非公經濟組織科技工作者職稱評定現狀、問題及對策

姜文華，朱孔來，張艷芳

(濟南大學a．管理學院;b．軟實力中心，山東濟南250002)

非公經濟組織科技工作者職稱評定現狀、問題及對策

姜文華a，朱孔來b，張艷芳a

(濟南大學a．管理學院;b．軟實力中心，山東濟南250002)

目前非公經濟組織科技工作者普遍存在職稱評定障礙，這成為導致非公經濟組織發展缺乏自主創新的主要因素之一，影響到非公經濟的可持續發展，不利于國民經濟的和諧穩定發展。通過對山東省的科技工作者，尤其是濟南市的非公經濟科技工作者，進行電話調查、問卷調查和現場訪談，就非公經濟科技工作者的職稱評定存在的問題進行調查和分析，就如何解決非公經濟科技工作者的職稱評定問題提出四方面對策建議。

非公經濟組織;科技工作者;職稱評定

非公經濟在整個國民經濟中最具活力且所占比重越來越高，在支撐發展、促進創新、擴大就業、增加稅收等方面具有重要作用。非公經濟的技術創新能力、市場競爭能力，在很大程度上又取決于人才隊伍結構及人員素質。但多年來非公經濟組織科技工作者職稱評聘工作一直處于“無人管”狀態，既不評也不聘，這不但直接影響到非公經濟組織科技工作者的成長進步和正常的人才流動，而且導致非公經濟組織科技工作者數量少、工作積極性不高、創新驅動力不足，對非公經濟乃至整個國民經濟的健康發展均帶來了不利影響。為了解決這個問題，我們對全國多個省市的非公經濟職稱評定政策進行了分析比較，并以山東省非公經濟組織的科技工作者為重點進行了電話調查、問卷調查、現場訪談等，探討解決非公經濟組織中的科技工作者職稱評定的對策。

一、非公經濟已經成為國民經濟發展的重要支撐力量，但是創新能力較差

1．非公經濟成為國民經濟發展的重要支撐力量。國家工商局的統計數據顯示，截至2014年1月底，全國實有市場主體6 108．59萬戶，注冊資本(金)102．74萬億元。全國實有企業1 540．87萬戶(含分支機構，下同)，注冊資本(金)98．28萬億元，其中私營企業1 268．46萬戶，注冊資本(金)40．04萬億元，外商投資企業44．58萬戶，注冊資本12．49萬億元。目前，全國實有個體工商戶4 465．82萬戶，資金數額2．46萬億元，農民專業合作社101．9萬戶，出資總額2萬億元。［1］可見，我國市場主體的96．27%屬于非公有制經濟，非公有制經濟的注冊資金占全部注冊資金的55．47%。非公有制經濟成為最主要的市場主體，將直接影響到整個國民經濟和社會發展的水平。

2013年3月，全國工商聯主席王欽敏在全國政協記者會上表示，“非公有制經濟稅收貢獻超過50%，GDP所占的比重超過60%，就業貢獻超過80%。如果從新增就業來看，它的貢獻達到了90%”。截止2012年底，湖南省非公有制經濟實現增加值占GDP比重57．7%，廣西自治區是52%，河南省南陽市是56．7%，內蒙古包頭市也達到51%，安徽合肥市是56．4%，在新疆，這個比例也達到了30%，山東濟南市是44．62%。到了2013年，四川省非公經濟占GDP比重達到59．8%，重慶市是61．5%，陜西省是52．2%，黑龍江省是53．3%，上海市是51%，江蘇省是67．2%，江西省是56．9%，福建省是66．7%。根據全國工商聯2014年2月份的統計數據，2013年，我國民營經濟貢獻的GDP總量超過60%，全國至少有19個省級行政區民營經濟的貢獻超過50%，其中廣東省超過了80%。①相關數據根據國家統計年鑒，國家工商局統計數據和網絡新聞整理而來。

非公經濟已經成為全國各地最具活力的經濟組織，十八大報告明確提出，要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。非公經濟迎來了快速發展的春天。但是非公經濟目前的發展還存在諸多問題，尤其是科技投入不足，嚴重制約了非公經濟的創新性和可持續性發展。

