上海自貿(mào)區(qū)試點國際船舶登記新政

日前，《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)國際船舶登記制度試點方案》（以下簡稱《試點方案》）正式獲得交通運輸部批復(fù)同意，標志著中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱自貿(mào)區(qū)）將正式開展國際船舶登記。

《試點方案》旨在以建立與自貿(mào)區(qū)相適應(yīng)的國際船舶登記制度、建成具有全球航運資源配置能力的國際航運中心、建設(shè)順應(yīng)全球貿(mào)易發(fā)展新趨勢的自貿(mào)區(qū)為目標，以積聚航運資源要素、壯大五星紅旗國際商船隊為主要任務(wù)。方案在保障航運安全的前提下，有選擇的放寬船公司股權(quán)結(jié)構(gòu)比例、船齡限制等準入條件，從登記條件、船員配備、登記種類等方面開展創(chuàng)新探索。

方案明確中華人民共和國海事局是國際船舶登記的主管機關(guān)，上海海事局為具體開展自貿(mào)區(qū)國際船舶登記業(yè)務(wù)的登記機關(guān)。按照本方案登記的船舶，船籍港為中國洋山港或中國上海。按照本方案登記的船舶，只能從事國際航行和作業(yè)，特殊情況下，從事工程作業(yè)的船舶和為海洋石油勘探、開發(fā)、生產(chǎn)服務(wù)的各類船舶，需經(jīng)交通運輸部批準，方可在國內(nèi)水域施工作業(yè)。船舶不得具有雙重國籍。

根據(jù)《試點方案》，自貿(mào)區(qū)國際船舶登記制度主要有五個方面的新變化：在登記主體方面，自貿(mào)區(qū)國際船舶登記制度放寬了登記船舶所屬法人注冊資本中的外資比例限制，外商投資比例可以高于50%；在船齡方面，國際船舶登記制度下的船舶船齡可以在現(xiàn)行船齡標準基礎(chǔ)上放寬兩年；在外籍船員雇傭方面，基本放開了對外籍船員的限制，原來雇傭外籍船員需要由交通運輸部審批，現(xiàn)在只需向上海海事局報備即可；在船籍港方面，設(shè)置兩個船籍港，如果船舶處于保稅狀態(tài)，則登記為“中國洋山港”，如船舶處于完稅狀態(tài)，則登記為“中國上海”，兩個船籍港均享受國際船舶登記制度的各項政策便利；在登記種類方面，充分考慮社會經(jīng)濟發(fā)展實際需求，在現(xiàn)有登記種類的基礎(chǔ)上增加了船舶融資租賃登記，并可結(jié)合自貿(mào)區(qū)實際情況，適當增設(shè)必要的登記種類。同時，在登記程序和相關(guān)配套程序上也授權(quán)上海海事局進行優(yōu)化、完善，切實提高國際船舶登記效率。

《試點方案》的實施將有利于吸引更多的中資方便旗船舶回歸，從而在維護國家戰(zhàn)略利益等方面發(fā)揮積極作用。