“普法大餐”助推企業和諧發展

□ 孫清華

中原油田以提高依法經營、依法管理、依法決策、依法維權能力為重點，堅持法治教育與法治實踐相結合，深入開展形式多樣的普法宣傳教育活動，增強了干部職工的法律意識和法治觀念，為油田改革發展穩定創造了良好的法治環境。

社會法庭，矛盾化解在萌芽狀態

中原油田第九社區退休職工王國忠收到一面錦旗。前段時間，王國忠和社會法庭的同事為居民陳先生調解鄰里糾紛，陳先生特意贈送錦旗表示感謝。

王國忠每天除了在“社會法庭”坐班兒，接待居民開展糾紛調解、法律咨詢外，還經常利用他在社區居民管理站黨委、關工委等組織的特殊身份，深入居民小區、學校等地，開展法律法規及新政策的宣傳，讓法治精神融入居民的生活。

2011年，中原油田成立中國石化首家企業“社會法庭”，并聘請34名自愿從事公益工作的社區法律工作者、退休職工擔任社會“法官”，依法調解轄區居民之間的糾紛。

以往，一些民事糾紛進入司法程序后，花錢費工夫，非但沒有徹底解決，雙方還撕破了臉皮，多年的好鄰居成了“仇人”。

“在社區內設‘社會法庭’，通過群眾自治的方式，老百姓不用對簿公堂，不用花訴訟費。不但把矛盾化解在萌芽狀態，促進了鄰里和諧，還促使小區居民形成互諒互讓的美德，是促進社會和諧的有益嘗試。”中國石化“十大法治人物”，中原油田總法律顧問、法律事務處處長渠繼鐸說。

“社會法庭”調解委員會成員定期分析轄區居民矛盾調解情況，及時分析居民鄰里矛盾的原因，定期走進河南省華龍區人民法院與法官溝通案件處理情況。

2012年，在總結首個社會法庭成功經驗的基礎上，又新建了兩個“社會法庭”。

“中原油田‘社會法庭’是河南省最好的一家‘社會法庭’，下一步要作為典型經驗在全省范圍推廣。”河南省高級人民法院院長張立勇在調研油田“社會法庭”時表示。

這些社會“法官”，以“不傷情面不結仇”為目標，解決居民之間的各類民事糾紛。僅2013年，中原油田“社會法庭”就接受職工群眾法律咨詢300余人次，接收案件104起，成功調解38起。

法律進社區，營造民主法治氛圍

“加強社區民主法治服務建設，全心全意為10個社區57個居民生活小區創造良好的法律環境。”提起中原油田普法工作，渠繼鐸說。

□ 中原油田普法宣傳人員向群眾講解假幣的識別方法。白國強 攝

第九社區世紀景苑居民尚大爺每天在小區散步時，都會把標語牌上的法治建設標語讀一遍。每走幾步就能看到一個標語牌，他感覺很新鮮，更感覺很有用。孩子回來，他還會用標語上的話來教育孩子。

為營造居民生活小區法律環境，中原油田創建法律廣場，在小區草坪、燈桿等處，用法律標語進行宣傳，居民的法治意識不斷增強。

中原油田還通過民主管理讓社情民意通暢。居民有問題、有情況，既可以向樓棟長、民情聯絡員或信訪代理員反映，又可以通過民情信箱投遞意見，也可以直接找居民管理站的工作人員解決，還可以將意見建議進行匯總，在居民議事會上集中解決。

第八社區管理中心開展的居民管理站每兩個月一次“居民服務面對面”管理服務聯席會，讓居民通過民主管理疏通了社情民意。在便民服務活動中，第八社區興隆居民管理站設置了法律咨詢臺，為居民答疑解惑。

中原油田還堅持引導居民自治，探索出一條符合實際、突出實效的民主法治服務之路。通過暢通居民議事會、“440”服務熱線、民情信箱、民情聯絡員和來訪接待室等5條“民情通道”，反映社情民意，形成了民情上傳、政策下達的雙向溝通機制。僅第九社區管理中心就有87名兼職信訪員，居民有問題，都可以直接找這些信訪員溝通。

他們堅持把法治宣傳教育作為創建民主法治社區的一項基礎性工作來抓，持續推進“法律進家庭”活動。通過法治宣傳做到信息有動態、電影前有宣傳、顯示屏有內容、路邊有專欄、小區有櫥窗、閱覽室有圖書，形成了多視覺、立體式宣傳氛圍；通過法律知識宣講、開辦法律大講堂、法律宣講文藝隊等活動，讓居民在和風細雨中接受法治教育。

把法律送到職工身邊

近日，渠繼鐸接到一個電話后，臉上綻放出燦爛的笑容。

原來，上訪戶岳某打電話要讓他到家里坐坐，跟他喝上兩杯。岳某心里現在亮堂堂的，他說多虧了渠繼鐸讓他了解了很多法律知識，不然自己說不定會觸犯法律呢。

為了讓居民和職工更愛學法、更加懂法，中原油田除了職工群眾學習法律法規、請專家開講座授課，開展法律知識競賽外，每年還至少組織兩次法律知識考試。多種形式、多種途徑的宣傳，增強了職工的守法意識。此外，他們在社區展出法律知識展板，組織法治文藝晚會等。 近年來，油田集中組織普法宣傳主題活動12次，印發法律知識宣傳資料35萬余份，制作宣傳展板2000多塊、黑板報5000余塊，近30萬人次接受普法教育。

每月初，各單位的管理人員都能在油田法律事務處網站上看到電子版的《法治中原》。簡報上有國家與地方法律法規、司法解釋的最新情況，有各單位最新工作動態等。管理人員能在第一時間了解法律的新動向，掌握法律工作下一步工作重點。

他們還開展普法萬里行活動，針對油田外部市場，油田成立宣講組，行經四川、吉林、河北、內蒙、新疆、陜西等10個外部單位和項目所在地，行程兩萬余公里，舉辦普法講座40場，發放普法書3000冊，普法光盤120套。

油田還突出抓好中層管理人員的法制教育，建立領導干部學法檔案600多份，加強對領導干部學法用法的硬指標考核，并將考核結果載入學法檔案，引導領導干部牢固樹立依法行政、依法治企的觀念，逐步養成遇事思法、辦事依法、言必合法、行必守法的良好習慣。

在《中原石油報》開設《法律在線》《法在身邊》專欄，建立普法工作網站，進行網上法律咨詢與普法宣傳。利用微博、QQ群、手機報傳播員工關注的《安全生產法》《勞動合同法》等法律知識。