閆旭麗
(鄭州大學 商學院,河南 鄭州 450001)
投資環境是一個地區經濟社會發展進步的標志,好的投資環境是一筆巨大的無形資產,不但能增強地區的影響力和競爭力,而且對內更可以可以凝聚人心、激發創業熱情.因此投資環境的優劣,直接關系著投資者的信心度,也決定著區域經濟發展的快慢,是否能實現全面、協調、可持續科學發展.
第一步:選取指標.
在遵循科學性、系統性、全面性、可比性與合理性的原則上,本文選取了17個指標構建了河南省區域投資環境評價指標體系.[2]

表1 河南省18地市投資環境評價指標體系
第二步:對指標進行無量綱化處理,采用標準化處理.所選指標數據以2012年河南省統計年鑒的最新數據為準[3].
第三步:進行主成分分析.將標準化數據輸入SPSS軟件運算,采用四次方最大法進行旋轉,計算出結果如下(表2).

表2 主成分的特征值和方差貢獻率
由表2可知,第一主成分的特征值為12.101,方差貢獻率為71.185%,從而說明F1是投資環境指標體系中的最主要方面.F2和F3的方差貢獻率分別為14.136%,5.497%,對投資省的環境能力較弱.前三個主成分累計方差貢獻率為90.818%,表明前三個主成分的數值變化就可以基本代表上述17個原始變量的變化.
同時求得載荷矩陣如下(表3).
由表 3可以看出,F1在 X1,X2,X4,X5,X6,X10,X11,X12,X13,X14等幾個經濟總量指標中的載荷較大,因此可將主成分1解釋為經濟總量和經濟外向度指標.主成分2在X7,X8,X15等幾個指標中載荷較大,這幾個指標多反映在人均指標上.主成分3在X3指標上的載荷較大,可將主成分3解釋為外貿依存度指標.
第四步:確定權重
第五步:計算綜合評價值.
根據表4河南省18地市的綜合得分及各地市的實際情況,從而將18地市分為四類城市,并指出各類地市的優勢與劣勢所在.
鄭州城市投資環境在數據比較中得第一位,總得分2.96,位居河南省所有市區之首,其總得分是第二名的4.11倍,是第三名的43倍之多.鄭州市的經濟容量全省最優,運輸能力強大的鐵路運輸網,因其人口眾多,消費潛力巨大,勞動力素質比較高,第三產業所占比重最高,同時科研發達,此地聚集全省很多高校,包括全省唯一一所“211”院校.與河南其它城市相比有明顯優勢.[4]
僅次于鄭州的是洛陽,總得分是0.751,洛陽的主要優勢在于:交通運輸條件非常優越,公路和鐵路運輸能力強.其次鉬礦儲量居全國首位,同時水能資源豐富,擁有黃河小浪底水利工程.其重型機械工業在全國很有名,比如洛陽拖拉機廠,同時其石化工業在河南省也占有舉足輕重的地位.
第三類城市包括焦作、安陽、新鄉、南陽、濟源、平頂山等.安陽作為千古名都,擁有豐富的人文旅游景觀,工業方面鋼鐵工業發達,安陽鋼鐵廠也是國企改制中比較成功的一家鋼鐵企業.主要劣勢表現在城市基礎設施不完善,吸引外資比較少.南陽是河南省農業大省,農、林、漁業等種類齊全.也是河南主要的傳統手工藝品生產基地,譬如玉雕,其劣勢在于交通條件不便.工業基礎薄弱,吸引外資的影響力不夠好,第三產業所占比重很低.
新鄉的電子工業在河南最近發展異常迅速,吸引了很多電子名企落戶此地.同時,新鄉工業基礎優越,工廠數量比較多.其劣勢主要是部分國企效益不高,缺乏高科技產業的支撐.焦作作為一個傳統型能源城市,隨著煤炭資源的越來越少,也面臨著轉型的陣痛.所幸.由于該市的服務產業不斷完善,以云臺山等旅游資源給該市帶了巨大的經濟效益.許昌是河南省著名的煙葉產區,煙草種植量位居河南第一.其煙草業逐漸成為支柱產業之一,主要不足是工業種類單一,過度依賴煙草工業.
第四類城市主要包括信陽、漯河、開封、商丘、駐馬店、鶴壁、濮陽和周口,可視為第四類投資環境區.
濮陽的中原油田其規模在全國屬于前五行列,同時也是我國第二大氣田.豐富的石油資源為其帶來了巨大經濟效益,使得其城市環境美化、舊城區改造、廉租房建設都有充足的資金作保障.開封的經濟和地位在近代逐漸衰落,但因其有豐富的歷史旅游資源和大量的古跡,旅游業在其財政收入中占得比重最大.但其發展的瓶頸是礦產資源嚴重不足,工業基礎也較差,由此嚴重影響了工業的發展,不過近年來開封積極對外發展交通物流業.譬如與鄭州的聯系空前加強,隨著“鄭汴一體化”的宏圖越來越清晰,相信以后開封的經濟會有很好的發展前景.
