輿論新格局下做好黨建宣傳報道的思考

【摘 要】黨建宣傳報道是黨的工作的重要組成部分，在輿論格局發(fā)生變化的今天，讓黨建宣傳報道能夠更好地發(fā)揮其應(yīng)有的輿論引導(dǎo)功能，需要我們從重視網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)功能、進(jìn)一步改進(jìn)報道內(nèi)容和形式、提升報道高度和深度等方面進(jìn)行進(jìn)一步的探索和實(shí)踐。

【關(guān)鍵詞】黨建宣傳 輿論引導(dǎo) 典型報道

黨建宣傳報道處在意識形態(tài)領(lǐng)域的最前沿，對群眾的精神生活和思想意識都有著重大影響。傳統(tǒng)主流媒體歷來是我黨進(jìn)行輿論宣傳工作的重要陣地，在保持輿論開放的基本條件下，將社會輿論引導(dǎo)到正確的軌道，有利于黨和國家的事業(yè)發(fā)展和政治穩(wěn)定，有利于社會的和諧和良性運(yùn)轉(zhuǎn)。21世紀(jì)以來的這10多年，隨著政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化、信息網(wǎng)絡(luò)化形勢愈加凸顯，輿論引導(dǎo)格局發(fā)生了深刻的變化。有學(xué)者甚至認(rèn)為，進(jìn)入新媒體時代之后，由于輿論監(jiān)督功能的下降等原因，傳統(tǒng)主流媒體已失去了原有的“引領(lǐng)者”的地位，它們被新媒體拋在身后，謹(jǐn)慎地?fù)?dān)當(dāng)著“跟隨者”的角色。①如何正確應(yīng)對這一變化和趨勢，讓黨建宣傳報道能夠更好地發(fā)揮其應(yīng)有的輿論引導(dǎo)功能，成為當(dāng)前黨宣工作者面臨的一個重要議題。

習(xí)近平總書記2013年8月在全國宣傳工作會議上提出“進(jìn)一步加強(qiáng)對宣傳思想領(lǐng)域重大問題的分析研判和重大戰(zhàn)略性任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想工作能力和水平”。②順應(yīng)近年來新媒體飛速發(fā)展和建立輿論引導(dǎo)新格局的趨勢，我們黨在改進(jìn)黨建宣傳報道的內(nèi)容和方式方面一直在作積極的努力。結(jié)合近年來我國黨建宣傳報道的實(shí)踐，本文就新的輿論格局下如何做好黨建宣傳報道提出幾點(diǎn)思考。

一、黨建宣傳報道要進(jìn)一步更新理念，充分重視網(wǎng)絡(luò)媒體的輿論引導(dǎo)功能

新格局下做好黨建宣傳報道需要黨和政府進(jìn)一步更新理念。新媒體在黨建工作中的信息傳遞上的便捷性優(yōu)勢已經(jīng)越來越為今日的黨建宣傳工作者所認(rèn)識，然而從對于新媒體的認(rèn)識上來看，黨建工作者還需要進(jìn)一步理解使用新媒體的意義在于其互動性。

以十七大與十八大期間兩次黨代會的宣傳報道工作為例，兩次會議作為政治報道在積極利用新媒體上頗有各自亮點(diǎn)。

如2006 年7 月1 日，人民網(wǎng)推出了新版“中國共產(chǎn)黨新聞”專題網(wǎng)站，作為互聯(lián)網(wǎng)上最集中、最系統(tǒng)、最全面地宣傳和介紹中國共產(chǎn)黨的權(quán)威網(wǎng)站——“中國共產(chǎn)黨新聞”每天的頁面訪問量達(dá)三百萬人次左右，十七大期間該網(wǎng)站每天的頁面訪問量更是高達(dá)1000 萬。十七大期間，新華社還首次采用手機(jī)報等方式報道黨的代表大會。開幕式當(dāng)天“十七大手機(jī)報”發(fā)行量2000萬份，互動平臺收到讀者短信留言2.5萬條，從10 月14 日至22 日，發(fā)行量高達(dá)1.5 億份。最高一期的發(fā)行量突破3000萬份，平均每40個中國人就收到一份“十七大手機(jī)報”。這一利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的宣傳報道的規(guī)模是史無前例的。僅從受眾人數(shù)上看，效果相當(dāng)理想。

