.3拓寬產(chǎn)業(yè)鏈并完善配套設(shè)施

（1）強(qiáng)化政策投入或引進(jìn)投資，完善產(chǎn)地水利設(shè)施建設(shè)，改善觀光旅游區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，如增加床位數(shù)、整修觀光便道、擴(kuò)大停車位、觀光高峰增加臨時(shí)服務(wù)人員等，杜絕掠奪式開(kāi)發(fā)，促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（2）積極為農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)效機(jī)制出謀劃策或給予扶持，如打造主題農(nóng)家樂(lè)或特色農(nóng)家樂(lè)，結(jié)合農(nóng)副特產(chǎn)銷售，吸引更多顧客。（3）大力宣傳培訓(xùn)“油蔬兩用技術(shù)”，使農(nóng)戶切實(shí)掌握并落實(shí)。（4）夯實(shí)深加工基礎(chǔ)，鼓勵(lì)引進(jìn)大型油料加工企業(yè)，強(qiáng)化對(duì)餅粕、油腳加工提煉；學(xué)習(xí)歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家將油較進(jìn)行深加工，實(shí)現(xiàn)10倍以上增值。（5）推動(dòng)品牌打造，通過(guò)加大種植技術(shù)集成、加工技術(shù)改造，提升油菜產(chǎn)品質(zhì)量，并扶持名優(yōu)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。

4.4大力培育加工企業(yè)

通過(guò)大力培育加工企業(yè)，有利于解決本地種植戶的后顧之憂，迅速實(shí)現(xiàn)效益轉(zhuǎn)化意義重大；有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品就地增值，促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)、提高產(chǎn)品行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；有利于吸納大量勞動(dòng)力，對(duì)于解決重慶市農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)度外流作用巨大，具有工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的重要社會(huì)意義；有利于促進(jìn)油菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，油菜加工企業(yè)可以訂單生產(chǎn)或者建立基地的模式規(guī)范油菜生產(chǎn)流程；在市場(chǎng)導(dǎo)向下，農(nóng)民落實(shí)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)主體技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)模式的意愿更強(qiáng)烈，可促進(jìn)重慶市油菜產(chǎn)業(yè)化程度的提高。

4.5完善市場(chǎng)體系建設(shè)

目前，重慶市油菜產(chǎn)品擁有較為廣闊的流通渠道，應(yīng)在進(jìn)一步拓寬市場(chǎng)需求的同時(shí)，完善市場(chǎng)體系建設(shè)。（1）完善市場(chǎng)流通渠道，通過(guò)構(gòu)建產(chǎn)銷平臺(tái)、鼓勵(lì)訂單種植、培育油菜經(jīng)紀(jì)人、落實(shí)收購(gòu)保護(hù)價(jià)等形式進(jìn)一步促進(jìn)油菜和市場(chǎng)的無(wú)縫對(duì)接并保障農(nóng)戶利益。（2）加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)、商販的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，擴(kuò)大質(zhì)量檢測(cè)和質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，杜絕造假、參假等行為，營(yíng)造良好市場(chǎng)氛圍。（3）開(kāi)展市場(chǎng)信息化服務(wù)，為農(nóng)戶、企業(yè)、提供及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的信息化服務(wù)。充分利用媒體、信息網(wǎng)絡(luò)等提供政策、市場(chǎng)等信息，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)戶行為和產(chǎn)品流通方向。此外，可以通過(guò)品牌帶品牌進(jìn)入市場(chǎng)、政府大力推介等形式，促進(jìn)重慶市油菜產(chǎn)品走向市場(chǎng)，形成產(chǎn)業(yè)合力。

（責(zé)任編輯：敬廷桃）