虛擬運營商對我國通信市場影響研究

江蘇省郵電規(guī)劃設(shè)計院有限責(zé)任公司 邵宏 李立維 張海峰

虛擬運營商對我國通信市場影響研究

江蘇省郵電規(guī)劃設(shè)計院有限責(zé)任公司 邵宏 李立維 張海峰

隨著工信部對虛擬運營商的牌照發(fā)放，中國通信行業(yè)的轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)正式拉開帷幕。本文對虛擬運營商給中國通信市場帶來的積極和消極影響進(jìn)行了探討，并詳細(xì)研究了虛擬運營商給三大運營商帶來的具體影響。

虛擬運營商 影響研究 應(yīng)對策略

引言

2013年12月26日[1]和2014年1月29日[2]，工信部先后兩次向19家民營企業(yè)發(fā)放移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)正式批文，標(biāo)志著中國的虛擬運營商正式誕生了。雖然中國目前開發(fā)的業(yè)務(wù)范圍與國際上存在一定差異，工信部也采用了移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)這種說法，但這畢竟是中國通信行業(yè)的破冰之舉，必將給中國的移動通信市場帶來巨大影響。

虛擬運營商對中國通信市場的積極影響

有利于移動通信市場的培育

（1）培養(yǎng)用戶消費習(xí)慣

移動互聯(lián)網(wǎng)時代，隨著新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，一些新的產(chǎn)品和業(yè)務(wù)也正在不斷被創(chuàng)新出來，其中很多需要改變用戶的傳統(tǒng)消費行為和習(xí)慣，只有得到用戶的認(rèn)可和接受，這些創(chuàng)新才能真正實現(xiàn)價值，虛擬運營商一般都擁有本行業(yè)的大量客戶和發(fā)展經(jīng)驗，將這些優(yōu)勢應(yīng)用于通信行業(yè)，實現(xiàn)跨界融合，幫助培養(yǎng)用戶消費習(xí)慣。

（2）開發(fā)4G殺手級應(yīng)用

一項新技術(shù)想要盡快推廣應(yīng)用，則必須告訴用戶它能用來干嘛，因此，4G技術(shù)想要得到快速發(fā)展，則必須開發(fā)出相應(yīng)的應(yīng)用，讓客戶來感知和體驗，虛擬運營商的介入可以將本行業(yè)內(nèi)一些產(chǎn)品和業(yè)務(wù)與移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合，形成“殺手級”應(yīng)用，加快4G技術(shù)的推廣。

（3）加強市場細(xì)分

由于基礎(chǔ)運營商數(shù)量較少，精力有限，雖然對通信市場進(jìn)行了一些細(xì)分，但仍有不少空白地帶，很多客戶需求未被充分發(fā)掘，虛擬運營商的介入，必將實現(xiàn)市場的進(jìn)一步細(xì)分，更多的用戶需求將得到充分發(fā)掘。

提升通信行業(yè)發(fā)展水平

（1）打破壟斷，形成競爭

虛擬運營商的介入必將打破目前我國市場上移動、電信和聯(lián)通三家運營商壟斷的局面，進(jìn)一步促進(jìn)市場競爭，一旦有了競爭，各家企業(yè)為了自身利益，必然會加強自身能力建設(shè)，提升核心競爭力。

（2）通過行業(yè)融合，借助外力提升創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是一個企業(yè)蓬勃發(fā)展的不竭動力，移動互聯(lián)網(wǎng)時代更是一個創(chuàng)新的時代，虛擬運營商的介入，可以將一些其他行業(yè)的理念思路引入通信行業(yè)，實現(xiàn)跨界融合，促進(jìn)創(chuàng)新。

（3）推動改革深化，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展

從國外發(fā)展歷程來看，虛擬運營商想要得到快速健康的發(fā)展，需要相關(guān)制度的配合和支撐，如攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，三網(wǎng)融合等，因此，我國虛擬運營商的開放，必將推動政府加快一些政策改革工作。

使廣大消費者得到實惠

（1）更多的產(chǎn)品和服務(wù)選擇

虛擬運營商的介入，必將帶來市場的進(jìn)一步細(xì)分，將涌現(xiàn)出更多的產(chǎn)品和服務(wù)，這些都增加了消費者的選擇機會。

（2）相對優(yōu)惠的通信資費

競爭的加劇必然會帶來價格水平的降低，另外，虛擬運營商一些創(chuàng)新的計費模式改變也會給用戶帶來資費的實惠，如蝸牛移動發(fā)布的“免卡”，半年內(nèi)語音免費、兩年流量不清零政策。

（3）更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)

虛擬運營商的介入，加劇了通信市場的競爭格局，各運營商（包括基礎(chǔ)和虛擬）除了將在資費上進(jìn)行競爭外，必然會加強服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來吸引客戶。

基礎(chǔ)運營商也可獲益

雖然虛擬運營商的介入會加劇行業(yè)競爭，蠶食基礎(chǔ)運營商的市場份額，但從短期來看，基礎(chǔ)運營商也可從中獲利，首先，有利于空閑網(wǎng)絡(luò)的利用；其次，目前轉(zhuǎn)售價格遠(yuǎn)高于代理價格，可以增加業(yè)務(wù)收入；第三，可以借助虛擬運營商的力量來對抗OTT業(yè)務(wù)的沖擊。

虛擬運營商對中國通信市場的消極影響

增加行業(yè)監(jiān)管難度對監(jiān)管工作提出挑戰(zhàn)