與之對應(yīng)，2012年十八大黨代會期間，《人民日報》與新華社等多家傳統(tǒng)主流媒體在自辦的網(wǎng)站上（人民網(wǎng)、新華網(wǎng)）進(jìn)行了專題報道，并且與十七大對比，可以看出在內(nèi)容選擇、版面設(shè)計(jì)上都有鮮明特色。如人民網(wǎng)下著名網(wǎng)絡(luò)社區(qū)“強(qiáng)國論壇”的一個版塊“我為十八大獻(xiàn)一策”，主題頁面里分了5大塊，有改善民生、制度建設(shè)、地方建設(shè)、科教興國、反腐倡廉，其中的網(wǎng)友建議質(zhì)量都很高，而且每帖都有具體參與的人數(shù)統(tǒng)計(jì)。

然而與一些商業(yè)門戶網(wǎng)站網(wǎng)民可以直接在新聞報道后發(fā)表議論不同的是，人民網(wǎng)等主流媒體網(wǎng)站在網(wǎng)站發(fā)帖設(shè)計(jì)上，對于網(wǎng)民的參與是有一定限制的，網(wǎng)民可以直接參與話題評論的主要是互動版和微博版。而在一些重大報道之后，網(wǎng)民依然如同閱讀傳統(tǒng)媒體一樣，無法即時進(jìn)行跟帖。這種對于發(fā)帖回復(fù)的限制事實(shí)上與黨建宣傳報道中對于新媒體的一些傳統(tǒng)觀念有關(guān)。從注重限制轉(zhuǎn)向注重疏通和引導(dǎo)輿論，應(yīng)當(dāng)改變傳統(tǒng)媒體時代輿論引導(dǎo)限定在一定的傳播軌道、層層把關(guān)的模式，面對公眾意見，尤其是批評性輿論形成時，政府應(yīng)首先放開言路，而不能采取“堵”的方法，否則就會出現(xiàn)越堵傳得越快、越堵傳得越廣的現(xiàn)象。

人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室秘書長祝華新曾經(jīng)說過：“在開放的信息環(huán)境中，實(shí)際上存在著兩個輿論平臺，一是以傳統(tǒng)媒體為依托的政策性新聞宣傳輿論場；一是以新媒體為依托的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)輿論場。如何提高管理運(yùn)用這兩個輿論平臺的能力，如何增強(qiáng)兩者的溝通對話和良性互動，是對黨和政府文宣工作的新挑戰(zhàn)”。③2011年《人民日報》評論部系列文章、《人民日報》“求證”欄目和人民網(wǎng)評在“打通兩個輿論場”方面連續(xù)推出多組系列評論，強(qiáng)調(diào)關(guān)注社會心態(tài)，探索推動社會管理創(chuàng)新思路，在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)如潮好評。

當(dāng)前工作中，只有溝通與融合兩個輿論場，才能做好輿論引導(dǎo)工作。在新格局下做好輿論引導(dǎo)工作，傳統(tǒng)媒體自辦網(wǎng)站要加強(qiáng)網(wǎng)友互動環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)真正的實(shí)時引導(dǎo)，這需要我們進(jìn)一步提升對于新媒體作為互動平臺功能的認(rèn)識。在新格局下做好黨建宣傳報道，除了各部門要及時迅速地將信息公開，傳統(tǒng)媒體還要看準(zhǔn)自己和新媒體在媒介表現(xiàn)形式上的差別，在利用新媒體提升信息量和傳播速度之外，更需要積極構(gòu)建議題，進(jìn)而引發(fā)而不是制止網(wǎng)絡(luò)空間的討論，主動引導(dǎo)輿論。

二、黨建宣傳報道要進(jìn)一步提升報道深度和高度，發(fā)揮“后發(fā)”優(yōu)勢

新格局下做好黨建宣傳報道需要黨宣工作者進(jìn)一步提升報道的深度和高度。黨建宣傳報道中，在新媒體搶先的情況下，傳統(tǒng)主流媒體應(yīng)當(dāng)多做高度、深度文章，以其特殊地位發(fā)揮權(quán)威解讀的后發(fā)優(yōu)勢。可以在調(diào)查性報道和言論方面予以提升，體現(xiàn)傳統(tǒng)權(quán)威媒體的高度、深度。