2．非公經濟的科技投入不足，創新能力較差。世界經濟發展歷史證明:要快速發展經濟，提高經濟實力，必須依靠科學技術。科學技術是第一生產力，是經濟社會發展的重要動力源泉。通常一國的科技發展水平，也代表了該國的國際地位和經濟實力。我們國家黨和政府充分認識到這個問題的重要性，確定了我國科技發展的奮斗目標是:到2020年時，使我國進入創新型國家行列，到新中國成立100年時，使我國成為世界科技強國。為實現這一夢想，就必須加大科技投入。最近五年我國的科技投入逐年增長，科研經費占國內生產總值的比重逐年提高:2008年是1．47%，2009年是1．7%，2010年是1．76%，2011年是1．84%，到2012年已經達到1．98%。［2］(P709)但同世界大部分發達國家相比，投入還是稍顯薄弱，世界大部分的發達國家這一比例在2007年就已經達到了1．9%以上，像美國是2．68%，日本是3．44%，韓國是3．47%，以色列更是高達4．68%。［3］我國目前的科技投入總體還比較薄弱，科技創新能力還比較差。2012年我國科研人員總計2 246 179人，僅占全部城鄉就業人口76 704萬人的0．29%，科研經費投入7 200．65億元，申請專利489 945件，其中發明專利176 167件，有效專利277 196件。如果僅看私營企業，2012年參與科研的人員只有419 112人，僅占全國全部科研人員的18．66%，投入科研經費1 246．54億元，只占全部科研經費投入的17．31%，私營企業申請專利144 168件，其中發明專利39 626件，占全國總數的29．43%和22．49%，有效專利數55 726件，占全國有效專利的20．1%。［2］(P712-713)這與非公經濟在國民經濟中的重要地位嚴重不相稱。非公經濟的科研人員較少和科研投入的薄弱，直接影響到企業的創新能力。當然導致非公經濟科研人員較少、創新能力較差的原因很多，其中非公經濟科技工作者不能有效、及時進行職稱評定是其中不可忽視的最重要原因之一。

二、非公經濟科技工作者職稱評定的現狀和存在的主要問題

首先以山東省為例，我們采用電話調查、問卷調查方式對科技工作者進行了訪問，問卷調查的有效問卷數量達到5 822份，電話調查的成功受訪戶數達到18 755戶，總人數達到59 472人，保證了此次調查的置信水平高于95%，最大允許絕對誤差低于5%。其次是重點針對濟南市的非公經濟科技工作者進行了篩選問卷調查，結合現場訪談，使用spss13．0統計軟件對本次問卷調查數據進行分析。同時我們又通過網絡收集到全國20多個不同的省、市、區的非公經濟組織職稱評定的相關政策和存在的問題進行比較研究。目前非公經濟科技工作者職稱評定方面主要存在下列共性問題亟待解決。

1．無職稱現象嚴重，科技工作者滿意度不高。截止2013年8月，山東省科技工作者總數為433．27萬人，占全省人口的4．5%，其中在非公經濟組織就業的人數占到54%，大約是233．96萬人，科技工作者的年齡普遍較年輕，有78．49%的科技工作者年齡在40歲以下，其中，濟南市非公經濟科技工作者有92．4%的人年齡在49歲以下。根據調查，科技工作者無職稱現象較嚴重，山東省有30．63%的科技工作者無職稱，而濟南市的非公經濟組織科技工作者則有接近一半的人員(48．6%)無職稱。濟南市非公經濟組織的科技工作者具有碩士學位的比重不足7%，有近40%的科技工作者月收入在3 000元以下。大部分科技工作者希望能夠參與職稱評審，有68．6%的科技工作者認為職稱對他們“重要”或“很重要”，有42．9%的科技工作者認為評上職稱可以讓他們“工作得到認可”，有41．9%的人認為評上職稱可以“增加收入”，有41%的人認為評上職稱可以“促進自己進步”。但現實情況是:有65．7%的人員對職稱晉升的滿意度在“一般”及“以下”。不能有效解決職稱問題，不僅影響科技工作者的個人收入和工作積極性，而且導致企業難以留住優秀人才，更難以吸引優秀人才，表現為非公經濟組織科技創新能力差，自主品牌產品少，難以發展形成知名的、獨特的、可持續的優秀團隊。