虛擬運營介入后，在監(jiān)管內(nèi)容上除了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)外，傳統(tǒng)電信監(jiān)管框架下的其他七大監(jiān)管內(nèi)容都必須進(jìn)行監(jiān)管，還將增加轉(zhuǎn)售企業(yè)提供長期服務(wù)能力審查，完善市場退出機制，加強試點運營情況的監(jiān)控，妥善處理基礎(chǔ)企業(yè)與轉(zhuǎn)售企業(yè)爭議等內(nèi)容，很多內(nèi)容都是新的，需要進(jìn)行探索。另外，市場上運營商數(shù)量也由三家變?yōu)閹资?；同時，隨著運營商數(shù)量增加，市場競爭的加劇，一旦發(fā)生惡性市場競爭，必然會影響行業(yè)的發(fā)展?？傊?，不管在范圍、數(shù)量還是要求上都增加了行業(yè)監(jiān)管的難度。

增加了消費者的信息安全風(fēng)險和業(yè)務(wù)風(fēng)險

虛擬運營商介入后，市場上提供通信服務(wù)的企業(yè)一下增加到幾十家，由于涉及的主體多，各家的信息安全防范水平肯定會參差不齊，客戶信息安全風(fēng)險明顯加大[3]。

另外，由于虛擬運營商相對規(guī)模較小，抗風(fēng)險能力弱，一旦經(jīng)營不善退出市場后，雖然政府制定了虛擬運營商退出后的用戶遷改方案，但仍不可避免地會給其用戶帶來一定的影響。

對基礎(chǔ)運營商帶來沖擊

虛擬運營商的介入不可避免地會蠶食基礎(chǔ)運營商的市場份額，搶奪其客戶資源，雖然，基礎(chǔ)運營商可以從虛擬運營商那里獲得相應(yīng)的收益補償，但這肯定低于其自營收益。另外，虛擬運營商降低市場價格或者改變計費模式，必然會對基礎(chǔ)運營商目前的價格體系形成沖擊，進(jìn)而最終影響其收益水平。

未來對民族產(chǎn)業(yè)的影響雖然目前虛擬運營商暫未對外資企業(yè)開放，但在未來肯定會對外資開放，而一旦開放后，外資企業(yè)憑借其雄厚的資金力量、先進(jìn)的技術(shù)、豐富的管理和運營經(jīng)驗、強大的創(chuàng)新能力和品牌效應(yīng)，必然會給國內(nèi)通信企業(yè)形成沖擊，最終影響民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

虛擬運營商對三大運營商的具體影響

虛擬運營商進(jìn)入后，使得中國通信市場的競爭呈現(xiàn)出更加的多元性和不確定性，三家運營商與虛擬運營商的競合博弈關(guān)系，長期內(nèi)必將對基礎(chǔ)運營商的競爭格局產(chǎn)生影響，如何在競爭中共同發(fā)展進(jìn)步，在合作中謀求更好的共存方式，將成為三大運營商必須考慮的重要課題。

（1）從市場地位來看，MVNO介入后，雖然不會影響中國移動的主導(dǎo)地位，但可能會削弱市場地位。而中國電信和中國聯(lián)通則可以據(jù)此優(yōu)化發(fā)展模式，提升市場地位。

（2）從發(fā)展模式來看，中國移動主要依靠強大的品牌、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和團體優(yōu)惠來吸引和捆綁客戶，客戶忠誠度相對較高，MVNO進(jìn)入后，影響較小。而中國電信和中國聯(lián)通主要依靠優(yōu)惠的資費來吸引客戶，MVNO進(jìn)入后，可能會帶來較大沖擊。

（3）從業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)來看，MVNO主要發(fā)展的是數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，目前中國移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展弱于對手，因此帶來的影響要低于中國電信和中國聯(lián)通。

（4）從渠道建設(shè)來看，中國移動渠道最多、分布最廣，且具有排他性，MVNO進(jìn)入后，其渠道掌控力必然下降，而中國電信和中國聯(lián)通渠道建設(shè)相對較弱，則可借此加強渠道布局。

結(jié)束語

虛擬運營商是我國電信領(lǐng)域進(jìn)行混合所有制改革的重要標(biāo)志，民資血統(tǒng)的虛擬運營商在體制上相對國企更加靈活，具備更好的整合多方資源的優(yōu)勢，快速的市場反應(yīng)將驅(qū)動虛擬運營商更加注重用戶體驗和客戶服務(wù)，這一點是現(xiàn)有三家基礎(chǔ)運營商難以迅速做到的。它的加入，將對通信行業(yè)帶來新的活力，同時也使得中國通信市場的競爭呈現(xiàn)出更加的多元性和不確定性，三家運營商與虛擬運營商的競合博弈關(guān)系，長期內(nèi)必將對我國通信行業(yè)的競爭格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

[1]騰訊科技. 工信部向11家公司發(fā)放虛擬運營商牌照.騰訊科技網(wǎng)站，2013.（http://tech.qq. com/a/20131226/012698.htm）

[2] 51CTO. 工信部公布第二批共8家虛擬運營商名單.51CTO網(wǎng)站,2014.（http://news.51cto. com/art/201402/430038.htm）

[3] ZDNet站群. 虛擬運營商，來了世界會變得怎樣.ZDNet網(wǎng)站，2014.（http://www.cnetnews.com. cn/2013/1231/3007362.shtml）

[4]三明. 中國式虛擬運營商，就是移動轉(zhuǎn)售[J]. 鈦媒體,2013(10)：13