一方面，抓準(zhǔn)新鮮話題做文章，在實(shí)踐中主要表現(xiàn)為針對本地實(shí)際進(jìn)行新鮮話題的整合。筆者觀察到的目前較為成功的省級媒體黨建類宣傳中較為知名的包括寧波日報的《黨建》專版。針對寧波市民營經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的現(xiàn)實(shí)，就如何結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織的建設(shè)等基層黨建工作中的新鮮話題，分別策劃、開設(shè)了“農(nóng)村基層黨建”、“社區(qū)基層黨建”、“非公有制企業(yè)黨建”等3個專題系列調(diào)查報告欄目， 以鮮活的話題、事例詳細(xì)介紹了基層黨建工作中的具體經(jīng)驗(yàn)，探討一般性的問題。④

另一方面，要圍繞黨的各個時期的中心工作，增強(qiáng)報道的宣傳力。將這兩方面進(jìn)行結(jié)合，報道的深度與高度才能夠體現(xiàn)出來。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為例，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，從2010年4月底到2012年7月，人民日報、新華社、光明日報、經(jīng)濟(jì)日報、中央人民廣播電臺、中央電視臺等六家中央主要新聞單位發(fā)稿8100多篇，⑤在數(shù)量上超過了2004年至2006年中央以先進(jìn)性教育為主題的新聞宣傳活動的報道數(shù)量2倍多。在宣傳的力度和手法上，也有了一些改變。創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，人民網(wǎng)積極利用新媒體進(jìn)行宣傳，開辦創(chuàng)先爭優(yōu)官方網(wǎng)站，日點(diǎn)擊量達(dá)80萬人次，組織網(wǎng)上推薦優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，共有4300多萬網(wǎng)民參加投票，點(diǎn)擊量達(dá)4.6億人次。

從上述兩次大規(guī)模的圍繞黨的工作重點(diǎn)的黨宣活動獲得的實(shí)際成效來看，黨報等主流媒體在引導(dǎo)輿論的重點(diǎn)方面應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)對于報道重點(diǎn)從“無所不包”集中到影響目標(biāo)讀者思想和行為的主要方面， 即主要思想認(rèn)識、價值觀層面。與工作需求密切相關(guān)的層面、與個人的成長、發(fā)展和進(jìn)步密切相關(guān)的層面。⑥在宣傳報道中做到圍繞黨的工作重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際情況和實(shí)際問題，做出有利于黨的主張，著眼于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的工作。

三、黨建宣傳報道要堅(jiān)持群眾路線和群眾觀點(diǎn)，改進(jìn)報道內(nèi)容與形式

有研究者斷言，輿論引導(dǎo)新格局在更深層面上是體現(xiàn)為現(xiàn)代文化模式對傳統(tǒng)文化模式的突破和更新。而現(xiàn)代文化模式總體上要求培育尊重個性和創(chuàng)新的文化模式，營造尊重不同思想觀念的制度文化，確立開放包容和求異創(chuàng)新的思維方式。⑦事實(shí)上，在今日新的輿論格局下，黨宣報道歷來注重以典型宣傳為主要內(nèi)容，以通訊報道和評論文章為主要形式的傳統(tǒng)應(yīng)當(dāng)說具有其優(yōu)勢，但在思想觀點(diǎn)日益多元化的今天，在公共輿論場中黨宣報道也面臨著與非黨觀點(diǎn)甚至是錯誤觀點(diǎn)進(jìn)行競爭、爭奪受眾的問題，因此，改進(jìn)報道內(nèi)容與形式，提升宣傳內(nèi)容的吸引力成為我們做好黨建宣傳工作的重要措施之一。

從目前媒體的實(shí)踐來看，黨建宣傳報道提升宣傳效果，必須繼續(xù)堅(jiān)持群眾路線和群眾觀點(diǎn)，將“走轉(zhuǎn)改”等深入基層的采訪報道活動作為一項(xiàng)激勵黨宣工作者的長期任務(wù)持續(xù)深入開展下去。