2．職稱評審“無人管”，渠道不暢通。在我們的現場訪談中，很多的非公經濟組織管理者表示也想給員工評職稱，但是“不知道到哪里去申報”，非公經濟科技工作者個人也表達出這種困惑。濟南市非公經濟組織中，有42．9%的單位沒有職稱評定，科技工作者中有62．9%的人“不知道”或是“不清楚”職稱評定，僅有37．1%的科技工作者知道職稱評定，在我們的現場訪談中，超過一半的非公經濟的管理者和科技工作者認為職稱評審是“機關、事業單位和國有企業的事情”，好像“在非公經濟組織工作不能評職稱”是天經地義的事情。但是來自山東省人社廳領導的訪談信息是“我省的職稱評審是全面開放的”。其他省、市、區的職稱評審文件也表明早在20世紀末21世紀初，很多地方的非公組織工作人員就可以參加評職稱了。如:湖北省2003年非公有制企業人才就可直接申報職稱，享受到與國有企事業單位同等待遇;福建省2004年《關于改進專業技術職稱工作的若干意見》就單獨對非公有制經濟組織和社會組織專業技術資格申報評審工作作出了規定和說明;山東省濟南市早在1999年就出臺了《濟南市非公有制企業專業技術人員專業技術職務任職資格評審及考試的意見》(濟人字［1999］126號)。但是這么多年過去了，依然有非常多的人認為在非公組織不能評職稱，或是太難，這說明非公經濟工作者的職稱評審處于無明確管理狀態，關于職稱評審的各種信息在非公經濟中的傳達和宣傳是非常不到位的，非公經濟科技工作者職稱評審渠道是不夠暢通的。

3．部分非公經濟組織管理者目光短淺，不愿意為其員工評定職稱。根據我們的現場訪談，不少非公經濟管理者不愿意給本單位的科技工作者評職稱，其原因主要包括:一是害怕評完職稱后科技工作者就“跳槽”;二是害怕評上職稱的科技工作者要求加薪;三是擔心給科技工作者評職稱很麻煩，還需配備專門人員進行管理，多一事不如少一事，從內心深處就不關心科技工作者的成長進步(當然也有部分管理者不知道科技工作者評定職稱的相關信息)。而這種現象的存在，導致非公經濟組織的短視行為，得過且過，發展缺乏創新，產品缺乏自主產權，后勁不足，不能進入健康可持續發展軌道。

4．科技工作者本人對職稱評審重要性認識不足，需求不強烈。由于非公經濟組織科技工作者多數比較年輕，有相當一部分人沒有意識到職稱評定的重要性，以濟南市為例，調查顯示31．4%的人認為職稱“不重要”或“無所謂”。究其原因:一是多數非公經濟組織員工薪酬與職稱不掛鉤，導致科技工作者認為評定職稱沒有用;二是許多科技工作者不知道非公經濟組織也可以評職稱;三是由于非公經濟組織科技工作者流動性大，很多人在工作流動過程中錯過了職稱評審機會，也有很多單位用人制度不完善，導致很多人的工齡、職稱年限不連續計算;四是所在非公經濟組織不提供職稱評審的便利條件;五是現有職稱評審條件較高，非公經濟組織的科技工作者參加職稱評審相對較困難——有48．1%的科技工作者認為職稱評定“論文發表”很困難，有30．8%的人認為“英語及計算機考試”很難。當然，這與非公經濟組織科技工作者學歷較低有關，而且他們大都處在生產一線，沒有太多時間學習和寫論文。

三、解決非公經濟科技工作者職稱評定問題的對策建議

(一)營造良好氛圍，引導科技工作者更多向非公經濟組織流動，引導非公經濟組織及科技工作者重視職稱評定

1．給予非公經濟真正的國民待遇，促進社會公平，構建和諧政商關系。目前黨和國家領導人已經充分認識到非公經濟的健康、穩定發展對國民經濟的重要性。但是在現實中，由于長期的計劃經濟體制所造成的人們在思想觀念上的約束，地方政府在很多方面并沒有給予非公經濟真正的國民待遇，還存在各種對非公經濟的不公平待遇，像生產要素的使用、經濟資源的占有、法律資源的享受等方面，非公經濟與公有制經濟皆不可同日而語。某些競爭性行業還存在市場準入和行政審批“兩道門檻”，我國目前非公經濟和公有制經濟雖然名義上稅負相同，但是公有制經濟經常會有國家補貼、稅收返還等優惠，導致非公經濟比公有制經濟實際稅負要高很多。要真正改變這種狀況，政府相關部門應該在制定地區發展規劃和發展策略時，真正從觀念上對公有制經濟和非公有制經濟一視同仁，創建公平的競爭環境，從思想上、行動上改變對非公經濟的歧視，構建和諧的政商關系，不再出現“玻璃門”“彈簧門”事件，為科技工作者創造一種和諧、平等、公正的工作環境，讓科技工作者無論是在非公有制經濟組織還是在公有制經濟組織中，都具有均等的職稱評審環境和機會。