信陽、周口、駐馬店這三個地區最重要的優勢在于農副產品豐富,土地租金很低,并且勞動力成本比較低.突出的不足在于輕工業發展比較緩慢,重工業幾乎沒有,由于缺乏資金,無力進行城市基礎設施完善.城市規模始終難以發展壯大,因此,加強工業基礎成為當務之急.[4]
總體而言,鄭州、洛陽二市在城市投資環境方面,成效顯著,與其他城市相比較有巨大的優勢,但一二類城市與三四類城市之間的投資環境差異異常顯著,不利于河南省經濟的整體發展,因此縮小地區投資環境差異對河南省的整體經濟競爭力的提升有很大的積極意義.
為了解決區域發展差異趨大化的問題,促進河南省整體經濟更加協調發展,提出以下幾點建設性意見:
城市規模的擴大,在一定程度上會擴大當地的消費市場.大中城市,對周邊經濟社會的帶動能力和輻射能力毋庸置疑.
河南省城市群建設應以大鄭州為核心,以洛陽、開封、新鄉、焦作、濟源、許昌、平頂山、漯河8個城市為支點.該地區擁有極大的優勢,煤炭、石油資源豐富、且鐵路交通便利、是河南省商貿的核心區.通過實施信息化、工業化、城市化一體戰略,以中心城市的輻射力為軸,同時以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,進而帶動對整個區域經濟的發展.同時減少各區域貿易壁壘,加強中原城市群地區地市之間的要素聯系,使其成為一個具有全國競爭性是經濟發展綜合體.
一方面,大力調整不合理的經濟結構.根據2011年河南省統計年鑒最新數據,第二、三產業比重之和大于85%的有鄭州市、洛陽市、平頂山市、焦作市、三門峽市,比重最大的為鄭州市,達到了95%;而周口、駐馬店、信陽、商丘第二、三產業比重之和均低于75%.可見,第三產業難以給這些地區帶來新的增長點.因此,發展第三產業在所難免.加強對廣大欠發達地區的教育、衛生、信息、通訊、交通等基礎設施的投資力度.利用發達地區產業結構調整升級的機會,實現資本從發達地區向欠發達地區流動,推動區域第一、第二、第三產業經濟結構的調整,從而形成合理的產業布局.
河南省的現狀經濟布局差別比較明顯,從總體上來說,經濟發展水平高的地區多分布在黃河以北地區,經濟相對落后的地方主要在東南部分.產業布局是洛陽、三門峽等西部以重工業為主,而東部的周口、商丘等工業發展基礎薄弱,以農業為主.因此,我們需要加強東西部經濟、文化的交流,大力支持東部工業基礎的發展.譬如,我們可以實行“一點到—軸”的開發模式,來優化東西部的經濟結構[6].
也就是說,以鄭州、洛陽、新鄉等規模較大城市為中心進行區域開發,使城市與經濟布局相互協調發展,應是河南優化經濟布局的重要原則.更重要的是對中小城市特別是處于河南邊緣地區的城市譬如商丘、南陽、信陽等城市采取地區傾斜政策,給予較多的優惠條件,比較現實的舉措包括取消對農民工的歧視,減少農村稅費的同時加大對其財政的補貼,尤其是對農村基礎教育和基本醫療衛生的補貼.同時對中小城市實施區域重點開發,政府給予政策和資金方面的支持,以平衡地區經濟發展水平.
第一和第二類城市在既定的發展優勢前提下,要進一步加大對科研的投入,以提升河南省的科技競爭力,同時注重經濟和社會的可持續發展.第三類城市要努力提高生產要素的質量和使用效率,依靠科技進步降低消耗,對高消耗、高污染的企業進行改革.通過優化經濟結構實現企業利潤的提升.由于第四類中的黃淮地區工業發展基礎普遍薄弱,政府要加大對這些地區的扶持力度,合理運用當地豐富的勞動力和現有的經濟資源等措施,以實現經濟的快速發展.政府要鼓勵高素質人才向這些地區流動,為當地發展儲備高級人才,同時,采取措施為當地勞動者提供就業信息和就業培訓,完善當地就業機制.
綜上所述,我們發現盡管河南省的投資環境已經得到很大的改善,但有些問題依然存在.只有從河南省各個地市的不同情況出發,立足現實,有針對性制定措施,縮小各投資環境區域的差異,進而從整體上提高河南省總體的投資水平,有利于從根本上提升河南省在全國的經濟競爭力.
〔1〕侯景新,尹衛紅.區域經濟分析方法[M].北京:商務印書館,2004.122-135.
〔2〕河南省統計局.河南統計年鑒2012[M].北京:中國統計出版社,2012.
〔3〕河南省統計局.河南省城市投資環境現狀與創新對策實證分析.商務部網站:河南商務之窗,2006.
〔4〕張曉華.河南省區域經濟發展不平衡性研究[J].區域經濟,2012(4):17.
〔5〕高麗娜,朱舜.河南省經濟發展差異及區域劃分研究[J].天中學刊,2006,21(6):67.
〔6〕程杰.中原崛起與河南省區域經濟協調發展研究.洛陽工業高等專科學校學報,2006(6):16.