自2011年8月6日中宣部等五部委下達(dá)《全國新聞戰(zhàn)線開展走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)活動》要求以來，以《新聞聯(lián)播》、《人民日報》等主流媒體先動，省級新聞媒體聯(lián)動，全國新聞媒體按照活動要求，切實(shí)落實(shí)黨的群眾觀點(diǎn)。在“走轉(zhuǎn)改”的要求下，各級新聞媒體實(shí)踐中的自我要求普遍是：深入改革前沿、深入一線、把筆觸對準(zhǔn)基層群眾，把版面和時段多給基層群眾。在中央級媒體的榜樣作用下，省級媒體紛紛設(shè)置設(shè)置專欄專版，以“走轉(zhuǎn)改”為主題，進(jìn)行文風(fēng)、作風(fēng)方面的革新。如《安徽日報》就設(shè)置了“記者走江淮”專欄，從內(nèi)容設(shè)置上，多做“視角下移”的典型報道；寫作手法上，堅(jiān)持以人為本的寫作理念。⑧

從信源來看，宣傳工作針對全省范圍開展。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的報道基本上涉及到了安徽17個國家級貧困縣中的6個，其中霍山、蕭縣兩縣分別作為信源出現(xiàn)在新聞報道中5次，作為貧困縣，報道著重在介紹這些地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的新思路，或是當(dāng)?shù)厝嗣窠?jīng)濟(jì)、社會生活發(fā)生的新變化等內(nèi)容。走基層系列報道從信源上入手，改變了以往宣傳報道活動中經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)相對不發(fā)達(dá)地區(qū)之間一種相對不太平衡的格局。

從采訪對象來看，以往典型報道多將人物作為主要關(guān)注對象與采訪對象的報道往往更多地集中在優(yōu)秀黨員干部或致富帶頭人身上，以歌頌為主調(diào)，以帶動群眾學(xué)習(xí)為目的。而在《記者走江淮》欄目中，普通人一再成為報道的主角。在28篇報道中，普通的農(nóng)村老人、留守兒童、養(yǎng)雞大王、西瓜大王、鄉(xiāng)村教師成為最主要的報道對象。

在關(guān)注普通農(nóng)民生活的同時，在與普通勞動者的共同體驗(yàn)中，記者關(guān)注他們的所思所想、生活處境，以普通人的視角來關(guān)注安徽經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐中的新事物，如《古銅都的“新移民”》報道中，記者關(guān)注兩位“80后新移民”定居銅陵之后的生活、愛情、事業(yè)，以此為角度，寫出了在產(chǎn)業(yè)承接大背景下，銅陵在產(chǎn)業(yè)集聚方面的飛速發(fā)展，這種視角令人耳目一新，取得了較好的宣傳效果。□

【基金項(xiàng)目：安徽大學(xué)青年科研骨干教師培養(yǎng)對象（33010237）資助；安徽省高校優(yōu)秀青年人才重點(diǎn)項(xiàng)目（2013SQRW0

08ZD）；安徽大學(xué)211工程三期博士科研啟動項(xiàng)目（33190003）】

參考文獻(xiàn)

①范以錦、鄔茜，《從跟隨者回歸到引領(lǐng)者——論新媒體時代傳統(tǒng)主流媒體的輿論監(jiān)督地位》[J].《傳媒》，2009（9）

②《習(xí)近平在全國宣傳思想工作會議上強(qiáng)調(diào)胸懷大局把握大勢著眼大事 努力把宣傳思想工作做得更好》[N].《人民日報》，2013-8-21

③尹韻公，《中國特色社會主義新聞學(xué)的重大推進(jìn)》[J].《新聞與寫作》，2008（7）

④續(xù)建偉，《〈黨建〉專版如何吸引讀者——以寧波日報的實(shí)踐為例》[J].《新聞實(shí)踐》，2011（5）

⑤《中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總結(jié)報告》[R].2012-12-16

⑥傅紹萬，《輿論新格局下的黨報新聞創(chuàng)新》[J].《新聞戰(zhàn)線》，2009（1）

⑦史文靜，《多媒體并存格局下輿論引導(dǎo)的內(nèi)在機(jī)制探析》[J].《河南大學(xué)學(xué)報》，2012（1）

⑧劉麗，《淺析〈安徽日報〉“走轉(zhuǎn)改”系列報道的宣傳特色——以〈記者走江淮〉專欄為例》[J].《新聞世界》，2011（11）

（作者：安徽大學(xué)新聞傳播學(xué)院講師，復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)博士）

責(zé)編：姚少寶