2．出臺激勵政策，引導科技工作者更多地向非公經濟組織流動。政府有關部門要專門出臺針對非公經濟組織科技工作者職稱評定的細化政策，確保非公經濟組織科技工作者在工齡計算、職稱晉升、個人檔案管理等方面不受任何“歧視”(如:不論在任何單位工作，在職稱評定時其工齡以及擁有前一個職稱的年限都要累計計算，不得無故阻撓職稱晉升，個人檔案要隨工作單位的變動及時辦理調檔);針對多數非公經濟組織難以完全按事業單位和國企標準為科技工作者兌現工資待遇的現實，要按職稱、學歷、科研成果等因素出臺相應的津貼標準，要求用人單位按標準兌現相應津貼;借鑒政府鼓勵企業聘用殘疾人的政策，對非公經濟組織科技工作者人數達到一定比例，參與科技活動、創新型科技成果達到一定規模等給予一定的獎金、稅收減免等獎勵，以調動非公經濟組織更多地引進科技工作者，更多地開展科技創新活動。

3．引導非公經濟組織強化自身建設，改變用工管理制度。“打鐵還須自身硬。”非公經濟要想真正融入我國社會主義經濟建設大潮，自身也需要完善各方面制度，合法經營，以人為本，愛護員工，科學生產，提供合格的產品，積極參與社會公益，提高自身形象，積極履行共享義務，保護環境，帶領廣大群眾共同致富。要采取措施讓非公經濟組織管理者充分認識到，給本單位的科技工作者評定職稱，不僅是一種社會義務，其實更是本單位實力和競爭力的體現，可以增強本單位的創新能力，從而增強市場占有率，提高社會地位和社會影響力。要指導和督促非公經濟組織參照事業單位和國企的職稱管理機制，創新本單位的用人制度和職稱評定制度，將科技工作者的工作安排、業務深造、工資薪金、職位晉升等與其本人的職稱和工作技能、工作貢獻等直接掛鉤，以確保各個非公經濟組織均能按照政策規定為科技工作者評定職稱創造條件，并有效調動科技工作者本人參與評定的積極性。

(二)建立政府宏觀管理、個人申請、第三方社會組織評定、用人單位聘任的非公經濟組織科技工作者職稱評定和管理體制

在我們的調查中，非公經濟科技工作者職稱評定的最大問題就是“無人管”。人事部門可能是沒有精力管，行業部門很多又不愿意管，而其他部門又沒有權力管。因為我們研究的是非公經濟科技工作者的職稱評定問題，科協是“科技工作者之家”，所以，我們建議政府可以充分發揮各級科協的作用，建立一套由個人申報、科協制定標準、社會中介組織評審，政府人事部門宏觀調控和把關，最終納入政府人事部門統一備案管理的職稱人事制度，從而形成“尊重知識、培養人才、重視人才、尊重人才、科學管理人才”的良好機制。只有統一的政府認可的職稱，才可以加強科技工作者流動，提升整個區域的創新能力和經濟實力。具體做法如下:

1．人事部門要適當放權，并賦予科協對非公經濟組織科技工作者職稱評定統一協調、綜合管理的重任。政府人事部門可以僅行使對非公經濟組織科技工作者職稱評定的宏觀管理和分類指導職能，把非公經濟組織科技工作者職稱評定中的其他權力下放給科協。科協擁有學科齊全、地位超脫、同行科技工作者組成的各級學會及學科帶頭人密集等優勢，完全有資源、有能力擔當此重任。政府要授權科協依據有關政策統一制定非公經濟組織科技工作者職稱評定的資格條件、評價指標和標準、操作規程、考核管理等具體規定，并可以由科協牽頭成立由政府相關部門、社會各界共同組成的“非公經濟組織科技工作者職稱評定指導委員會”和“非公經濟組織科技工作者職稱評定復核委員會”。其中“指導委員會”負責相關文件規定及評定結果的審議、評定過程的工作指導和督促檢查等工作;“復核委員會”則負責相關投訴、裁定等工作。

