梁卓仁：融入新“海絲”建設 推動珠江水運發展

廣東省政協委員，中交第四航務工程局有限公司董事長、黨委書記梁卓仁認為，廣東是古代海上絲綢之路的重要起點，粵西湛江地區從漢代開始就是海上絲綢之路的始發港，廣州在公元3世紀起就成為海上絲綢之路的主港。近代以來，廣東人飄洋過海，“下南洋”、“走非洲”、“奔拉美”，廣東文化在世界各地尤其是亞太地區影響深遠，廣東華僑在當地的經濟、文化甚至政治等方面的影響力強，文化認同度高。因此，廣東建設海上絲綢之路，具有十分有利的歷史人文優勢。

同時，廣東瀕臨南海，毗鄰港澳，鄰近東盟，面向亞太，位處日韓——東南亞——大洋洲這一亞太經濟走廊的中心位置，是中國通向世界的橋頭堡，對外交流區位優勢突出。廣東水網密布，海洋資源豐富，天然良港眾多，大陸海岸線居全國第一位，具備建設海上絲綢之路得天獨厚的地理優勢。

廣東作為改革開放排頭兵，2013年，GDP總量和進出口總額均突破萬億美元，經濟總量連續24年位居全國首位，資本相對雄厚，各項基礎設施比較完善，外向經濟輻射能力強，制造業產品市場競爭優勢突出，具有建設海上絲綢之路優良的經濟基礎。

當前，山東、福建、廣西、海南等沿海省份，紛紛抓住機遇，依托各自優勢，提出了加快海上絲綢之路建設的戰略構想。廣東是海洋大省，海洋生產總值約占全國的五分之一。大力發展海洋經濟，是廣東爭創發展新優勢的重要依托。加快建設海上絲綢之路，是打造廣東現代海洋產業集聚區，發展臨海先進制造業，發展海洋經濟的必由之路。

廣東省經濟總量連續多年蟬聯全國第一，但是區域發展不平衡，產業結構不合理，資源環境約束趨緊等問題，迫切需要廣東優化產業結構，提高發展的質量和效益。建設并依托海上絲綢之路，能夠讓廣東更好利用國內外兩種資源、兩個市場，統籌對內對外開放，加強與歐美等發達國家的直接交流合作，加強與東盟及東南亞國家的經貿往來，加快培育具有核心競爭力的大型骨干企業和現代產業集群，推動產業不斷向高端發展，實現“廣東制造”向“廣東創造”轉變。

長期以來，廣東交通基礎設施建設中存在著重陸輕水的傾向，水運運輸“運量大、能耗小、成本低、占地少、污染輕”的特點沒有得到很好的發揮。廣東港口規劃滯后于港口經濟的發展，岸線和港口資源的使用效率偏低，航道開發和維護投入不足，航運業大而不強，與廣東經濟強省、外貿強省的地位極不相稱，也制約了廣東的可持續發展。加快海上絲綢之路建設，能夠充分依托珠江航運干線的水運優勢，進一步推進江海聯運、水陸聯運，更好地發揮珠江水運聯接大西南、連通港澳、直達東盟、通達世界的樞紐作用。