2．引入“第三方”科技社團負責職稱評定的具體工作。人事部門可以授權科協要求對其所屬科技社團的資質條件進行評估，選擇符合條件的科技社團作為“第三方”具體負責本行業系統非公經濟組織科技工作者職稱評定工作。

通常科協所屬的科技社團尤其是學會，都具有獨立的法人身份，具有對評價結果承擔法律責任的可能和能力。同時，這些科技社團作為高層次的科學共同體，囊括了本學科、本專業最優秀的人才，具有跨學科、跨地域、跨行業、跨所有制的組織網絡優勢，橫向聯系廣泛，會員數量眾多，專家資源豐富，具有廣泛認可的學術權威性，能夠在本學科領域得到科技工作者的充分信賴和支持。作為非營利性組織，社團能夠堅持價值取向而不是利益取向，地位相對客觀和超脫，專家視野廣闊，受局部影響較小，在評價過程中能夠做到客觀、公正、公平。

科協及其所屬科技社團要充分利用各種平臺對非公經濟單位科技工作者職稱評定進行宣傳，符合條件的科技工作者根據自己的專業到相應社團提出職稱評定的申請(不必經用人單位批準)，并按規定提交評審材料。科技社團評審結束后報“非公經濟單位科技工作者職稱評定指導委員會”審議，審議通過并公示無異議再報人事部門確認和批準，最后由人事部門和科協共同頒發相應的職稱資格證書。此舉既解決了非公經濟單位科技工作者職稱評定缺乏直接申報渠道、“無人管”狀況，又引導科技社團積極承接政府轉移職能，促進社會組織發展和政府職能轉變。

3．非公經濟組織自主聘任。從整個社會發展和人才流動來看，尤其是科技工作者需要有一個統一的評價和衡量標準，而職稱評審恰好可以解決這個問題。非公經濟組織應該重視其科技工作者的職稱評定問題，積極創造條件幫助職工進行職稱評審。但是科技工作者取得相應的職稱資格后，可以由用人單位綜合考慮科技工作者的職稱、能力等因素自主決定是否聘任。一旦聘任要按相應職稱兌現津貼，不聘任者要允許科技工作者另外擇業。無論聘任與否，其職稱資格均要進入本人檔案，為人才流動奠定基礎。

4．科技工作者自己需要重視和珍惜職稱評審。科技工作者應該通過積極主動地參與職稱評審，提高自己的理論水平和創新精神及能力。科技工作者要認識到，只有通過職稱評審，才能讓自己的業績和能力得到社會的普遍認可，才能夠提高自己的科研創新能力，為社會發展發揮自己的才能。同時取得相應的職稱，也可以提高自己的社會地位和業界地位，增加收入，是和諧社會互利共贏的最佳體現。

(三)針對非公經濟組織特點，構建與其相適應的職稱評定標準

1．弱化對論文發表、科研項目、外語和計算機考試成績等的“硬性”規定。非公經濟組織的科技工作者大多處在生產一線，工作時間長，勞動強度大，在發表論文和外語學習等方面普遍存在不足，但這些人實踐能力強，在技術革新方面具有相應優勢，在職稱評定過程中應充分考慮這些因素。具體建議:(1)可以將有意義的和具有推廣價值的實踐總結代替公開發表的論文;(2)可以將技術攻關、技術創新、發明和創造代替科研項目;(3)可以將英語和計算機的考試成績降低要求或取消，而代之以工作經驗和積累。

2．引入科研成果轉化指標作為可以優先評定和破格晉升的條件。現實中很多的科技工作者會在實際工作中取得相應的具有創新意義的成果，甚至有些成果應用會帶來巨大的社會財富。建議由科協牽頭成立“非公經濟組織科技工作者科研成果轉化認定委員會”，一年幾次對非公經濟組織科技工作者的科研成果轉化進行認定，可以從成果轉化為生產力帶來的利稅，形成的新產品、新工藝、新材料、新產業，促進市場份額擴大等方面進行認定，分成幾個級次，不同的級次在相應級別的職稱評定中可以作為優先評定和破格晉升的條件予以體現。

3．搭建職稱、職業資格“互通立交橋”，減少人為的職稱轉化障礙。目前我國企業中還存在干部職稱和工人職稱的區別，有些行業同時存在職稱、職業資格，甚至有國內資格、國際資格，還有些行業會存在跨學科、跨專業不同資格共存等現象。建議政府盡快出臺相關政策，搭建職稱、職業資格“互通立交橋”，對無職稱但擁有職業資格的科技工作者要制定“互認”辦法(如技師與工程師之間)，直接將職業資格轉化為職稱;在評定高一級職稱過程中對擁有職業資格、兩個及以上資格者要優先考慮等。

(四)充分發揮科協作為科技工作者“娘家人”優勢，更好地為非公經濟組織科技工作者職稱評定提供服務

1．加大職稱評定的宣傳力度。政府相關部門應該充分利用各種媒體宣傳職稱評審的相關政策，包括報紙、電視、廣播、網站，讓廣大科技工作者可以很方便地查閱相關政策、規定、條件。甚至可以充分利用微博、微信等公眾平臺。科協系統更應該充分利用自身平臺向非公經濟組織和科技工作者宣傳有關職稱評定的政策、程序和條件，以及評定職稱給本人、所在單位和社會帶來的好處，讓非公經濟的管理者和每一位科技工作者都能充分了解相關信息，吃透政策精神，有的放矢地參與職稱評定。

2．加強職稱評定的相關培訓。大部分非公經濟科技工作者缺乏系統的繼續學習時間。科協系統可以充分利用所掌握的資源和優勢，為不同行業甚至不同企業，量身定制專門的職稱評定培訓方案，對科技工作者參與職稱評審進行有針對性的培訓，幫助他們提升個人素質、滿足職稱評定要求。既充分利用專家資源，又實際解決企業和科技工作者的困難，實現社會共同進步。

3．成立“非公經濟組織科技工作者職稱評定”服務機構，為科技工作者職稱評定提供個性化服務。根據我國目前的人事檔案管理制度，很多非公組織，尤其是中小企業通常沒有人事檔案管理權，更沒有專門的人事管理部門。但是在非公經濟中，中小企業占據大多數。針對一些中小型非公經濟組織沒有設人事檔案部門和人力資源管理部門的實際，建議科協系統成立“非公經濟組織科技工作者職稱評定”服務機構，及時為每一個有需求的科技工作者提供職稱評定過程中的相關服務，受理相關投訴和舉報，尤其對無人事檔案管理的非公經濟組織科技工作者要進行統一登記、代理人事檔案管理，及時掌握他們的信息并保持聯系暢通，確保能夠及時參加職稱評定。此舉可使非公經濟組織科技工作者真正找到歸屬感，從而真正投身到和諧社會的共建中來。

總之，我國國民經濟的進一步健康可持續發展，離不開非公經濟的創新發展。非公經濟的創新發展又取決于非公經濟科技人員的數量和創新能力。要吸引大量的科技工作者投身非公經濟，并且留住優秀的科技工作者，目前最行之有效的辦法就是解決非公經濟科技工作者的職稱評定問題。我們需要重視非公經濟的創新發展，共同解決非公經濟組織科技工作者的職稱評定問題，解除非公經濟組織科技工作者的后顧之憂，促進社會公平，實現改革繼續深化，國民經濟健康可持續發展。

［1］中華人民共和國國家工商行政管理總局2014年1月全國市場主體發展報告［EB/OL］．(2014-02-14)［2014-03-18］．http://www．saic．gov．cn/zwgk/tjzl/zhtj/bgt/201402/ P020140214435538190260．pdf．

［2］中華人民共和國國家統計局．中國統計年鑒(2013)［M］．北京:中國統計出版社，2014．

［3］趙永前．國內外科技投入現狀與趨勢分析［J］．人民論壇，2011，(12):134-135．

責任編輯:高文河

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1671-3842(2014)05-0086-05

10．3969/j．issn．1671-3842．2014．05．19

2014-04-15

姜文華(1972—)，女，山東萊陽人，碩士，講師，研究方向為會計審計理論與實踐、區域經濟。

國家統計局科學研究項目“我國各省市區軟實力比較研究”(LY115);教育部人文社科研究項目“產業結構調整與就業結構優化的互動機理:模型研究、實證檢驗、比較和對策分析”(12YJC880064);濟南市科協國家科技思想庫項目“非公企業科技工作者職稱評定狀況調研及對策”(SD13092)。